РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации.
Дата обезличена года. ...ское.
... суд Ставропольского края
в составе:
судьи Кулеш В.В.,
при секретаре Селютиной Е П
с участием заявителя Гуденко М.П.
рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по заявлению Гуденко М.П. об установлении факта постоянного проживания на территории Российской Федерации
УСТАНОВИЛ:
Гуденко М.П. обратилась в ... суд Ставропольского края с заявлением об установлении факта постоянного проживания на территории Российской Федерации, указывая, что она родилась Дата обезличена года в городе ... Республики Украина, что подтверждается свидетельством о её рождении Номер обезличен Номер обезличен, выданным 30 мая 991 года отделом записи актов гражданского состояния ... области Республики Украина.
Её родителями являются Гуденко М.П. Пётр Алексеевич и Гуденко Н.В.. Брак между её родителями зарегистрирован Дата обезличена года Воровсколесским сельским ... Ставропольского края, что подтверждается свидетельством о регистрации брака Номер обезличен Номер обезличен, выданным Дата обезличена года Воровсколесским сельским ... Ставропольского края.
После её рождения её родители возвратились на постоянное место жительства в ... района Ставропольского края, и до 1993 года она с ними проживала по ... Номер обезличен.
С 1993 года по настоящее время она постоянно проживает по ... Номер обезличен в селе ... Ставропольского края.
С Дата обезличена года она находилась на учёте в муниципальном учреждении здравоохранения «Красногвардейская центральная районная больница», что подтверждается справкой муниципального учреждения здравоохранения «Красногвардейская центральная районная больница».
С 1 сентября 999 года по Дата обезличена года она проходила обучение в МОУ Гимназия Номер обезличен села Красногвардейского, что подтверждается справкой Номер обезличен от Дата обезличена года МОУ Гимназия Номер обезличен.
В настоящее время она не имеет гражданства Российской Федерации и иного гражданства иностранного государства и является лицом без гражданства.
С 2005 года и по настоящее время она предпринимает попытки получить паспорт гражданина Российской Федерации, однако её попытки не привели к желаемому результату. Кроме свидетельства о рождении у неё не имеется документов, удостоверяющих её личность.
Факт её постоянного проживания на территории Российской Федерации в ... по состоянию на Дата обезличена года могут подтвердить свидетели.
Установление факта постоянного проживания её на территории Российской Федерации по состоянию на 6 февраля 992 года имеет для неё юридическое значение, поскольку только после установления данного юридического факта она сможет получить паспорт гражданина Российской Федерации.
Заявитель Гуденко М.П. просит установить факт постоянного проживания её, Гуденко М.П., Дата обезличена года рождения, уроженки ... области Республики Украина по состоянию на Дата обезличена года на территории Российской Федерации в селе ... Ставропольского края.
В судебном заседании заявитель Гуденко М.П. настаивает на удовлетворении требований.
Представитель Управления Федеральной миграционной службы по ... в судебное заседание не явился, представив суду ходатайство, в котором просит гражданское дело по заявлению Гуденко М В рассмотреть в отсутствие его представителя.
В возражениях на заявление Гуденко М В представитель Управления Федеральной миграционной службы по ... указывает, что заявитель Гуденко М.П. указывает, что установление факта проживания на территории Российской Федерации по состоянию на Дата обезличена года ей необходимо для получения паспорта гражданина Российской Федерации.
В соответствии с ч. 7 ст. 4 Федерального Закона Российской Федерации от Дата обезличена г. Номер обезличенФЗ «О гражданстве Российской Федерации» наличие у лица гражданства Российской Федерации определяется на основании законодательных актов РФ, РСФСР или СССР, международных договоров РФ, РСФСР или СССР, действовавших на день наступления обстоятельств, с которыми связывается наличие у лица соответствующего гражданства».
Также, вышеуказанный Закон гласит, что полномочными органами, ведающими делами о гражданстве Российской Федерации, являются Президент Российской Федерации, Федеральная, миграционная служба и Министерство иностранных дел Российской Федерации.
Согласно ч.1 ст. 13 Закона Российской Федерации «О гражданстве Российской Федерации» от Дата обезличена года гражданами Российской Федерации признавались все граждане, проживавщие на территории Российской Федерации на день вступления в силу данного закона (Дата обезличена года).
На основании п. 11 Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, утверждённого Постановлением Правительства Российской Федерации Дата обезличена года Номер обезличен при необходимости для получения паспорта, представляются документы, свидетельствующие о принадлежности к гражданству Российской Федерации.
Таким образом, до выдачи паспорта гражданина Российской Федерации документы о принадлежности к гражданству Российской Федерации подлежат проверке.
В соответствии с п. 51 указанного Положения при обстоятельствах, позволяющих предполагать наличие либо отсутствие у лица гражданства Российской Федерации, полномочным органом осуществляется проверка наличия соответствующих обстоятельств.
