Р Е Ш Е Н И Е
19.05.2011 года Судья Красноярского районного суда Самарской области Козлов А.Н., рассмотрев жалобу Главы администрации муниципального района Красноярский Самарской области Моглячева ФИО7 на постановление по делу об административном правонарушении от 01.04.2011года,
У С Т А Н О В И Л :
Постановлением Министерства управления финансами Самарской области от 01.04.2011 года Глава администрации муниципального района Красноярский Самарской области Моглячев ФИО8. был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.1 Закона Самарской области «Об административных правонарушениях на территории Самарской области» и ст. 15.14 КоАП РФ- нецелевое использование бюджетных средств и ему было назначено наказание в виде штрафа в размере 4000 рублей.
С данным постановлением Моглячев ФИО9. не согласен и просит отменить его, мотивируя свои требования тем, что при рассмотрении дела были нарушены требования ст. 26.11 КоАП РФ об оценке доказательств на основании всестороннего полного и объективного исследования всех обстоятельств дела, считает, что отсутствует событие административного правонарушения, т.к. не установлен факт использования бюджетных средств получателем бюджетных средств на цели не соответствующие условиям их получения, определенным в утвержденном бюджете, бюджетной росписи, уведомлении о бюджетных ассигнованиях.
В судебном заседании представитель правонарушителя жалобу поддержал, подтвердив указанные в ней доводы.
Заслушав объяснения представителя правонарушителя и исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд считает, что жалоба подлежит удовлетворению по следующим основаниям:
Вывод Министерства управления финансами Самарской области о виновности Моглячева ФИО10. основан на постановлении заместителя прокурора Красноярского района Самарской области от 18.03.2011 года, объяснениях Моглячева ФИО11., ФИО3, ФИО4, ФИО5, распоряжении администрации муниципального района Красноярский Самарской области от 11.01.2011 года № 4, должностном регламенте заместителя председателя комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации муниципального района Красноярский Самарской области от 11.01.11, трудовом договоре от 11.01.11 с ФИО5, справки о финансировании и кассовых расходах получателей бюджетных средств с 1.01.11 по 28.02.11, справки о финансировании и кассовых расходах получателей бюджетных средств с 1.01.11 по 31.01.11, расходных кассовых ордерах и платежных ведомостях на получение заработной платы ФИО5, Постановлении Главы муниципального района Красноярский Самарской области от 15.12.2008 года № 129 «О комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации муниципального района Красноярский», Постановлении муниципального района Красноярский Самарской области от 16.04.2010 года № 232, Постановлении муниципального района Красноярский Самарской области от19.11.2010 года № 967, Закона Самарской области об областном бюджете, Уставе муниципального района Красноярский..
Между тем, в нарушение требований ст.24.1 КоАП РФ о всестороннем, полном, объективном и своевременном выяснении обстоятельств дела, органом рассмотревшим дело об административном правонарушении, не был проверен факт использования бюджетных средств получателем бюджетных средств на цели не соответствующие условиям их получения, определенным в утвержденном бюджете, бюджетной росписи, уведомлении о бюджетных ассигнованиях, смете доходов и расходов, либо в ином документе, являющемся основанием для получения бюджетных средств, как указано в диспозиции ст. 7.1 Закона Самарской области «Об административных правонарушениях на территории Самарской области». В ходе рассмотрения дела не были исследованы : бюджет муниципального района Красноярский на 2011 год, бюджетная роспись расходов по отделу по вопросам семьи, материнства и детства администрации муниципального района Красноярский на 2011 год, уведомление о бюджетных ассигнованиях.
Кроме того, в постановлении по делу об административном правонарушении не указана часть статьи 15.14 КоАП РФ по которой правонарушитель был привлечен к административной ответственности.
При таких обстоятельствах в соответствии с п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ постановление Министерства управления финансами Самарской области подлежит отмене, а дело направлению на новое рассмотрение, поскольку существенно нарушены процессуальные требования предусмотренные КоАП РФ и это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело..
На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. 30.7 ч.1 п.4 КоАП РФ,
Р Е Ш И Л :
Постановление Министерства управления финансами Самарской области от 1.04.2011 года по делу об административном правонарушении в отношении Главы администрации муниципального района Красноярский Самарской области Моглячева ФИО12отменить. Дело об административном правонарушении возвратить в Министерство управления финансами Самарской области на новое рассмотрение.
Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд в течении 10 дней с момента его вынесения.
СудьяА.Н.Козлов