Дело № 2-155 2011 год Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 15 июня 2011 года г. Красный Холм Краснохолмский районный суд Тверской области в составе: Председательствующего судьи Соколовой Е.Е. При секретаре Седовой М.В. А также заявителя Лыбина И.Н. Представителя военного комиссариата г.Бежецка, Бежецкого и Краснохолмского районов и представителя призывной комиссии Краснохолмского района по доверенности ФИО3 Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Лыбина И.Н. о признании решения призывной комиссии Краснохолмского района незаконным, У С Т А Н О В И Л: Лыбин И.Н. обратился в суд с заявлением о признании решения призывной комиссии Краснохолмского района незаконным, мотивируя тем, что решением призывной комиссии Краснохолмского района от ДД.ММ.ГГГГ он был призван годным к прохождению службы в Вооруженных силах РФ. Полагает данное решение призывной комиссии незаконным, противоречащим действующему законодательству по следующим основаниям: заявитель с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время проходит службу в органах внутренних дел. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ обучался в Тверском филиале Московского университета МВД РФ по очной форме обучения по специальности «Правоохранительная деятельность», находился на казарменном положении, приказом МосУ МВД РФ от ДД.ММ.ГГГГ № ему было присвоено специальное звание «рядовой милиции». С ДД.ММ.ГГГГ он был откомандирован из ТфМосУ МВД РФ в распоряжение УВД <данные изъяты> для дальнейшего прохождения службы. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходил службу в ОВД <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ был переведен на должность <данные изъяты> при управлении внутренних дел <данные изъяты>. За время службы в системе МВД ему были присвоены следующие специальные звания: рядовой милиции – с ДД.ММ.ГГГГ; младший лейтенант милиции – с ДД.ММ.ГГГГ; лейтенант юстиции с ДД.ММ.ГГГГ; старший лейтенант юстиции – с ДД.ММ.ГГГГ. Службу в системе МВД с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время он не прерывал. В настоящее время проходит службу в должности <данные изъяты> при УВД <данные изъяты>. Согласно диплома о среднем профессиональном образовании (базовый уровень) серии №, выданному государственным образовательным учреждением высшего профессионального образования «Московский университет Министерства внутренних дел Российской Федерации», решением Государственной аттестационной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ ему присвоена квалификация «юрист», по специальности «Правоохранительная деятельность». С ДД.ММ.ГГГГ проходит обучение по заочной форме в Тверском филиале Московского университета МВД РФ, для получения высшего профессионального образования. В настоящее время порядок призыва на военную службу и ее прохождение регламентируются Федеральным законом от 28.03.1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (в ред. от 28.12.2010, далее – Закон), в соответствии со ст.22 которого призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие на воинском учете и не пребывающие в запасе (далее – граждане, не пребывающие в запасе). На военную службу не призываются граждане, которые в соответствии с настоящим Федеральным законом освобождены от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждане, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу. Порядок и основания предоставления отсрочки регламентированы ст.24 Закона. Согласно п.п. «З» п.1 ст.24 Закона отсрочка от призыва на воинскую службу предоставляется гражданам поступившим на службу в органы внутренних дел, Государственную противопожарную службу, учреждения и органы уголовно-исполнительной системы, органы по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и таможенные органы Российской Федерации непосредственно по окончании образовательных учреждений высшего профессионального образования указанных органов и учреждений соответственно, при наличии у них высшего профессионального образования и специальных званий – на время службы в этих органах и учреждениях. Однако первоначальная отсрочка была предоставлена заявителю на основании п.п. «З» п.1 ст.24 Закона, в редакции, действовавшей в 2006 году, в соответствии с которой отсрочка предоставляется гражданам: окончившим государственные, муниципальные или имеющие государственную аккредитацию по соответствующим направлениям подготовки (специальностям) негосударственные образовательные учреждения высшего профессионального образования и проходящим службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и таможенных органах Российской Федерации на должностях рядового (младшего) и начальствующего состава, а также обучающимся в образовательных учреждениях указанных органов или окончившим данные образовательные учреждения и получившим специальные звания, - на время службы в этих органах и учреждениях. Таким образом, отсрочка ему была предоставлена согласно п.