Дело № 2-155 2010 год
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
г.Красный Холм 31 мая 2010 года
Краснохолмский районный суд Тверской области в составе:
Председательствующего Павловой С.О.
С участием и.о. прокурора Краснохолмского района Серовой О.Н.
При секретаре Смирновой М.М.
Рассмотрев в предварительном открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Краснохолмского района Тверской области в интересах неопределенного круга лиц – жителей города Красный Холм к ООО «Экспресс – реклама» о признании деятельности по проведению стимулирующей лотереи «Фортуна» незаконной, в связи с наличием признаков азартной игры на игровых автоматах и обязании прекратить данную деятельность,
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор Краснохолмского района Тверской области обратился в суд с исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц – жителей города Красный Холм к ООО «Экспресс – реклама» о признании деятельности по проведению стимулирующей лотереи «Фортуна» незаконной, в связи с наличием признаков азартной игры на игровых автоматах и обязании прекратить данную деятельность. Свое заявление мотивировали тем, что прокуратурой Краснохолмского района Тверской области была проведена проверка законности деятельности игровых заведений, расположенных на территории района. Установлено, что в настоящее время на территории района по адресу: <адрес>, расположено обособленное подразделение юридического лица ООО «Экспресс-реклама» (юр.адрес: <адрес>), в котором организовано проведение стимулирующей лотереи «Фортуна». Данная лотерея проводиться с целью стимулирования продажи услуги, связанной с отдыхом и развлечениями и услуги по прокату оборудования для отдыха и развлечений. Данная лотерея включена в Государственный реестр региональных лотерей Тверской области. В соответствии с договором аренды от ДД.ММ.ГГГГ, заключенным между ИП ФИО2 и ООО «Экспресс-реклама» в лице директора ФИО3, арендодатель сдает, а арендатор принимает в аренду нежилое помещение, принадлежащее Арендодателю на основании Свидетельства о государственной регистрации права находящееся по адресу: <адрес>. Согласно п. 1.2. договора арендуемое помещение предоставляется под офис продаж в режиме круглосуточного пользования в течение 7 дней в неделю. Срок договора аренды до ДД.ММ.ГГГГ. В развлекательном клубе, расположенном по вышеуказанному адресу находится 20 развлекательных автоматов моделей Funny Game, предназначенных для проведения азартных игр. На электронно - развлекательных автоматах установлены игровые программы, все автоматы оснащены купюроприемниками.
Согласно п. 1 ст.2 Закона №138-Ф3 лотерея-игра, которая проводиться в соответствии с договором и в которой одна сторона (организатор лотереи) проводит розыгрыш призового фонда лотереи, а вторая сторона (участник лотереи) получает право на розыгрыш, если она будет признана выигрышей в соответствии с условиями лотереи. Договор между участником лотереи и организатором лотереи заключается на добровольной основе и оформляется выдачей лотерейного билета, квитанции, другого документа или иными предусмотренными условиями лотереи способами. Проведение лотереи - осуществление мероприятий, включающих в себя заключение договоров с оператором лотереи, изготовителем лотерейных билетов, изготовителем лотерейного оборудования, программных продуктов и (или) иных необходимых для проведения лотереи договоров, распространения лотерейных билетов и заключение договоров с участниками лотереи, розыгрыш призового фонда лотереи, экспертизу выигрышных лотерейных билетов, выплату, передачу или предоставление выигрышей участникам лотереи. В настоящем случае договор между ООО «Экспресс-реклама»
(организатором лотереи) и участниками лотереи не заключался и не
оформлялся выдачей лотерейного билета, квитанции либо другого
документа. Согласно п.6.1.1. вышеуказанных Правил для участия в лотерее
необходимо приобрести услугу и сохранить кассовый чек. Однако в ходе
осмотра обособленного подразделения ООО «Экспресс-реклама» установлено, что кассовые чеки при приобретении услуги игры на игровом автомате не выдавались, кроме того, установлено полное отсутствие контрольно-кассовой техники в игровом зале ООО «Экспресс-реклама». Фактически в игровом зале, расположенном по адресу: <адрес>, осуществляется организация азартных игр на игровых автоматах, замаскированных под развлекательное оборудование. Деятельность, осуществляемая в развлекательном клубе не подпадает под понятие лотереи.
В соответствии с п.6 ст.4 №244-ФЗ, деятельность по организации и проведению азартных игр - это деятельность, направленная на заключение основанных на риске соглашений о выигрыше с участниками азартных игр. Учитывая изложенное, проведение обособленным подразделением ООО «Экспресс-реклама» стимулирующей лотереи «Фортуна» на вышеуказанных условиях является организацией азартной игры и противоречит ст.5 ФЗ от 29.12.2006 года №244-ФЗ, в соответствии с которой игорные заведения (за исключением букмекерских контор и тотализаторов) могут быть открыты исключительно в игорных зонах. В соответствии с п.2 ст.9 федерального закона «игорные зоны создаются на территориях следующих субъектов РФ: Алтайский край, Приморский край, Калининградская область, Краснодарский край и Ростовская область. Следовательно, на территории Тверской области организация и проведение азартных игр путем создания игорных заведений, не допускается. Действия обособленного подразделения ООО «Экспресс-реклама» в г. Красный Холм нарушают требования федерального закона от 29.12.2006 года №244-ФЗ, что влечет за собой нарушение прав неопределенного круга
лиц-граждан, проживающих на территории Краснохолмского района на
благополучную социальную – психологическую обстановку и общественный порядок, участие в управлении делами государства. Просит, признать незаконной деятельность обособленного подразделения ООО «Экспресс-реклама», расположенного по адресу: <адрес>, по проведению стимулирующей лотереи «Фортуна», в связи с наличием признаков азартной игры на игровых автоматах, обязать прекратить данную деятельность.
