Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
«11» августа 2010 года с.Красногвардейское
Ставропольский край
Красногвардейский районный суд Ставропольского края
в составе:
председательствующего судьи Самойловой Т.В.
при секретаре Акуловой Л.В.,
с участием:
истца Виноградова Н.И.,
представителя ответчика Государственного учреждения-Управления пенсионного фонда РФ по Красногвардейскому району Ставропольского края Кудрявцевой В.Н., действующей на основании доверенности №3 от 02.08.2010 года,
рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по иску Виноградова Н.И. к Государственному учреждению - Управлению пенсионного фонда РФ по Красногвардейскому району Ставропольского края о признании незаконным решения государственного учреждения Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации по Красногвардейскому району Ставропольского края об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии по старости, и признании права на досрочную трудовую пенсию,
установил:
Истец Виноградов Н.И., обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению пенсионного фонда РФ по ...у Ставропольского края о признании незаконным решения государственного учреждения Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации по ...у Ставропольского края (далее по тексту – Управление) об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии по старости, и признании права на досрочную трудовую пенсию.
В обоснование своих требований, указав в заявлении о том, что "17" июня 2010 года, он, обратился в Управление с заявлением о досрочном назначении пенсии по старости, в связи с тяжелыми условиями труда, по достижению 55-летнего возраста, и наличию необходимой продолжительности стажа (12 лет 6 месяцев) на соответствующих видах работ.
Имея профессию «газоэлектросварщик», с 07 июня 1976 года, он поступил работать в Красногвардейской ПМК «ССХМ» «газоэлектросварщиком» по 4 разряду.
С 10.04.1986 года, в связи с ликвидацией Красногвардейской ПМК «ССХМ» и образованием «Ставропольагрокоммунмонтаж» Красногвардейская СМПМК, он продолжил свою трудовую деятельность во вновь образованном предприятии.
В связи с сокращением штатов, 08.10.1997 года, был уволен по ст.33 КЗОТ РСФСР.
С 15.03.1999 года, при образовании ООО Фирма «Энергия», был принят «электросварщиком» по 5 разряду, откуда был уволен 14.03.2000 года по ст.31 КЗОТ РФ, по собственному желанию.
Изложенное подтверждается записями трудовой книжки на его имя, датой заполнения 15 июня 1976 года (записи №№ 2-6)
Комиссия по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления, "08" июля 2010 года, приняла решение об отказе в досрочном назначении пенсии по старости, из-за отсутствия у него требуемой продолжительности стажа работы с тяжелыми условиями труда (Протокол заседания Комиссии N 6 от 08 июля 2010 года).
Считает данное решение незаконным, ущемляющим его пенсионные права.
Просит суд:
- признать незаконным решение Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ УПФ РФ в Красногвардейском районе Ставропольского края (Протокол № 6 от 08.07.2010 года).
- обязать ГУ "Управление Пенсионного фонда РФ" Красногвардейском районе Ставропольского края включить периоды его работы с 07.06.1976 года по 08.10.1997 года (21 год 4 месяца 1 день) в Красногвардейской ПМК «ССХИ», с 15.03.1999г. по 14.03.2000г. (11 месяцев 29 дней) в ООО Фирме «Энергия», в качестве «электросварщика», в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в связи с тяжелыми условиями труда, с момента наступления права на пенсию, с 17.07.2010 года.
В судебном заседании истец на иске настаивает, просит об удовлетворении иска по основаниям в нём изложенным.
Представитель ответчика иск не признает по основаниям, изложенным в письменных возражениях, указав в которых, что в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, согласно Постановлению Правительства РФ от 11.06.2002 года № 516 и Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствие со статьей 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.
В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 18.07.2002 года № 537 «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых, досрочно назначается трудовая пенсия по старости, в соответствии со статьей 27 Закона, при досрочном назначении трудовой пенсии по старости применяются списки производств, работ, профессий и должностей. При этом согласно пункту 3 вышеуказанной статьи Списки соответствующих работ, профессий и должностей (с дополнениями и изменениями к ним), утвержденные Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством Российской Федерации, применяются в следующем порядке: при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работниками, занятыми на работах с тяжелыми условиями труда, - Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10 (далее Список № 2 от 26.01.1991 года). При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 года работ, предусмотренных Списком №2 производств, цехов, профессий и должностей. работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года № 1173 (далее Список № 2 от 22.08.1956 года), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта (пп. «б» в редакции Постановления Правительства РФ от 24.04.2003 года № 239).
В соответствии со Списком №2 разделом XXXIII предусмотрены «электрогазосварщики», занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности (позиция 23200000-19756) и электросварщики ручной сварки (позиция 23200000-19906).
