20 апреля 2011 г. г. Красный Холм

Федеральный судья Краснохолмского районного суда Тверской области Соколова Е.Е.,

при секретаре Хазовой Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело в отношении Районного муниципального учреждения культуры «Краснохолмский межпоселенческий дом народного творчества», зарегистрированного как юридическое лицо Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 2 по Тверской области 05 декабря 2006 года, регистрационный номер 1066906032478, расчетный счет № 40204810800000000042 в финансовом отделе Администрации Краснохолмского района, расположенного по адресу: г. Красный Холм, пл. Советская, д. 2, совершившего административное правонарушение, предусмотренное ст.20.4 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Права, предусмотренные ст. ст. 25.1, 25.4 КоАП разъяснены,

У С Т А Н О В И Л:

Районное муниципальное учреждение культуры «Краснохолмский межпоселенческий дом народного творчества», являясь юридическим лицом с 04.04.2011г. по 15.04.2011г, допустило эксплуатацию сельских домов культуры по адресу: Тверская область, Краснохолмский район, д. Барбино, д. Бекрени, д. Большое Рагозино, д. Бортница, д. Братское, д. Васильки, д. Высокуша, д. Глебени, д. Коробово, д. Ивакино, д. Мартыново, д. Овинищи, д. Рачево, д. Скоросово, д. Ульянино, д. Хабоцкое, д. Прокино, д. Толстиково, д. Васюнино с грубыми нарушениями требования противопожарных норм и правил, что создает непосредственную угрозу возникновения пожара, угрозу жизни и здоровью людей, а именно: в помещениях Барбинского СДК не установлена пожарная сигнализация и система оповещения людей на пожаре, основание п. 7.2 НПБ-110-03, п. 16 ППБ-01-03, не проведена пропитка чердачного помещения огнезащитным составом, основание п. 36 ППБ-01-03, на здании СДК отсутствует молниезащита, основание СО-153-34.21.122-2003; в помещениях Бекренского СДК не установлена пожарная сигнализация и система оповещения людей при пожаре, основания п. 7.2 НПБ-110-03, п. 16 ППБ-01-03, на здании СДК отсутствует молниезащита, основание СО-153-34.21.122-2003, соединение электропроводов в распределительных коробках выполнено пожароопасным способом «вскрутку» без применения пайки и опресовки, основание ПУЭ; в помещениях Большерагозинского СДК не установлена пожарная сигнализация и система оповещения людей при пожаре, основания п. 7.2 НПБ-110-03, п. 16 ППБ-01-03, электропроводка освещения не проверена на сопротивление изоляции, основание ПУЭ, на здании СДК отсутствует молниезащита, основание СО-153-34.21.122-2003, соединение электропроводов в распределительных коробках выполнено пожароопасным способом «вскрутку» без применения пайки и опресовки, основание ПУЭ, не произведена пропитка чердачного помещения огнезащитным составом, основание п. 36 ППБ-01-03; в помещениях Бортницкого СДК не установлена пожарная сигнализация и система оповещения людей при пожаре, основания п. 7.2 НПБ-110-03, п. 16 ППБ-01-03, электропроводка освещения не проверена на сопротивление изоляции, основание ПУЭ, на здании СДК отсутствует молниезащита, основание СО-153-34.21.122-2003, соединение электропроводов в распределительных коробках выполнено пожароопасным способом «вскрутку» без применения пайки и опресовки, основание ПУЭ, не произведена пропитка чердачного помещения огнезащитным составом, основание п. 36 ППБ-01-03; в помещениях Братсковского СДК не установлена пожарная сигнализация и система оповещения людей при пожаре, основания п. 7.2 НПБ-110-03, п. 16 ППБ-01-03, электропроводка освещения не проверена на сопротивление изоляции, основание ПУЭ, на здании СДК отсутствует молниезащита, основание СО-153-34.21.122-2003, соединение электропроводов в распределительных коробках выполнено пожароопасным способом «вскрутку» без применения пайки и опресовки, основание ПУЭ; в помещениях Васильковского СДК не установлена пожарная сигнализация и система оповещения людей при пожаре, основания п. 7.2 НПБ-110-03, п. 16 ППБ-01-03, электропроводка освещения не проверена на сопротивление изоляции, основание ПУЭ, на здании СДК отсутствует молниезащита, основание СО-153-34.21.122-2003, соединение электропроводов в распределительных коробках выполнено пожароопасным способом «вскрутку» без применения пайки и опресовки, основание ПУЭ; в помещениях Высокушинского СДК не установлена пожарная сигнализация и система оповещения людей при пожаре, основания п. 7.2 НПБ-110-03, п. 16 ППБ-01-03, электропроводка освещения не проверена на сопротивление изоляции, основание ПУЭ, на здании СДК отсутствует молниезащита, основание СО-153-34.21.122-2003, соединение электропроводов в распределительных коробках выполнено пожароопасным способом «вскрутку» без применения пайки и опресовки, основание ПУЭ, не проведена пропитка чердачного помещения огнезащитным составом, основание п. 36 ППБ-01-03, не запрещена эксплуатация металлических отопительных печей, установленных в СДК, основание п. 72 ППБ-01-03; в помещениях Глебенского СДК не установлена пожарная сигнализация и система оповещения людей при пожаре, основания п. 