п. «З» п.1 ст.24 Закона в редакции, действовавшей до 01.01.2008 года. В соответствии со ст.5 ч.1 Федерального закона от 6 июля 2006 года № 104-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с сокращением срока военной службы по призыву» (с изменениями от 24 октября 2007г.) граждане, которые были освобождены от призыва на военную службу или которым была предоставлена отсрочка от призыва на военную службу в соответствии со статьями 23 и 24 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» до 1 января 2008 года, пользуются указанными освобождениями и отсрочками до истечения срока их действия или до истечения их оснований. Как ранее указано, заявитель имел право на отсрочку от призыва на военную службу на основании п.п. «3» ч.1 ст.24 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» (в ред. от 01.01.2008), соответственно имеет право пользоваться указанной отсрочкой до истечения срока действия или до исчезновения возникновения её оснований. В настоящее время, с ДД.ММ.ГГГГ года, заявитель обучается в Тверском филиале Московского университета МВД РФ, является сотрудником УВД <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ не прерывал службу в органах внутренних дел РФ, за все время службы имеет специальные звания, проходит службу в <данные изъяты> при УВД <данные изъяты>, имеет среднее профессиональное образование, полученное по окончании образовательного учреждения высшего профессионального образования, продолжает в настоящее время обучение в указанном образовательном учреждении, таким образом, основания для предоставления отсрочки от призыва на военную службу имевшиеся в ДД.ММ.ГГГГ в силу действовавшей на тот момент редакции п.п. «З» п.1 ст.24 закона «О воинской обязанности и военной службе» по настоящее время не исчезли. Призывная комиссия Краснохолмского района, будучи осведомленной в том, что он продолжает службу в органах внутренних дел и обучение в Московском университете МВД РФ, была не вправе принимать решение о призыве его на военную службу. Просит признать решение призывной комиссии Краснохолмского района от ДД.ММ.ГГГГ незаконным со дня его принятия, а также обязать призванную комиссию Краснохолмского района предоставить ему отсрочку от призыва на военную службу на весь срок прохождения службы в органах внутренних дел. Заявитель Лыбин И. Н. в судебном заседании полностью поддержал заявленные требования и просил их удовлетворить. Представитель заинтересованного лица военного комиссариата г.Бежецка, Бежецкого и Краснохолмского районов и представитель заинтересованного лица призывной комиссии Краснохолмского района по доверенности ФИО3 заявленные требований не признал, считает решение призывной комиссии законным, поскольку на основании действовавшего Федерального закона № 53 до 01.01.2008 г. призывник Лыбин И.Н. воспользовался правом первой отсрочки ДД.ММ.ГГГГ, протокол № по ст. 24 п.1 п.п. «з» до ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ призывник Лыбин И.Н. окончил «Московский университет Министерства внутренних дел РФ», о чем свидетельствует получение диплома, являющейся государственным документом о среднем профессиональном образовании по специальности «Правоохранительная деятельность» квалификации «Юрист». На данный момент Лыбин И.Н. проходит службу в органах внутренних дел. На основании ФЗ № 53 от 28.03.1998 г. ст.22 п.1 п.п. «а» призывной комиссией Краснохолмского района ДД.ММ.ГГГГ призывнику Лыбину И.Н. было вынесено решение о призыве на военную службу. Основания для получения права воспользоваться отсрочкой пост. 24 п. 1 п.п. «з», действующего законодательства, а именно на основании Федерального закона от 28 марта 1998 г. № 53 - ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», не представляется возможным из - за отсутствия Лыбина И.Н. диплома о получении профильного высшего профессионального образования требуемого законом Заслушав заявителя, представителя военного комиссариата г.Бежецка, Бежецкого и Краснохолмского районов и представителя призывной комиссии Краснохолмского района по доверенности ФИО3, обозрев личное дело призывника Лыбина И.