Решение о праве заявителя на пенсию Управлением выносится на основании предоставленных документов в соответствии с действующим пенсионным законодательством.
При изучении предоставленных заявителем документов (трудовой книжки и уточняющих справок) было установлено, что льготный трудовой стаж заявителя в качестве «электрогазосварщика», занятого на резке и ручной сварке, электросварщика ручной сварки на 17.06.2010 года ( дату подачи заявления) составляет 0 лет 0 месяца 0 дней, страховой стаж составляет -25 лет 7 месяцев 16дней.
Периоды работы Виноградова Н.И., с 07.06.1976 года по 08.10.1997 года, в качестве «газоэлектросварщика», в Красногвардейском ПМК «ССХМ», не могут быть приняты в подсчет льготного стажа, так как заявителем не предоставлены документы, подтверждающие постоянную занятость в течение полного рабочего дня в льготной профессии. Нет документального подтверждения занятости заявителя на резке и ручной сварке или же на автоматических и полуавтоматических машинах не ниже 3 класса опасности.
Период работы в ООО Фирме «Энергия», с 15.03.1999 года по 14.03.2000 года, в качестве «электросварщика», не может быть включен в льготный стаж, так как заявителем не были предоставлены документы, подтверждающие постоянную занятость в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке или же на автоматических и полуавтоматических машинах не ниже 3 класса опасности.
В Определении Конституционного Суда РФ от 18.07.2006 года №316-О разъясняется: «Закрепляя в Федеральном законе «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» правовые основания и условия назначения пенсии и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения трудовой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии до достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в той или иной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышением психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда, влияющими на утрату профессиональной трудоспособности; при этом учитываются и различия в характере работ, функциональных обязанностях лиц, работающих на одних и тех же должностях, но в разных условиях, в том числе - в течение полного рабочего дня или при неполной занятости на соответствующих работах.
Именно поэтому, пунктом 4 примененных в деле Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального Закона « О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусмотрено положение, согласно которому, в специальный стаж засчитывается период работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня. Само по себе это не может расцениваться как нарушение принципа равенства всех перед законом (ст.19 часть 1 Конституции Российской Федерации), либо ограничение права граждан на пенсионное обеспечение (ст.39,часть1 Конституции Российской Федерации).» В связи с чем, Виноградову Н.И., Управлением правомерно отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, так как на дату обращения в Управление с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии им не выработан необходимый специальный стаж работы, в удовлетворении его иска необходимо отказать.
Суд, выслушав стороны, допросив свидетелей, исследовав и оценив материалы дела, приходит к следующему:
В соответствии с пунктом 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
С 1 января 2002 года, действует Федеральный закон "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от 17 декабря 2001 года № 173 – ФЗ, в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 которого, досрочная трудовая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.
Истец Виноградов Н.И., 17.07.1955 года рождения, что подтверждено данными паспорта 07 03 137066, датой выдачи 03.08.2002 года, достиг 55-летнего возраста.
То есть, имеются все условия, необходимые для назначения ему трудовой пенсии по старости ранее достижения возраста, установленного Законом.
Как следует из протокола отказа № 6 от 08.07.2010 года, согласно разделу XXХII в Список N 2 (1956), включена профессия электросварщики и их подручные, «электрогазосварщики» указанным разделом не предусмотрены.
Разделу XXХIII Списка N 2 (1991) предусмотрена профессия «электрогазосварщики занятые на резке и ручной сварке», что является полным наименованием профессии, указанной в ЕТКС-02, при этом ЕТКС – 02, 1970 года предусмотрена профессия «электрогазосварщики, занятые на резке и сварке металлических конструкцией», по – мнению заявителя, в полной мере соответствует выполнению им его профессиональных обязанностей, которыми он занимался полный рабочий день, за что ему начислялась и оплачивалась заработная плата.
Суд находит обоснованными доводы истца о незаконности выводов комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ - УПФ РФ в Красногвардейском районе Ставропольского края, изложившей в протоколе отказа № 6 от 08.07.2010 года, о необходимости применения к истцу пункта 4 Правил № 516, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года, в соответствии с которыми, при исчислении периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27 и 28 ФЗ № 173 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, «засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно, в течение полного рабочего дня».
Данное положение на истца может не распространяться, поскольку его стаж на работах с тяжелыми условиями труда (более 12 лет 6 месяцев) сложился до 2000 года, учитывая дату его увольнения с работы по профессии «газоэлектросварщика» - 14.03.2000 года, тогда как Правила № 516, утверждены Постановлением правительства РФ 11.07.2002 года, т.е. более двух лет спустя, после увольнения истца с профессии с тяжелыми условиями труда.