Согласно п. 15 Административного регламента исполнения Федеральной Миграционной службой государственной функции по осуществлению полномочий в сфере реализации законодательства о гражданстве Российской Федерации, утверждённого Приказом ФМС Российской Федерации Номер обезличен от Дата обезличена года, процедура проверки обстоятельств, свидетельствующих о наличии либо отсутствии гражданства Российской Федерации, проводится по заявлению заинтересованного лица, составленного в произвольной форме, а также по запросу государственного органа или иного компетентного органа. Заявление (запрос компетентного органа) должно содержать следующие конкретные сведения о постоянном проживании на территории Российской Федерации до Дата обезличена года и после указанной даты, в том числе с учётом наличия решения суда об установлении данного юридического факта, а также другие сведения, указанные в Административном регламенте.
Следовательно, для того чтобы обратиться с заявлением о проведении проверки принадлежности к гражданству Российской Федерации необходимо представить документы, подтверждающие постоянное проживание на территории Российской Федерации по состоянию на Дата обезличена года (регистрацию по месту жительства или решение суда об установление соответствующего юридического факта).
Согласно Определения Верховного Суда Российской Федерации по гражданскому делу Номер обезличен, суды вправе рассматривать дела об установлении факта постоянного проживания на территории Российской Федерации по состоянию на Дата обезличена года и после этой даты, являющегося основанием для получения гражданства Российской Федерации.
В целях защиты прав и законных интересов лиц, имеющих паспорт гражданина СССР, не принявших гражданства других государств и проживающих на территории Российской Федерации по состоянию на Дата обезличена года, факт их постоянного проживания на территории Российской Федерации подлежит установлению в судебном порядке.
Иного внесудебного порядка подтверждения факта постоянного проживания на территории Российской Федерации бывших граждан СССР, действующим законодательством не предусмотрено.
Одновременно Верховный Суд Российской Федерации отмечает, что обстоятельством, исключающим такое признание, являлось наличие гражданства другого государства.
Таким образом, можно сделать вывод о том, что при наличии у заявителя гражданства иностранных государств, установление им в судебном порядке факта постоянного проживания по состоянию на Дата обезличена года не влечет юридических последствий в виде их признания полномочными органами гражданами Российской Федерации.
В соответствии со ст. 59 ГПК РФ суд принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела.
По существу представленных доказательств:
1. Согласно копии свидетельства о заключении брака Номер обезличен Номер обезличен Гуденко Петр Алексеевич и Павленко Н.В заключили брак Дата обезличена года. Место регистрации Воровсколесский сельский совет ... Ставропольского края.
2. В соответствии с копией паспорта гражданина Российской Федерации Номер обезличен Гуденко Н.В., родилась Дата обезличена года в городе ... Ставропольского края. С Дата обезличена года зарегистрирована в селе Красногвардейском по ... Номер обезличен, 144.
Согласно копии свидетельства о рождении Номер обезличен Номер обезличен Гуденко М. П. родилась Дата обезличена года в городе ... ....
Получена копия справки МУЗ «Красногвардейская центральная больница», согласно сведениям, которой Гуденко М.П. состоит на учете у врача-педиатра с Дата обезличена года.
В связи с этим, заявителю необходимо представить в суд на обозрение оригинал медицинской карточки, карты профилактических прививок.
В соответствии с копией справки МОУ Гимназия Номер обезличен Гуденко М.П. обучалась в гимназии Номер обезличен села Красногвардейского с Дата обезличена года по Дата обезличена года.
Имеется справка уличного комитета. Следует отметить, что показания свидетелей могут быть приняты только в том случае, если свидетели сами непрерывно проживали на территории РФ на Дата обезличена года (согласно отметок о регистрации по месту жительства в паспорте) и общались с заявителем
Согласно ч. 2 ст. 20 ГК РФ, местом жительства несовершеннолетних, не достигших 14 лет, признается место жительства их законных представителей - родителей.
Следовательно, для того, чтобы установить место жительства несовершеннолетнего до достижения им возраста 14 лет, необходимо определить место жительства обоих родителей, а также с кем из них проживал несовершеннолетний.
Кроме того, в соответствии с Законом Российской Федерации от Дата обезличена года Номер обезличен «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» место жительства - жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница - приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких престарелых, дом - интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации. В связи с этим периоды постоянного проживания должны рассматриваться в неразрывной связи с конкретным адресом проживания.
Согласно письма Заместителя Председателя Верховного Суда Российской Федерации Жуйкова В.М. (исх. Номер обезличенобщ. от Дата обезличена года) бремя доказывания постоянного проживания на территории Российской Федерации на Дата обезличена года и после этой даты лежит на заявителе. Представленные доказательства должны тщательно исследоваться судом и, в случае установления факта, не вызывать сомнений в их достоверности».
На основании изложенного, представитель Управления Федеральной миграционной службы по ... просит суд рассмотреть дело в соответствии с действующим законодательством с учётом доводов, изложенных в возражениях.
