П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
с. Красный Яр 07 июля 2011года
Судья Красноярского районного суда Самарской области Дорач Л.А.,
рассмотрев материал об административном правонарушении, предусмотренном ст.18.8 ч.1 КОАП РФ, в отношении Микаиловой ФИО1, ДД.ММ.ГГГГг.рождения, уроженки <адрес>, гражданки <адрес>, не работающей, проживающей без регистрации по адресу: <адрес> Яр, <адрес>17,
У С Т А Н О В И Л:
07.07.2011года в 10 час. в с.Красный Яр Красноярского района Самарской области было установлено, что Микаилова ФИО8., являясь гражданином республики Азербайджан, нарушила режим пребывания иностранных граждан в Российской Федерации, выразившийся в отсутствии своего уведомления о пребывании иностранных граждан в Российской Федерации. Факт правонарушения подтверждается представленным материалом.
Правонарушитель не отрицает, что с 03 марта 2011 года проживала на территории Самарской области без регистрации. Просит ее не выдворять.
Представитель УФМС России по Самарской области в Красноярском района Алабина Е.А. суду пояснил, что полагает необходимым применить к нарушителю меру наказания в виде выдворения с территории РФ, т.к. он должен был в 3-хдневный срок встать на миграционный учет.
Выслушав пояснения правонарушителя, представителя УФМС России по Самарской области в Красноярском района Алабину Е.А., изучив материалы дела об административном правонарушении, протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст.18.8 ч.1 КоАП РФ.
В соответствии с частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, а равно в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.
Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что 07.07.2011года в 10 час. в с.Красный Яр Красноярского района Самарской области было установлено, что Микаилова ФИО10 нарушила режим пребывания в Российской Федерации, выразившийся в нарушении правил миграционного учета, т.е. уклоняется от выезда с территории РФ.
В судебном заседании при рассмотрении дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях Микаилова вину в совершении административного правонарушения признала.
Факт совершения Микаиловой административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, также подтверждается протоколом об административном правонарушении, рапортом старшего УУМ ОВД по м.р.Красноярский, объяснениями Микаиловой.
При таких обстоятельствах деяние, совершенное Микаиловой, выразившееся в нарушении режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В соответствии с частями 1, 2 статьи 8 Конвенции от 4 ноября 1950 года "О защите прав человека и основных свобод" каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.
В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
Санкция части 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в качестве административного наказания предусматривает наложение административного штрафа от 2 000 до 5 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.
При таких обстоятельствах, назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.
Из представленных материалов усматривается, что на территории Российской Федерации Микаилова проживает совместно с мужем и дочерью, ведет с ним совместное хозяйство, намерена произвести регистрация по месту жительства, то возможно назначение наказания без выдворения с территории РФ.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.23.1, 18.8 ч.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд
П О С Т А Н О В И Л:
Признать ФИО3 Ильхамы Джабраил Кызы, ДД.ММ.ГГГГг.рождения, уроженку <адрес>,Зардаб, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.18.8 ч.1 КоАП РФ и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 4000 рублей без выдворения за пределы Российской Федерации.
. Постановление суда может быть обжаловано в Самарский областной суд через Красноярский районный суд 10-ти дневной срок.
Судья: Л.А.Дорач