Введение законодателем особых правил установления пенсии по старости для лиц, занятых на работах с вредными условиями труда, как констатировал Конституционный Суд, обусловливалось тем, что длительная занятость на таких работах, сопряжена с неустранимым неблагоприятным воздействием на здоровье работников.
Правовая природа данного вида пенсий обусловливает и особенности приобретения права на установление такой пенсии, а также характер и содержание обязанностей государства по отношению к тем гражданам, которые приобрели право на ее получение.
Учитывая, что правовые отношения, связанные с приобретением специального трудового стажа могут завершаться до наступления пенсионного возраста, при приобретении специального трудового стажа, требуемого для назначения пенсии на льготных условиях, с учетом, что истцом была прекращена деятельность с вредными условиями труда, при этом, он вправе был ориентироваться на нормы, определяющие продолжительность специального трудового стажа и правовые последствия, наступающие при наличии необходимого по длительности трудового стажа (общего и специального), предусмотренные действующим в этот период законодательством.
Соответствующая позиция отражена в разъяснении Минтруда России от 17 октября 2003года N 4, утвержденном его же Постановлением N 4 (зарегистрировано Минюстом России 27 ноября 2003 г. за N 5284).
В нем предусмотрено, что при исчислении продолжительности страхового стажа и (или) стажа на соответствующих видах работ в целях определения права на пенсию по старости, в том числе досрочно назначаемую, в соответствии со ст. 27 и 28 Закона о трудовых пенсиях, в указанный стаж включаются все периоды работы, которые засчитывались, соответственно, в общий трудовой стаж и в специальный трудовой стаж, при назначении пенсии по законодательству, действовавшему в период выполнения данной работы с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка его исчисления).
В соответствии с п. 9 ст. 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ при оценке пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2002 г. применяется порядок исчисления и подтверждения трудового стажа, в том числе стажа на соответствующих видах работ, который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий и действовал до вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ.
Согласно ст. 96 Закона Российской Федерации от 20 ноября 1990 г. "О государственных пенсиях в Российской Федерации", действовавшего в период осуществления истцом трудовой деятельности в особых условиях, трудовой стаж подтверждался на основании документов, выдаваемых в установленном порядке организациями.
Учитывая изложенное, суд находит, комиссия Управления необоснованно пришла к выводу, что представленных истцом письменных документов о работе с вредными условиями труда в спорный период, недостаточно для подтверждения наличия необходимого трудового стажа для досрочного назначения трудовой пенсии.
Принимает во внимание, что трудовая книжка установленного образца, в соответствии со ст.66 Трудового Кодекса РФ, является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника, суд считает основным документом, подтверждающим трудовую деятельность истца - трудовую книжку на его имя, датой заполнения 15 июня 1976 года, в которой содержатся записи №№ 2- 6, свидетельствующие о том, что с 07 июня 1976 года, истец поступил работать в Красногвардейскую ПМК «ССХМ» «газоэлектросварщиком», по 4 разряду;
С 10.04.1986 года, в связи с ликвидацией Красногвардейской ПМК «ССХМ» и образованием «Ставропольагрокоммунмонтаж», Красногвардейская СМПМК, где истец продолжил свою трудовую деятельность во вновь образованном предприятии;
В связи с сокращением штатов, 08.10.1997 года, истец был уволен по ст.33 КЗОТ РСФСР;
С 15.03.1999 года, при образовании ООО Фирма «Энергия», истец принят «газоэлектросварщиком» по 5 разряду, и уволен 14.03.2000 года по ст.31 КЗОТ РФ, по собственному желанию.
В связи с изложенным, суд, находит объективным указание истца в иске о том, что методом простого арифметического сложения (с 07.06.1976 года по 08.10.1997 года (21 год 4 месяца 1 день) в Красногвардейской ПМК «ССХИ», с 15.03.1999г. по 14.03.2000г. (11 месяцев 29 дней) в ООО Фирма «Энергия», его стаж, на работах с тяжелыми условиями труда, составляет более 12 лет 6 месяцев, и он, по подсчетам Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ - УПФ РФ в Красногвардейском районе Ставропольского края, имеет страховой стаж, не менее 25 лет 7 месяцев 16 дней.
