дело № 2-70/2011 г.
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
г. Красный Холм 18 марта 2011 г.
Краснохолмский районный суд Тверской области в составе:
председательствующего судьи Абрамовой И. В.
при секретаре Хазовой Е. А.,
с участием представителя заявителя- помощника прокурора Сизовой О. Н.,
представителя заинтересованного лица – главы администрации Глебенского сельского поселения Краснохолмского района Тверской области Бабаевой В. Д.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Краснохолмского района в интересах неопределенного круга лиц (в порядке ст.245 ГПК РФ) о признании незаконным бездействия администрации Глебенского сельского поселения Краснохолмского района Тверской области и возложении обязанностей по расчистке дороги и подъездов к источникам противопожарного водоснабжения, расположенным на территории д. Володино, в срок до 28 марта 2011 года,
у с т а н о в и л:
Прокурор Краснохолмского района обратился в суд с заявлением в интересах неопределенного круга лиц (в порядке ст.245 ГПК РФ) о признании незаконным бездействия администрации Глебенского сельского поселения Краснохолмского района Тверской области и возложении обязанностей по расчистке дороги и подъездов к источникам противопожарного водоснабжения, расположенным на территории д. Володино, в срок до 28 марта 2011 года.
Требования мотивировал следующим. Прокуратурой Краснохолмского района проведена проверка соблюдения закона РФ №131-ФЗ от 06.10.2003 г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» на территории Глебенского сельского поселения в части организации расчистки дороги и подъездов к источникам противопожарного водоснабжения, расположенным в д. Володино Краснохолмского района.
По требованию прокуратуры Краснохолмского района ОГПН по г. Красный Холм и Краснохолмскому району проведена проверка и представлена информация о выявленных недостатках в части организации расчистки дорог и подъездов к источникам противопожарного водоснабжения, согласно которому в д. Володино Краснохолмского района дорога и подъезды к источникам противопожарного водоснабжения не расчищены.
В соответствии с п. 9 ч. 1 ст. 14 Федерального закона №131-ФЗ от 06.10.2003 г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселений отнесено обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселений.
В соответствии с п. 9 ч. 1 ст. 7 Устава муниципального образования- Глебенское сельское поселение установлено, что к вопросам местного значения относится обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов сельского поселения.
В соответствии с п. 6 ст. 63 Федерального закона от 22 июля 2008 г. №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» первичные меры пожарной безопасности включают в себя обеспечение беспрепятственного проезда пожарной техники к месту пожара.
В нарушение указанных норм действующего законодательства дорога на территории д. Володино Краснохолмского района не расчищена от снега, в связи с чем в случае возникновения пожара это может явиться препятствием для проезда пожарной техники.
Согласно ч. 1 и ч. 2 ст. 62 Федерального закона от 22 июля 2008 г. №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» здания, сооружения и строения, а также территории организаций и населенных пунктов должны иметь источники противопожарного водоснабжения для тушения пожаров. В качестве источников противопожарного водоснабжения могут использоваться искусственные и естественные водоемы, а также внутренний и наружный водопроводы.
В соответствии с п. 94 Правил пожарной безопасности в Российской Федерации» (ППБ-01-03), утвержденных Приказом МЧС РФ лот 18.06.2003 г. №313 «Об утверждении Правил пожарной безопасности в Российской Федерации» при наличии на территории объекта или вблизи него (в радиусе 200 м) естественных или искусственных водоисточников (реки, озера, бассейна и т. п.) к ним должны быть устроены подъезды с площадками (пирсами) с твердым покрытием размерами не менее 12 х 12 м для установки пожарных автомобилей и забора воды в любое время года. Поддержание в постоянной готовности искусственных водоемов, подъездов к водоисточникам и водозаборных устройств возлагается на соответствующие организации (в населенных пунктах – на органы местного самоуправления).
В соответствии со ст. 19 Федерального закона от 21.12.1994 г. №69-ФЗ «О пожарной безопасности» с изменениями и дополнениями к полномочиям органов местного самоуправления по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах сельских населенных пунктов относятся, в том числе, создание в целях пожаротушения условий для забора в любое время года воды из источников наружного водоснабжения, расположенных в сельских населенных пунктах и на прилегающих к ним территориях.
В нарушение указанных норм действующего законодательства подъезды к противопожарным водоемам, расположенным в д. Володино Краснохолмского района, не расчищены и не соответствуют требованиям правил пожарной безопасности.
Отсутствие на территории д. Володино подъездов к источникам противопожарного водоснабжения, а также расчищенной от снега дороги по д. Володино в случае возникновения пожара ставит под угрозу жизни людей, проживающих и находящихся в деревне, т. к. может явиться препятствием для проезда пожарной техники и надлежащей организации тушения пожара.
Согласно ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
Прокурор Краснохолмского района просил признать незаконным бездействие администрации Глебенского сельского поселения Краснохолмского района Тверской области и возложить на нее обязанности по расчистке дороги и подъездов к источникам противопожарного водоснабжения, расположенным на территории д. Володино, в срок до 28 марта 2011 года.
Представитель заинтересованного лица администрации Глебенского сельского поселения Краснохолмского района Тверской области Бабаева В. Д. в судебном заседании пояснила, что в настоящее время дорога в д. Володино расчищена, однако, источника водоснабжения в деревне нет. Он имеется приблизительно в 200-300 м от деревни, в населенном пункте д. Ивакино. Просила дело производством прекратить в связи с добровольным исполнением требований прокурора.
В судебном заседании помощник прокурора Сизова О. Н. отказалась от заявления, заявила ходатайство о прекращении гражданского дела производством в порядке ст. ст. 220, 221 ГПК РФ ввиду исполнения заявленных требований в полном объеме. В части требований по расчистке подъездов к источникам противопожарного водоснабжения отказалась. Заявителю известны последствия прекращения производства по делу, предусмотренные ст. 221 ГПК РФ.
Принимая во внимание, что заявителю известны последствия прекращения производства по делу, предусмотренные ст. 221 ГПК РФ, согласно которой повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается, суд принимает отказ заявителя от заявления, считая, что это не противоречит закону и не нарушает права и интересы других лиц.
Согласно абз. 4 ст.220 ГПК РФ основанием прекращения производства по делу является отказ истца от иска, если отказ принят судом.
Руководствуясь ст. ст.39, ч. 1 ст. 101, ч. ч. 1-3 ст. 173, абз. 4 ст. 220, ст. ст. 221,224 ГПК РФ, суд
о п р е д е л и л:
прекратить производство по гражданскому делу №2-70/2011 г. по заявлению прокурора Краснохолмского района (в порядке ст. 245 ГПК РФ) в интересах неопределенного круга лиц о признании незаконным бездействия администрации Глебенского сельского поселения Краснохолмского района Тверской области и возложении обязанностей по расчистке дороги и подъезда к источнику противопожарного водоснабжения, расположенному на территории д. Володино, в срок до 28 марта 2011 года, в связи с отказом заявителя от заявления.
На определение может быть подана частная жалоба в Тверской областной суд в течение 10 дней с момента его вынесения с подачей жалобы через Краснохолмский районный суд.
Председательствующий подпись
Определение вступило в законную силу 29 марта 2011 года