ДД.ММ.ГГГГ в Краснохолмский районный суд Тверской области от ООО «Экспресс-реклама» поступили возражения на исковое заявление прокурора, согласно которых они не согласны с доводами, изложенными в заявлении, считает его незаконным. Иск прокурора к ООО «Экспресс-реклама» не подсуден Краснохолмскому районному суду Тверской области. В соответствии со ст.55 ГК РФ представительством является обособленное подразделение юридического лица, расположенное вне места его нахождения, которое представляет интересы юридического лица и осуществляет их защиту. Филиалом является обособленное подразделение юридического лица, расположенное вне места его нахождения и осуществляющее все функции или их часть. В том числе функции представительства. Представительства и филиалы не являются юридическими лицами. Они наделяются имуществом создавшим их юридическим лицом и действуют на основании утвержденных им положений. Представительства и филиалы должны быть указаны в учредительных документах создавшего их юридического лица. В данном случае, ООО «Экспресс-реклама» не создавало филиала либо представительства по адресу: <адрес>, о чем свидетельствует отсутствие таких данных в учредительных документах, подтверждаемое копией выписки из ЕГРЮЛ от ДД.ММ.ГГГГ (пункты 64, 65). По данному адресу располагается развлекательный зал, не обладающий полномочиями филиала либо представительства. В целях налогообложения по адресу: <адрес> налоговой инспекции зарегистрировано обособленное подразделение ООО «Экспресс-реклама». По определению, данному в статье 11 Налогового кодекса РФ, для целей настоящего Кодекса и иных актов законодательства о налогах и сборах, «...обособленное подразделение организации - любое территориально обособленное от организации подразделение, по месту нахождения которого оборудованы стационарные рабочие места. Признание обособленного подразделения организации таковым производится независимо от того, отражено или не отражено его создание в учредительных или иных организационно-распорядительных документах организации, и от полномочий, которыми наделяется указанное подразделение. При этом рабочее место считается стационарным, если оно создается на срок более одного месяца...». Таким образом, обособленное подразделение ООО «Экспресс-реклама», расположенное по адресу: <адрес>, в целях налогового законодательства не является ни филиалом, ни представительством в понятии гражданского законодательства. Местом государственной регистрации, соответственно местом нахождения Ответчика - ООО «Экспресс-реклама», является <адрес>, поэтому иск к Обществу может быть предъявлен только в <адрес>.
Представитель ответчика в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом, представили возражения.
И.о.прокурора Краснохолмского района Серова О.Н. при разрешении вопроса о направлении дела по подсудности, полагалась на усмотрение суда.
Исследовав материалы дела, мнение прокурора, суд считает, что гражданское дело принято к производству Краснохолмского районного суда с нарушением правил подсудности. Из представленных доказательств ( выписки из Единого государственного реестра юридических лиц ) по делу следует, что в <адрес> области отсутствует филиал либо представительство, организация ООО «Экспресс-реклама»
Согласно ст.28 ГПК РФ иск к организации предъявляется в суд по месту нахождения организации.
Согласно ч. 2 ст. 29 ГПК РФ иск к организации, вытекающий из деятельности ее филиала или представительства, может быть предъявлен также в суд по месту нахождения ее филиала или представительства.
В соответствии с п. 3 ч. 2 ст.33 ГПК РФ суд передает дела на рассмотрение другого суда, если при рассмотрении дела в суде выявилось, что оно было принято к производству с нарушением подсудности.
В предварительном судебном заседании установлено, что местом государственной регистрации, соответственно местом нахождения ответчика - ООО «Экспресс-реклама», является <адрес>.
В связи с чем, гражданское дело по исковому заявлению прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц – жителей <адрес> к ООО «Экспресс – реклама» о признании деятельности по проведению стимулирующей лотереи «Фортуна» незаконной, в связи с наличием признаков азартной игры на игровых автоматах и обязании прекратить данную деятельность подлежит направлению по подсудности в Московский районный суд <адрес>.
Руководствуясь ст.33 ГПК РФ, суд
О П Р Е Д Е Л И Л:
Передать гражданское дело по исковому заявлению прокурора Краснохолмского района Тверской области в интересах неопределенного круга лиц – жителей <адрес> к ООО «Экспресс – реклама» о признании деятельности по проведению стимулирующей лотереи «Фортуна» незаконной, в связи с наличием признаков азартной игры на игровых автоматах и обязании прекратить данную деятельность по подсудности на рассмотрение в Московский районный суд <адрес>.
Определение может быть обжаловано в кассационном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Тверского областного суда с подачей частной жалобы в Краснохолмский районный суд Тверской области в течение 10 дней с момента ознакомления с ним.
Председательствующий подпись
Определение вступило в законную силу 11 июня 2010 года.