Согласно архивной справке архивного отдела администрации Красногвардейского муниципального района, имеются сведения о Виноградове Н.И. в документах архивного фонда Красногвардейской ПМК «ССХМ», в книгах приказов по личному составу за 1976 г., о приеме на работу «газоэлектросварщиком» по 4 разряду с 07.06.1976 года, согласно приказ № 46 от 07.06.1976 года, и за 1997 г. – об увольнении, с 08.10.1997 года, согласно приказу № 13 от 06.10.1997 года.
Кроме того, в обоснование своих требований, истцом, в качестве доказательств, представлены свидетельские показания граждан, работавших с ним на одних и тех же предприятиях, в спорные периоды его работы.
Свидетели Фио 1, Фио 3, Фио 2, подтвердили факт работы истца во вредных условиях труда, в период работы с 07.06.1976 года по 08.10.1997 года в Красногвардейской ПМК «ССХИ» в качестве «газоэлектросварщика».
Свидетели Фио 4, Фио 5, подтвердили факт работы истца во вредных условиях труда, в период работы с 15.03.1999г. по 14.03.2000г в ООО Фирме «Энергия» в качестве «газоэлектросварщика».
Названные свидетели работали с истцом на одних и тех же предприятиях, в спорные периоды его работы, подтверждают занятость истца на определенных аппаратах (машинах), постоянно, в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке.
У суда не возникает сомнений в достоверности сообщенных сведений свидетелями, поскольку не установлено какой-либо заинтересованности с их стороны в исходе дела. Факт совместной работы указанных свидетелей с заявителем, подтверждается записями в трудовых книжках свидетелей, в копиях, приобщенных к материалам дела.
Свидетельские показания, в совокупности с представленной суду документацией, достоверно подтверждают факт работы истца во вредных условиях труда, в периоды работы: с 07.06.1976 года по 08.10.1997 года в Красногвардейской ПМК «ССХИ» в качестве «газоэлектросварщика», и с 15.03.1999г. по 14.03.2000г., в ООО Фирме «Энергия» в качестве «газоэлектросварщика», которые подлежат включению в трудовой стаж для назначения льготной пенсии.
Требования комиссии о необходимости подтверждения истцом льготного стажа работы документально: «технологическими картами, регламентами, инвентарными списками основных средств (оборудования), должностной (рабочей) инструкцией, нарядами на выполнение работ, приказами о закреплении оборудования и др.» как следует из протокола комиссии, суд считает неправомерными, так как утрата инструкций, приказов, нарядов, ведомостей и другой документации, в связи с истечением срока хранения, не может влиять на права истца как работника, в том числе не может влиять и на его права на назначение льготной пенсии, поскольку сохранность указанных документов от истца не зависит.
Учитывая, что право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости связывается законодателем не с любой работой в определенной профессиональной деятельности, а лишь с такой работой, при выполнении которой, работник подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером труда, с выводом Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ - УПФ РФ в Красногвардейском районе Ставропольского края (протокол № 6 от 08.07.2010 года) о том, что периоды работы истца с 07.06.1976 года по 08.10.1997 года (21 год 4 месяца 1 день) в Красногвардейской ПМК «ССХИ» в качестве «газоэлектросварщика», с 15.03.1999г. по 14.03.2000г. (11 месяцев 29 дней) в ООО Фирме «Энергия» в качестве «газоэлектросварщика», не может быть засчитан в страховой стаж, суд не может согласиться.
В своих возражениях ответчик ссылается на Постановление Правительства РФ от 11.06.2002 года № 516 и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствие со статьей 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в соответствии с которыми, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, не учитывая положений, предусматривающих, что при исчислении продолжительности страхового стажа и (или) стажа на соответствующих видах работ в целях определения права на пенсию по старости, в том числе досрочно назначаемую, в соответствии со ст. 27 и 28 Закона о трудовых пенсиях, в указанный стаж включаются все периоды работы, которые засчитывались, соответственно, в общий трудовой стаж и в специальный трудовой стаж, при назначении пенсии по законодательству, действовавшему в период выполнения данной работы с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка его исчисления).
Пунктом 3 статьи 27 ФЗ № 173, при досрочном назначении трудовой пенсии по старости, предусмотрено применение Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10, при этом, время выполнявшихся работ до 1 января 1992 года работ, предусмотренных Списком №2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года № 1173, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта «б» в редакции Постановления Правительства РФ от 24.04.2003 года № 239.
Суд учитывает, что Закон ухудшающий положение лица, не имеет обратной силы и неприменим к правоотношениям, возникшим до вступления его в законную силу. В соответствии с ч.1 ст.4 ГК РФ акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие. Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод.
