ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
05 марта 2011 годас. Красный Яр Самарской области
Судья Красноярского районного суда Самарской областиСелякова С.А.,
при секретаре Нестеровой О.А.,
рассмотрев административный материал об административном правонарушении в отношении ООО «<данные изъяты>» по ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
18 февраля 2011 года в Красноярский районный суд Самарской области поступил административный материал об административном правонарушении в отношении ООО «<данные изъяты> по ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ.
13.07.2010 года 000 «<данные изъяты>» привлекло к трудовой деятельности в качестве подсобного рабочего гражданина Республики Узбекистан ФИО15, 09.12.1987 Г.р., без соответствующего разрешения по адресу: <адрес>, что противоречит требованиям ст. 13.1 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».
Управлением федеральной миграционной службы по самарской области была проведена проверка с целью выявления нарушений положения миграционного законодательства РФ, в ходе которой было установлено, что «<данные изъяты>» нарушило миграционное законодательство РФ.
ООО «<данные изъяты>» зарегистрировано и постановлено на налоговый учет 01.12.2009 года. На основании Решения № 1 от 19.10.2009 года учредителя ООО»<данные изъяты>», директором избран ФИО16
15.01.2010 года между ООО «<данные изъяты>» и ООО «<данные изъяты>» был заключен договор строительного подряда № №, согласно которого ООО «<данные изъяты>» обязуется выполнить собственными и/или привлеченными силами все работы по строительству 4-х жилых шестисекционных домов типа «<данные изъяты>» по <адрес> второй очереди строительства <адрес>.
14.05.2010 года между ООО «<данные изъяты>» и ООО «<данные изъяты>» был заключен договор строительного подряда № 14/05-10, согласно которого ООО «<данные изъяты>» обязуется выполнить собственными и/или привлеченными силами все работы по монтажу домокомплекта, устройству кровли, фасада по системе ЛАЭС; устройству внутренних инженерных сетей; устройству крыльца, отмостки и чистовой отделке на 4-х сборных домах типа ДСИ 1-10 второй очереди строящегося коттеджного поселка в <адрес>
Протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу помещений, территорий и находящихся там документов от 13.07.2010 года установлено, что в присутствии понятых ФИО18 и ФИО17. проведен осмотр строительной площадки, расположенной по адресу: <адрес> вторая очередь. Осмотром установлено, что строительная площадка представляет собой строящийся микрорайон. В ходе осмотра установлено, что на строительном объекте по адресу: <адрес> осуществляют трудовую деятельность по отделке внешнего фасада без разрешения на работу трое граждан Республики Узбекистан ФИО19 ФИО20, ФИО21
Актом проверки ОИК УФМС России по Самарской области юридического лица установлено, что на основании распоряжения проведена проверка, в результате которой выявлено, что ООО «<данные изъяты> привлекло к трудовой деятельности в качестве подсобного рабочего на строительном объекте, по вышеуказанному адресу, гражданина Республики Узбекистан ФИО22 без соответствующего разрешения на работу в РФ, требуемого в соответствии со ст. 13.1 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». Был составлен протокол об административном правонарушении АМ № № от 13.07.2010 года, в отношении гражданина Республики Узбекистан ФИО23
Из объяснения Мадаминова ФИО24 следует, что 27.07.2010 года он устроился на работу в качестве подсобного рабочего на указанный строительный объект, с заработной платой в 500 рублей в день. Трудовой договор с ним заключался в устной форме, рабочий день с 08 часов 00 минут до 20 часов 00 минут. 3.07.2010 года во время проведения проверки сотрудниками ФМС, выполнял работу по отделке фасада коттеджа по адресу: <адрес>
При этом гражданина Республики Узбекистан ФИО26 в 2010 году за разрешением на работу не обращался, следовательно, его трудовая деятельность на территории Самарской области являлась незаконной.
Из объяснения Подвысоцкого В.В. следует, что он является генеральным директором ООО «<данные изъяты> С 2007 года по настоящее время в <адрес> идет строительство второй очереди жилых домов. Заказчиком данного строительства является Самарский областной фонд поддержки индивидуального жилищного строительства на селе. 18.12.2009 года был заключен договор строительного (генерального) подряда № 15/01-10 между ООО «<данные изъяты>» и Самарским областным фондом поддержки индивидуального жилищного строительства на селе. ООО «<данные изъяты>» на данном строительном объекте выполняет функции по техническому надзору за строительством, все строительные работы выполняют субподрядчики организации. В рамках данных договоров строительные работы, привлечение рабочей силы возложено на ООО «<данные изъяты>».
Из объяснения ФИО27 следует, что он осуществляет трудовую деятельность в ООО «<данные изъяты>», данная организация осуществляет строительство коттеджей по вышеуказанному адресу. Вместе с ними на строительстве объекта осуществляют трудовую деятельность, в качестве разнорабочих, иностранные граждане: ФИО28, ФИО29 ФИО30. График рабочего времени составляет с 09 часов 00 минут до 17 часов 00 минут. На момент проверки осуществляли свои функциональные обязанности.
Представитель правонарушителя ООО «<данные изъяты>» ФИО31 с постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении согласен и пояснил, что состав правонарушения не оспаривают, в содеянном раскаиваются, просят в качестве наказания определить административное приостановление деятельностис учетом того, что предприятие находится перед стадией банкротства, материальное положение предприятия тяжелое.
Представитель УФМС России в Самарской области ФИО32 просила при назначении наказания юридическому лицу учесть обстоятельства дела иматериальное положение предприятия.
В соответствии с примечанием к СТ. 18.15 КоАП РФ, под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.
Вышеперечисленные обстоятельства свидетельствуют о том, что ООО «<данные изъяты>» привлекло к трудовой деятельности в РФ гражданина Республики Узбекистан ФИО33 при отсутствии у него разрешения на работу, требуемого в соответствии со ст. 13.1 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115 -ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».
Согласно ст. 2 Федерального Закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ, разрешение на работу это документ, подтверждающий право иностранного работника на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности ст. 13.1 Федерального Закона от 25.07.2002 года № 115- ФЗ разрешение на работу иностранному гражданину, прибывшему в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, выдается федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции или его территориальным органом на основании заявления данного иностранного гражданина о выдаче ему разрешения на работу, а также согласно ч. 4 ст. 13 Федерального Закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ, работодатель и заказчик бот (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников только при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников. Иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность только при наличии разрешения на работу.
Таким образом, в действиях ООО «<данные изъяты>» присутствует состав ~ административного правонарушения, предусмотренный ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, и этом его вина доказана материалами дела. При избрании размера и вида наказания, суд учитывает характер совершенного правонарушения и материальное положение юридического лица.
Руководствуясьч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ, суд,
<данные изъяты>
Признать виновным юридическое лицо ООО «<данные изъяты>» в совершении административного правонарушения, предусмотренное по ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного приостановления производственной деятельности сроком на 2 месяца.
Постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд через Красноярскийрайонный суд по правилам ст. 30.9. КоАП РФ.
Судья -Селякова С.А.