Н., исследовав материалы дела, суд считает, что заявленные требования обоснованы и подлежат удовлетворению. Согласно ст. 22 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» от 28.03.1998г. № 53-ФЗ, на военную службу не призываются граждане, которые в соответствии с настоящим Федеральным законом освобождены от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждане, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждане, не подлежащие призыву на военную службу. Согласно ст. 1 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» от 28.03.1998г. № 53-ФЗ, граждане освобождаются от исполнения воинской обязанности только по основаниям, предусмотренным этим законом. Согласно п.п. «з» п. 1 ст. 24 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» в редакции от 01.04.2005 года, действовавшей до 01.01.2008 года, отсрочка от призыва на военную службу предоставлялась гражданам, окончившим государственные муниципальные или имеющие государственную аккредитацию по соответствующим направлениям подготовки (специальностям) негосударственные образовательные учреждения высшего профессионального образования и проходящим службу в органах внутренних дел…, на должностях рядового (младшего) начальствующего состава, а также обучающимся в образовательных учреждениях указанных органов или окончившим данные образовательные учреждения и получившими специальные звания – на время службы в этих органах. Согласно ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с сокращением срока военной службы по призыву» от 06.07.2006 года № 104-ФЗ, вступившего в законную силу с 01.01.2008 года, положения ст.24 п.1 п.п. «з» изложены с изменением: «поступившим на службу в органы внутренних дел... непосредственно по окончании образовательных учреждений высшего профессионального образования указанных органов и учреждений соответственно, при наличии у них специальных званий – на время службы в этих органах и учреждениях». Согласно ст. 5 Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с сокращением срока военной службы по призыву» от 06.07.2006 года № 104-ФЗ (в редакции от 25.10.2007 года), граждане, которые освобождены от призыва на военную службу или которым была предоставлена отсрочка от призыва на военную службу и в соответствии со ст.23, 24 Федерального закона от 28.03.1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» до 01.01.2008 года, пользуются освобождениями и отсрочками до истечения срока их действия или до истечения их оснований. Согласно копии диплома №, выданного ДД.ММ.ГГГГ, Лыбин И.Н. проходил обучение по очной форме в Государственном образовательном учреждении высшего профессионального образования «Московский университет Министерства внутренних дел Российской Федерации» с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ год, по окончании обучения решением Государственной аттестационной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ Лыбину И.Н. присвоена квалификация «ЮРИСТ» по специальности «Правоохранительная деятельность». Согласно справки Тверского филиала Федерального государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Московский университет» № от ДД.ММ.ГГГГ Лыбин И.Н. является слушателем третьего курса заочной сокращенной (на базе среднего профессионального образования) формы обучения, специальность 030505.65 «Правоохранительная деятельность» (набор ДД.ММ.ГГГГ, срок обучения 3 года 6 месяцев) Тверского филиала Московского университета МВД России. Дата окончания учебного заведения – ДД.ММ.ГГГГ. Согласно копии контракта от ДД.ММ.ГГГГ сотрудник Лыбин И.Н. добровольно дает обязательство служить по контракту сроком 5 лет по окончании учебного заведения. Начальник УВД <адрес> направляет ФИО1 на учебу в учебное заведение МВД РФ. Согласно копии контракта № от ДД.ММ.ГГГГ сотрудник ФИО1 добровольно дает обязательство служить по контракту сроком 5 лет. Начальник УВД <данные изъяты> назначает Лыбина И.Н. на должность участкового уполномоченного милиции отделения участковых уполномоченных милиции отдела внутренних дел по Краснохолмскому району. Согласно копии контракта № от ДД.ММ.ГГГГ сотрудник Лыбин И.Н. добровольно дает обязательство служить по контракту сроком 5 лет. Начальник органа внутренних дел Следственного управления при УВД назначает Лыбина И.Н. на должность следователя отдела по расследованию организованной преступной деятельности на транспорте и в сфере компьютерной информации следственной части по расследованию организованной преступной деятельности следственного управления при УВД <данные изъяты> без испытательного срока. Настоящий контракт является действующим. Согласно выписки из приказа Государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Московский университет» МВД РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О зачислении абитуриентов на 1-ый курс очной формы обучения (набор ДД.