Учитывая, что статьи 6 (ч. 2), 15 (ч. 4), 17 (ч. 1), 18, 19 и 55 (ч. 1) Конституции РФ, по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, периоды работы: с 07.06.1976 года по 08.10.1997 года в Красногвардейской ПМК «ССХИ» в качестве «газоэлектросварщика», и с 15.03.1999г. по 14.03.2000г. в ООО Фирме «Энергия» в качестве «газоэлектросварщика», подлежат включению в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, по правилам подпункта 2 пункта 1 статьи 27 ФЗ № 173.
Принимая во внимание, что статьей 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантировано социальное обеспечение по возрасту и в иных случаях, установленных законом, а Федеральный закон "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от 17 декабря 2001 года № 173 – ФЗ, в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27, прямо предусмотрено право на досрочную трудовую пенсию по старости, которая назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.
Оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности, учитывая конкретные обстоятельства дела, суд приходит к выводу о необоснованном отказе Управления зачесть периоды работы истца с 07.06.1976 года по 08.10.1997 года (21 год 4 месяца 1 день) в Красногвардейской ПМК «ССХИ» в качестве «газоэлектросварщика», с 15.03.1999г. по 14.03.2000г. (11 месяцев 29 дней) в ООО Фирме «Энергия» в качестве «газоэлектросварщика», в стаж работы с тяжелыми условиями труда.
С учетом зачета указанных периодов, стаж работы истца с тяжелыми условиями труда, составляет, значительно больше, требуемых по закону - 12 лет 6 месяцев, и, учитывая наличие у истца страхового стажа – 25 лет 7 месяцев 16 дней, и достижения им 55 - летнего возраста, отказ Управления о досрочном назначении трудовой пенсии по старости, в связи с тяжелыми условиями труда, Виноградову Н.И., является незаконным. Что указывает на нарушение ответчиком права Виноградова Н.И. на досрочное назначение ему трудовой пенсии, предусмотренное ст.39 Конституции Российской Федерации, Федеральным Законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», с момента обращения, с 17.06.2010 года.
С учетом изложенного, суд находит подлежащим удовлетворению иск Виноградова Н.И. о признании незаконным решения Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления (по протоколу № 6 от 08.07.2010 года), об отказе в назначении трудовой пенсии по старости, в связи с тяжелыми условиями труда, момента наступления права, с даты достижения 55 – летнего возраста, с 17.07 2010 года.
Руководствуясь ст.ст.6 (ч. 2), 15 (ч. 4), 17 (ч. 1), 18, 19, 39, 55 (ч.1) Конституции Российской Федерации, ст.ст.27, 28 Федерального закона Российской Федерации от 17.12.2001 года № 173 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», ст. ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд,
Р Е Ш И Л:
Иск Виноградова Н.И. о признании незаконным решения Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан к Государственному учреждению - Управлению пенсионного фонда РФ по Красногвардейскому району Ставропольского края (по протоколу № 6 от 08.07.2010 года), и досрочном назначении трудовой пенсии по старости, в связи с тяжелыми условиями труда, с момента наступления права на пенсию, с 17.07.2010 года, - удовлетворить.
Признать незаконным решение Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Государственного учреждения - Управления пенсионного фонда РФ по Красногвардейскому району Ставропольского края (по протоколу № 6 от 08.07.2010 года) об отказе включить периоды работы Виноградова Н.И., с 07.06.1976 года по 08.10.1997 года (21 год 4 месяца 1 день) - в Красногвардейской ПМК «ССХИ» в качестве «газоэлектросварщика», занятого на резке и ручной сварке, с 15.03.1999г. по 14.03.2000г. (11 месяцев 29 дней) в ООО Фирме «Энергия» в качестве «газоэлектросварщика», занятого на резке и ручной сварке, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в связи с тяжелыми условиями труда.
Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Красногвардейскому району Ставропольского края включить периоды работы Виноградова Н.И., с 07.06.1976 года по 08.10.1997 года (21 год 4 месяца 1 день) в Красногвардейской ПМК «ССХИ» в качестве «газоэлектросварщика», занятого на резке и ручной сварке, с 15.03.1999г. по 14.03.2000г. (11 месяцев 29 дней) в ООО Фирме «Энергия» в качестве «газоэлектросварщика», занятого на резке и ручной сварке, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в связи с тяжелыми условиями труда.
Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Красногвардейскому району Ставропольского края назначить Виноградову Н.И. досрочно трудовую пенсию по старости, в связи с тяжелыми условиями труда, с момента наступления права на пенсию, с 17.07.2010 года.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Ставропольского краевого суда через Красногвардейский районный суд Ставропольского края, в течение десяти дней, со дня принятия в окончательной форме, начиная с 16 августа 2010 года.
Судья: Т.В.Самойлова