П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
с. Красный Яр 08 февраля 2012 года
Судья Красноярского районного суда Самарской области Дорач Л.А., при секретаре Долгановой Е.В.
рассмотрев материал об административном правонарушении, предусмотренном ст.18.8 ч.1 КОАП РФ, в отношении Авгонова ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, таджика по национальности, уроженца <адрес>, холостого, не работающего, с образованием 9 классов, проживающего по адресу: <адрес>,
У С Т А Н О В И Л:
07.02.2012 года в 16 часов 00 минут в с. Малая Царевщина на ул. Набережная <адрес> было установлено, что у гражданина Таджикистана Авгонова ФИО8 отсутствуют документы, устанавливающие право пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации.
Правонарушитель Авгонов ФИО9 не отрицает, что он действительно проживает по адресу: <адрес>. На территорию РФ прибыл год назад. С 18.02.2011 года он был зарегистрирован в г. Краснодар на срок до 21 мая 2011 года. В Самарскую область приехал для трудоустройства, стал проживать в с. Малая Царевщина на ул. Набережная д.42., в настоящее время нигде не работает. Он ознакомлен с правилами пребывания на территории Российской Федерации, в настоящее время регистрации не имеет, границу не пересекал. 07.02.2012 года в 16 часов при проверке документов сотрудниками полиции документов у него не оказалось. Паспорта у него нет, он отдал их своему земляку, чтобы тот сделал ему заграничный паспорт.. Паспорт отдал 2 месяца назад. На протяжении последнего месяца проживает со своим земляком Атахоновым ФИО10., который может подтвердить его личность. При нем имеются следующие документы: патент на работу, миграционная карта..
Представитель УФМС России по Самарской области в Красноярском района Алабина Е.А. суду пояснила, что полагает необходимым применить к нарушителю меру наказания в виде выдворения с территории РФ, т.к. он должен был в 3-хдневный срок встать на миграционный учет.
Выслушав пояснения правонарушителя, представителя УФМС России по Самарской области в Красноярском района Алабиной Е.А. изучив материалы дела об административном правонарушении, протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст.18.8 ч.1 КоАП РФ.
В соответствии с частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, а равно в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.
Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что 07.02.2012 года в 16 час. в с.Малая Царевщина Красноярского района Самарской области было установлено, что Авгонов С.Ш., нарушил режим пребывания в Российской Федерации, выразившийся в нарушении правил миграционного учета, т.е. не имеет регистрации на территории РФ и уклоняется от выезда с территории РФ.
В судебном заседании при рассмотрении дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях Авгонов ФИО12 вину в совершении административного правонарушения признал.
Факт совершения Авгоновым административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, также подтверждается протоколом об административном правонарушении, рапортом старшего УУП ОМВД по м.р.Красноярский, объяснениями Авгонова ФИО13
При таких обстоятельствах деяние, совершенное Авгоновым, выразившееся в нарушении режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В соответствии с частями 1, 2 статьи 8 Конвенции от 4 ноября 1950 года "О защите прав человека и основных свобод" каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.
При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
Санкция части 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в качестве административного наказания предусматривает наложение административного штрафа от 2 000 до 5 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.
При таких обстоятельствах, назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.
Из представленных материалов усматривается, что на территории Российской Федерации Авгонов длительное время проживает без регистрации, был ранее зарегистрирован и получил патент в Краснодарском крае, на территории Самарской области не обращался за регистрацией и получением патента на работу, а также учитывая, что он обязуется в течение 10 дней принять меры к оформлению законного пребывания на территории РФ, следует назначить наказание в виде штрафа без административного выдворения за пределы РФ.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.23.1, 18.8 ч.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд
П О С Т А Н О В И Л:
Признать Авгонова ФИО14, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, таджика уроженца <адрес> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.18.8 ч.1 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 ( две тысячи) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.
Постановление суда может быть обжаловано в Самарский областной суд через Красноярский районный суд 10-ти дневной срок.
Судья: Л.А.Дорач