ММ.ГГГГ) Тверского филиала» Лыбин И.Н. зачислен абитуриентом на 1 курс очной формы обучения, с ДД.ММ.ГГГГ, по специальности «Правоохранительная деятельность», со сроком обучения 2 года 4 месяца, и присвоено специальное звание «рядовой милиции». Согласно выписки из приказа УВД <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ младший лейтенант милиции Лыбин И.Н., прибывший для дальнейшего прохождения службы после окончания Тверского филиала Московского университета МВД России, назначен на должность <данные изъяты> отдела внутренних дел <данные изъяты>, по контракту сроком на 5 лет, с ДД.ММ.ГГГГ. Согласно копии выписки из приказа УВД <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ младшему лейтенанту юстиции Лыбину И.Н. присвоено очередное специальное звание – лейтенант юстиции. Согласно выписки из приказа УВД <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ лейтенанту юстиции Лыбину И.Н. – следователю следственной части по расследованию организованной преступной деятельности следственного управления при УВД, с ДД.ММ.ГГГГ присвоено очередное специальное звание – старший лейтенант юстиции. Согласно справки следственного управления при Управлении внутренних дел <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ Лыбин И.Н. проходит службу в органах внутренних дел с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время. В должности <данные изъяты> при УВД с ДД.ММ.ГГГГ. Согласно справки Управления по работе с личным составом УВД <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ Лыбин И.Н. проходит службу в органах внутренних дел Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время. Согласно выписки из книги протоколов призывной комиссии Краснохолмского района от ДД.ММ.ГГГГ № призывнику Лыбину И.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по решению призывной комиссии Краснохолмского района предоставлена отсрочка от призыва на военную службу по ст. 24 п.1 п.п. «з» Закона РФ «ОВОВС» до ДД.ММ.ГГГГ. Согласно выписки из книги протоколов призывной комиссии Краснохолмского района от ДД.ММ.ГГГГ № призывник Лыбин И.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по решению призывной комиссии Краснохолмского района призван на военную службу. В судебном заседании установлено, что Лыбин И.Н. до 01.01.2008 года имел право на отсрочку от призыва на военную службу на основании п.п. «з» п.1 ст.24 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» и данная отсрочка ему была предоставлена на основании решения призывной комиссии Краснохолмского района от ДД.ММ.ГГГГ. На момент принятия призывной комиссией Краснохолмского района решения ДД.ММ.ГГГГ об его призыве, основания предоставления отсрочки не отпали, срок отсрочки определенный до ДД.ММ.ГГГГ не соответствует применяемому при предоставлении отсрочки закону, и соответственно отсрочку, предоставленную Лыбину И.Н. от призыва на военную службу следует считать предоставленной и на настоящий момент. Статьей 54 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что закон, устанавливающий или отягчающий ответственность, обратной силы не имеет, следовательно, закон, ухудшающий положение граждан, не может быть применен к правоотношениям, права и обязанности по которым возникли до вступления такого закона в силу. Таким образом, суд считает решение призывной комиссии Краснохолмского района в отношении Лыбина И.Н. незаконным, поскольку призывная комиссия, имеющая информацию о том, что заявитель обучался в высшем учебном заведении МВД РФ, получил специальные звания, после обучения проходит службу в органах МВД с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, не вправе была принимать решение об его призыве на военную службу. Руководствуясь ст. ст. 194-198, 254 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Заявление Лыбина И.Н. о признании решения призывной комиссии Краснохолмского района незаконным, удовлетворить. Признать решение призывной комиссии Краснохолмского района Тверской области от ДД.ММ.ГГГГ № о призыве Лыбина И.Н. на военную службу незаконным со дня его принятия. Считать отсрочку от призыва на военную службу, предоставленную Лыбину И.Н. на основании решения призывной комиссии Краснохолмского района Тверской области от ДД.ММ.ГГГГ № действующей на весь срок прохождения службы Лыбиным И.Н. в органах внутренних дел. Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Тверской областной суд в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме. Председательствующий подпись Решение вступило в законную силу 28 июня 2011 года.