на неправомерные действия (бездействия) органов местного самоуправления



Дело № 2-84 2011 год

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

О ПРЕКРАЩЕНИИ ПРОИЗВОДСТВА ПО ДЕЛУ

24 марта 2011 года г. Красный Холм

Краснохолмский районный суд Тверской области в составе:

Председательствующего судьи Соколовой Е.Е.

С участием зам. прокурора Краснохолмского района Серовой О. Н.

При секретаре Грибушкиной Т.В.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Краснохолмского района Тверской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации Ульянинского сельского поселения Краснохолмского района Тверской области о признании незаконным бездействия администрации Ульянинского сельского поселения Краснохолмского района Тверской области и возложении обязанности по расчистке дороги и подъездов к источникам противопожарного водоснабжения, расположенным на территории д. Захариха,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Краснохолмского района Тверской области обратился в суд с заявлением в интересах неопределенного круга лиц к администрации Ульянинского сельского поселения Краснохолмского района Тверской области о признании незаконным бездействия администрации Ульянинского сельского поселения Краснохолмского района Тверской области и возложении обязанности по расчистке дороги и подъездов к источникам противопожарного водоснабжения, расположенным на территории д. Захариха. Свое заявление мотивировал тем, что Прокуратурой Краснохолмского района проведена проверка соблюдения требований Федерального закона №131-Ф3 от 06.10.2003 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» на территории Ульянинского сельского поселения в части организации расчистки дороги и подъездов к источникам противопожарного водоснабжения расположенных на территории д. Захариха. По требованию прокуратуры Краснохолмского района ОГПН по г. Красный Холм и Краснохолмскому району проведена проверка и предоставлена информация о выявленных недостатках в части организации расчистки дорог и подъездов к источникам противопожарного водоснабжения, согласно которого в д. Захариха Краснохолмского района дорога и подъезды к источникам противопожарного водоснабжения не расчищены. В соответствии с п.9 ч.1 ст. 14 Федерального закона №131-Ф3 от 06.10.2003 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселений отнесено обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселений. В соответствии с п. 9 ч.1 ст.6 Устава муниципального образования - Ульянинское сельское поселение, установлено, что к вопросам местного значения относится обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов сельского поселения. В соответствии с п.6 ст. 63 Федерального закона от 22.07.2008 №123-Ф3 (Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» первичные меры пожарной безопасности включают в себя обеспечение беспрепятственного проезда пожарной техники к месту пожара. В нарушение указанных норм действующего законодательства дорога на территории д. Захариха Краснохолмского, района не расчищена от снега, в связи, с чем в случае возникновения пожара это может явиться препятствие для проезда пожарной техники. Согласно ч.1 и ч.2 ст. 62 Федерального закона от 22.07.2008 №123-Ф3 (Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» здания, сооружения и строения, а также территории организаций и населенных пунктов должны иметь источники противопожарного водоснабжения для тушения пожаров. В качестве источников противопожарного водоснабжения могут использоваться естественные и искусственные водоемы, а также внутренний и наружный водопроводы. В соответствии с п.94 Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ-01-03) утвержденных Приказом МЧС РФ от 18.06.2003 №313 «Об утверждении Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03) при наличии на территории объекта или вблизи его (в радиусе 200м) естественных или искусственных водоисточников (реки, озера, бассейна, градирни и т.п.) к ним должны быть устроены подъезды с площадками (пирсами) с твердым покрытием размерами не менее 12x12 м для установки пожарных автомобилей и забора воды в любое время года. Поддержание в постоянной готовности искусственных водоемов, подъездов к водоисточникам и водозаборных устройств возлагается на соответствующие организации (в населенных пунктах - на органы местного самоуправления). В соответствии со ст.19 Федерального закона от 21.12.1994 №69-ФЗ «О пожарной безопасности» (с изменениями и дополнениями) к полномочиям органов местного самоуправления поселений по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах сельских населенных пунктов относятся в том числе создание в целях пожаротушения условий для забора в любое время года воды из источников наружного водоснабжения, расположенных в сельских населенных пунктах и на прилегающих к ним территориях. В нарушение указанных норм действующего законодательства подъезды к противопожарным водоемах, расположенным в д. Захариха Краснохолмского района не расчищены и не соответствуют требованиям правил противопожарной безопасности. Отсутствие на территории д. Захариха Краснохолмского района подъездов к источникам противопожарного водоснабжения, а также расчищенной от Снега дороги по д. Захариха, в случае возникновения пожара ставит под угрозу жизни- людей проживающих, и находящихся в д. Захариха, т.к. может явиться препятствием для проезда пожарной техники и надлежащей организации тушения пожара. В соответствии с пунктом 1 ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. В связи с чем прокурор Краснохолмского района просит обязать администрацию Ульянинского сельского поселения расчистить дорогу и подъезды к источникам противопожарного водоснабжения, расположенным на территории д. Захариха до 29 марта 2011 года.

Зам. прокурора Краснохолмского района Серова О. Н. в судебном заседании просила принять отказ от заявления и дело прекратить в связи с добровольным исполнением администрацией Ульянинского сельского поселения заявленных требований.

Представитель заинтересованного лица – администрации Ульянинского сельского поселения в судебное заседание не явился, просили гражданское дело рассмотреть в их отсутствие и дело прекратить в связи с тем, что заявленные требования действительно исполнены в добровольном порядке.

Согласно ст. 220 ГПК РФ суд прекращает производство по делу в слу­чае, если:

- дело не подлежит рассмотрению и разрешению в суде в порядке граждан­ского судопроизводства по основаниям, предусмотренным п. 1 ст. 134 ГПК РФ.

- имеется вступившее в законную силу и принятое по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям решения суда или определение суда о прекращении производства по делу в связи с принятием отказа истца от иска или утверждением мирового соглашения сторон;

- истец отказался от иска, и отказ принят судом.

- стороны заключили мировое соглашение, и оно утверждено судом.

- имеется ставшее обязательным для сторон, принятое по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям решение третей­ского суда, за исключением случаев, если суд отказал в выдаче исполни­тельного листа на принудительное исполнение решения третейского суда.

- после смерти гражданина, являвшегося одной из сторон по делу спорное правоотношение не допускает правопреемство или ликвидация организа­ции, являвшейся одно из сторон по делу, завершена.

Суд считает возможным принять отказ прокурора от заявления, поскольку отказ от заявления не противоречит закону и не нарушает интересов других граждан, и связи с отказом от заявления гражданское дело может быть прекращено, поэтому суд считает возможным производство по делу прекратить.

Руководствуясь ст. ст. 173, 220, 224-225 ГПК РФ, суд

ОП Р Е Д Е Л И Л:

Гражданское дело по заявлению прокурора Краснохолмского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации Ульянинского сельского поселения Краснохолмского района Тверской области о признании незаконным бездействия администрации Ульянинского сельского поселения Краснохолмского района Тверской области и возложении обязанности по расчистке дороги и подъездов к источникам противопожарного водоснабжения, расположенным на территории д. Захариха, производством прекратить, в связи с отказом истца от иска.

Определение может быть обжаловано в кассационном порядке в Тверской областной суд в течение 10 суток со дня его вынесения.

Председательствующий подпись

Определение вступило в законную силу 04 апреля 2011г