7.2 НПБ-110-03, п. 16 ППБ-01-03, электропроводка освещения не проверена на сопротивление изоляции, основание ПУЭ, на здании СДК отсутствует молниезащита, основание СО-153-34.21.122-2003, соединение электропроводов в распределительных коробках выполнено пожароопасным способом «вскрутку» без применения пайки и опресовки, основание ПУЭ, не проведена пропитка чердачного помещения огнезащитным составом, основание п. 36 ППБ-01-03; в помещениях Ивакинского СДК на здании СДК отсутствует молниезащита, основание СО-153-34.21.122-2003; в помещениях Коробовского СДК не установлена пожарная сигнализация и система оповещения людей при пожаре, основания п. 7.2 НПБ-110-03, п. 16 ППБ-01-03, электропроводка освещения не проверена на сопротивление изоляции, основание ПУЭ, на здании СДК отсутствует молниезащита, основание СО-153-34.21.122-2003, соединение электропроводов в распределительных коробках выполнено пожароопасным способом «вскрутку» без применения пайки и опресовки, основание ПУЭ; в помещениях Мартыновского СДК не установлена пожарная сигнализация и система оповещения людей при пожаре, основания п. 7.2 НПБ-110-03, п. 16 ППБ-01-03, электропроводка освещения не проверена на сопротивление изоляции, основание ПУЭ, на здании СДК отсутствует молниезащита, основание СО-153-34.21.122-2003, соединение электропроводов в распределительных коробках выполнено пожароопасным способом «вскрутку» без применения пайки и опресовки, основание ПУЭ; в помещениях Овинищинского СДК не установлена пожарная сигнализация и система оповещения людей при пожаре, основания п. 7.2 НПБ-110-03, п. 16 ППБ-01-03, электропроводка освещения не проверена на сопротивление изоляции, основание ПУЭ, на здании СДК отсутствует молниезащита, основание СО-153-34.21.122-2003, соединение электропроводов в распределительных коробках выполнено пожароопасным способом «вскрутку» без применения пайки и опресовки, основание ПУЭ; в помещениях Рачевского СДК не установлена пожарная сигнализация и система оповещения людей при пожаре, основания п. 7.2 НПБ-110-03, п. 16 ППБ-01-03, электропроводка освещения не проверена на сопротивление изоляции, основание ПУЭ, на здании СДК отсутствует молниезащита, основание СО-153-34.21.122-2003, соединение электропроводов в распределительных коробках выполнено пожароопасным способом «вскрутку» без применения пайки и опресовки, основание ПУЭ; в помещениях Скоросовского СДК не установлена пожарная сигнализация и система оповещения людей при пожаре, основания п. 7.2 НПБ-110-03, п. 16 ППБ-01-03, электропроводка освещения не проверена на сопротивление изоляции, основание ПУЭ, на здании СДК отсутствует молниезащита, основание СО-153-34.21.122-2003, соединение электропроводов в распределительных коробках выполнено пожароопасным способом «вскрутку» без применения пайки и опресовки, основание ПУЭ; в помещениях Прокинского СДК не установлена пожарная сигнализация и система оповещения людей при пожаре, основания п. 7.2 НПБ-110-03, п. 16 ППБ-01-03, электропроводка освещения не проверена на сопротивление изоляции, основание ПУЭ, на здании СДК отсутствует молниезащита, основание СО-153-34.21.122-2003, соединение электропроводов в распределительных коробках выполнено пожароопасным способом «вскрутку» без применения пайки и опресовки, основание ПУЭ; в помещениях Толстиковского СДК не установлена пожарная сигнализация и система оповещения людей при пожаре, основания п. 7.2 НПБ-110-03, п. 16 ППБ-01-03, электропроводка освещения не проверена на сопротивление изоляции, основание ПУЭ, на здании СДК отсутствует молниезащита, основание СО-153-34.21.122-2003, соединение электропроводов в распределительных коробках выполнено пожароопасным способом «вскрутку» без применения пайки и опресовки, основание ПУЭ; в помещениях Ульянинского СДК не установлена пожарная сигнализация и система оповещения людей при пожаре, основания п. 7.2 НПБ-110-03, п. 16 ППБ-01-03, электропроводка освещения не проверена на сопротивление изоляции, основание ПУЭ, на здании СДК отсутствует молниезащита, основание СО-153-34.21.122-2003, соединение электропроводов в распределительных коробках выполнено пожароопасным способом «вскрутку» без применения пайки и опресовки, основание ПУЭ; в помещениях Хабоцкого СДК на здании СДК отсутствует молниезащита, основание СО-153-34.21.122-2003; в помещениях Васюнинского СДК не установлена пожарная сигнализация и система оповещения людей при пожаре, основания п. 7.2 НПБ-110-03, п. 16 ППБ-01-03, электропроводка освещения не проверена на сопротивление изоляции, основание ПУЭ, на здании СДК отсутствует молниезащита, основание СО-153-34.21.122-2003, соединение электропроводов в распределительных коробках выполнено пожароопасным способом «вскрутку» без применения пайки и опресовки, основание ПУЭ, не проведена пропитка чердачного помещения огнезащитным составом, основание п. 36 ППБ-01-03, не запрещена эксплуатация металлических отопительных печей, установленных в СДК, основание п. 72 ППБ-01-03, чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 20.4 ч.1 КоАП РФ.

