П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
02 мая 2012 года с. Красный Яр
Судья Красноярского районного суда Самарской области Акинцев В.А., с участием представителя правонарушителя – ООО «Технопак» Серова ФИО4 ведущего специалиста по охране окружающее среды администрации м.<адрес> С/о Фокиной ФИО5 рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении ООО «Технопак» по п.1 ст. 8.21 КоАП РФ,
У С Т А Н О В И Л :
В Красноярский районный суд С/о поступил протокол об административном правонарушении, предусмотренном п.1 ст.8.21 КоАП РФ составленный специалистом по охране окружающей среды администрации м.<адрес> Фокиной ФИО6 в отношении юридического лица - Общества с ограниченной ответственностью «Технопак» по факту выбросов вредных веществ в атмосферный воздух или вредное физическое воздействие на него без специального разрешения.
В судебном заседании представитель юридического лица ООО «Технопак» Серов ФИО7 пояснил, что с выявленными нарушениями он не согласен, поскольку на момнет проверки ДД.ММ.ГГГГ разрешение на выброс вредных веществ в атмосферный воздух было выдано, однако его не было на руках и он не смог его предоставить в ходе проверки.
Ведущий специалист администрации м.<адрес> Фокина ФИО8 пояснила, что в во исполнение своих полномочий ею проведена проверка соблюдения экологического законодательства ООО «Технопак», в результате которой ею выявлены нарушения, а именно, выброс вредных веществ в атмосферный воздух или вредное физическое воздействие на него без специального разрешения. Представитель юридического лица пояснял, что ими получено разрешение, однако представить его не смо<адрес>, что разрешение на выброс вредных веществ в атмосферный воздух, имеющееся у правонарушителя, выдано в срок до ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, на момент проверки работа юридического лица, осуществлялась без специального разрешения. В связи с изложенным ею составлен протокол об административном правонарушении №ПР 11-ЭК от ДД.ММ.ГГГГ. Осуществлялась ли правонарушителем деятельность без специального разрешения в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ею не установлено, в связи с чем время совершения правонарушения – время проверки и выявления правонарушения – ДД.ММ.ГГГГ.
Выслушав пояснения представителя правонарушителя и должностного лица, составившего протокол, исследовав представленные в суд материалы дела об административном правонарушении, протокол об административном правонарушении, предусмотренном п.1 ст.8.21 КоАП РФ от ДД.ММ.ГГГГ, суд приходит к выводу о том, что в действиях юридического лица ООО «Технопак» отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного п.1 ст.8.21 КоАП РФ.
Как следует из материалов дела, в результате плановой выездной проверки ООО «Технопак» ДД.ММ.ГГГГ юридическое лицо - ООО «Технопак», расположенное по адресу: <адрес>, п.г.т. Новосемейкино, территория завода ОАО СЗ «Алюмиз», ИНН 6318113350, директор - Серов ФИО9 совершило нарушение п.1 ст.14 Федерального закона «Об охране атмосферного воздуха» от ДД.ММ.ГГГГ №96-ФЗ, а именно отсутствие разрешения при осуществлении выбросов вредных веществ в атмосферный воздух, выявленное при проведении плановой выездной проверки ООО «Технопак», основным видом деятельности которого является сдача внаем собственного нежилого недвижимого имущества. Предприятие действует на основании устава. ООО «Технопак» осуществляет свою деятельность по адресу: <адрес>,п.г.т. Новосемейкино, территория завода ОАО СЗ «Алюмиз». В соответствии с п.3.1.3 и п. 3.1.4 договора №5/А от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Технопак», являясь Арендодателем оплачивает вывоз мусора (ТБО), рассчитывает экологические платежи и вносит плату за негативное воздействие на окружающую среду, т.к. является собственником источников загрязнения, а также несет ответственность за соблюдение природоохранного законодательства, порядка обращения с отходами, расчет и уплату платежей за негативное воздействие на окружающую среду соответственно. На территории ООО «Технопак» осуществляется выброс вредных веществ в атмосферный воздух, однако по вине юридического лица ООО «Технопак», в данной организации отсутствует разрешение на выброс вредных веществ в атмосферный воздух.
При этом, согласно предоставленной представителем юридического лица в судебное заседанием копией разрешения №120085 на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух ООО «Технопак» разрешается в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ осуществлять выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух. Разрешение выдано на основании приказа министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования С/о от ДД.ММ.ГГГГ. №5-НЭ.
Таким образом, на момент проверки ДД.ММ.ГГГГ ООО «Технопак» производил выбросы на основании имеющегося у него разрешения.
Осуществление вредной деятельности юридическим лицом в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не является предметом рассмотрения по настоящему делу, поскольку не вменено ему в протоколе об административном правонарушении.
Согласно положению ст.1.5. КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.
В соответствии со ст.2.1. КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
В соответствии с положением ст.26.11. КоАП РФ судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.
Согласно п.2 ч.1 ст.24.5. КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.
В соответствии с положением ст.29.9. КоАП по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении может быть вынесено постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении в случае наличия хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьей 24.5 настоящего Кодекса.
На основании изложенного, руководствуясь ст.29.9 КоАП РФ, судья
П О С Т А Н О В И Л:
Прекратить дело об административном правонарушении в отношении ООО «Технопак» обвиняемого в совершении административного правонарушения, предусмотренного п.1 ст.8.21 КоАП РФ в связи с отсутствием состава указанного правонарушения
Настоящее постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд через Красноярский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья: В.А.Акинцев