Законный представитель юридического лица – Никонов С. А.. пояснил, что сельские дома культуры являются структурными подразделениями Районного муниципального учреждения культуры «Краснохолмский межпоселенческий дом народного творчества», и признал, что действительно во всех указанных СДК имеются нарушения, но все эти нарушения из-за недостаточного финансирования, в настоящее время часть нарушений уже устраняется, но документального подтверждения этому нет, обязуется по возможности исправить допущенные нарушения правил пожарной безопасности, просит не приостанавливать деятельность СДК.

Главный государственный инспектор г. Красный Холм и Краснохолмского района по пожарному надзору, начальник отделения ГПН по г. Красный Холм и Краснохолмскому району Юдин В.А. пояснил, что все допущенные нарушения пожарной безопасности являются серьезными, создают угрозу жизни и здоровья граждан, поэтому просит применить административное наказание в виде приостановления деятельности.

Совершение административного правонарушения подтверждается материалами административного дела, а именно:

Протоколом об административном правонарушении от 15 апреля 2011 года №22, согласно которого к административной ответственности привлечено юридическое лицо – районное муниципальное учреждение культуры «Краснохолмский межпоселенческий дом народного творчества», совершившее административное правонарушение, предусмотренного ст.20.4 ч.1 КоАП РФ.

Правилами пожарной безопасности в РФ и Нормами пожарной безопасности, утвержденными Приказом МЧС России №313 от 18.06.03 г.

Правилами устройства электроустановок.

Перечнем зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией, утвержденные Приказом МЧС России №315 от 18.06.03 г.

Свидетельством о государственной регистрации юридического лица, согласно которому Районное муниципальное учреждение культуры «Краснохолмский межпоселенческий дом народного творчества» зарегистрировано как юридическое лицо.

В связи с тем, что Районное муниципальное учреждение культуры «Краснохолмский межпоселенческий дом народного творчества», нарушило законодательство РФ, а именно ст. 20.4 ч.1 КоАП РФ, ранее привлекалось к административной ответственности за аналогичные нарушения, и перечень нарушений противопожарных норм и правил, допущенных в структурных подразделениях - сельских домах культуры по адресу: Тверская область, Краснохолмский район, д. Барбино, д. Бекрени, д. Большое Рагозино, д. Бортница, д. Братское, д. Васильки, д. Высокуша, д. Глебени, д. Коробово, д. Ивакино, д. Мартыново, д. Овинищи, д. Рачево, д. Скоросово, д. Ульянино, д. Хабоцкое, д. Прокино, д. Толстиково, д. Васюнино, является существенным, в результате указанных нарушений создается реальная угроза возникновения пожара, кроме того, данные структурные подразделения являются местами большого скопления людей, поэтому имеет место угроза жизни и здоровью людей, что свидетельствует о невозможности деятельности данных структурных подразделений без исправления нарушений правил пожарной безопасности, указанных в предписании, считаю необходимым и целесообразным применение административного наказания в виде приостановления деятельности, и считаю невозможным, с учетом смягчающий обстоятельств: признание вины, начало исправления нарушений, применение более мягкого административного наказания.

Руководствуясь ст.ст. 20.4 ч.1, 29.10, 29.11 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л :

Районное муниципальное учреждение культуры «Краснохолмский межпоселенческий дом народного творчества», зарегистрированное, согласно свидетельству о государственной регистрации юридического лица, 05 декабря 2006 года, регистрационный номер 1066906032478, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.4 ч.1 КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде приостановления деятельности структурных подразделений Районного муниципального учреждение культуры «Краснохолмский межпоселенческий дом народного творчества»: Барбинского сельского дома культуры, Бекренского сельского дома культуры, Большерагозинского сельского дома культуры, Бортницкого сельского дома культуры, Братсковского сельского дома культуры, Васильковского сельского дома культуры, Высокушинского сельского дома культуры, Глебенского сельского дома культуры, Ивакинского сельского дома культуры, Коробовского сельского дома культуры, Мартыновского сельского дома культуры, Овинищинского сельского дома культуры, Рачевского сельского дома культуры, Скоросовского сельского дома культуры, Прокинского сельского дома культуры, Толстиковского сельского дома культуры, Ульянинского сельского дома культуры, Хабоцкого сельского дома культуры, Васюнинского сельского дома культуры - сроком на ТРИДЦАТЬ ПЯТЬ СУТОК.

Срок приостановления деятельности исчислять с 11 часов 00 минут 20 апреля 2011 года.

Постановление подлежит немедленному исполнению.

Постановление может быть обжаловано в Тверской областной суд в течение 10 дней со дня вынесения.

Федеральный судья подпись

Постановление вступило в законную силу 04 мая 2011 года.