Суд, изучив материалы дела, выслушав объяснения заявителя, допросив свидетелей, приходит к следующему.
В соответствии с п.10 ст. 264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.
Суд рассматривает дела об установлении других, имеющих юридическое значение фактов.
Согласно ст. 265 ГПК РФ суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.
На основании ст.20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.
2. Местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, или граждан, находящихся под опекой, признается место жительства их законных представителей - родителей, усыновителей или опекунов.
В соответствии со свидетельством о рождении VIII-НО Номер обезличен, выданным 30 мая 991 года отделом записи актов гражданского состояния ... области Республики Украина Гуденко М.П. родилась Дата обезличена года в городе ... Республики Украина, о чём в книге регистрации актов о рождении 1991 года мая месяца 30 числа произведена запись за Номер обезличен. Её родителями указаны: Гуденко П.А., цыган, мать Гуденко Н.В., цыганка л.д.6).
Согласно справки председателя уличного комитета улицы Партизанской села ... Ставропольского края Дата обезличена года, заверенной Главой администрации села ... Ставропольского края Гуденко М.П. с 1991 года по 1993 год проживала по ... Номер обезличен села ... Ставропольского края с момента рождения по настоящее время л.д.8).
На основании справки председателя уличного комитета улицы Партизанской села ... Ставропольского края от Дата обезличена года, заверенной Главой администрации села ... Ставропольского края Гуденко М.П. с 1994 года по настоящее время проживает по ... Номер обезличен в селе ... Ставропольского края л.д.44).
В соответствии со справкой Муниципального образовательного учреждения «Гимназия Номер обезличен» села ... Ставропольского края от Дата обезличена года Номер обезличен Гуденко М.П., Дата обезличена года рождения обучалась в Муниципальном образовательном учреждении «Гимназия Номер обезличен» села Красногвардейского с Дата обезличена года по Дата обезличена года л.д.10).
Согласно справки Муниципального образовательного учреждения «Гимназия Номер обезличен» села ... Ставропольского края от Дата обезличена года Номер обезличен Гуденко М.П., Дата обезличена года рождения обучалась в Муниципальном образовательном учреждении «Гимназия Номер обезличен» села Красногвардейского с Дата обезличена года по Дата обезличена года. Документ государственного образца об окончании 4-летнего обучения не выдаётся л.д. 43).
На основании справки Муниципального учреждения здравоохранения «Красногвардейская центральная районная больница» от Дата обезличена года Гуденко М.П., Дата обезличена года рождения, проживающая по ... Номер обезличен в селе ... Ставропольского края состоит на учёте в муниципального учреждения здравоохранения «Красногвардейская центральная районная больница» л.д.11).
В соответствии с паспортом гражданина Российской Федерации Номер обезличен, выданным отделом внутренних дел ... Ставропольского края Дата обезличена года его владельцем указана Гуденко Н.В., Дата обезличена года рождения, уроженка ... района Ставропольского края л.д.7).
Согласно свидетельства о заключении брака III-ГН Номер обезличен, выданного Дата обезличена года Воровсколесским сельским ... Ставропольского края, что подтверждается свидетельством о регистрации брака III-ГН Номер обезличен Гуденко П.А., Дата обезличена года рождения и Павленко Н.В, Дата обезличена года рождения заключили брак Дата обезличена года, о чём в книге регистрации актов о заключении брака 1990 года апреля месяца 9 числа произведена запись за Номер обезличен и после регистрации брака мужу и жене присвоена фамилия Гуденко М.П. л.д.12).
Свидетели: Кузьменко М С и Ускова З Е показали в судебном заседании, что они являются постоянными жителями села ... Ставропольского края и с 1985 года проживают на ....
В 1991 году на ... села ... Ставропольского края неподалеку от них стала проживать семья Гуденко М.П., у которых имелась дочь Гуденко М.П., а впоследствии родилась дочь Гуденко Е.П.
В 1994 году семья Гуденко М.П. переехала на постоянное место жительство на улицу Энгельса села ... Ставропольского края, где и проживает до настоящего времени.
Свидетель Лященко В Г показала в судебном заседании, что она являются постоянными жителями села ... Ставропольского края и с 1982 года проживает на ....
В 1994 году семья Гуденко М.П. переехала на постоянное место жительство на улицу Энгельса села ... Ставропольского края, где и проживает до настоящего времени. Гуденко Н.В. имеет дочерей Гуденко М.П. и Гуденко Е.П.
У суда нет оснований, ставить под сомнение истинность фактов, указанных свидетелями. Данных, о какой – либо заинтересованности свидетелей в исходе дела нет, их показания соответствуют и не противоречат обстоятельствам, сведения о которых содержатся в других собранных по делу доказательствах.
Оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности, учитывая конкретные обстоятельства дела, суд приходит к выводу о том, что Гуденко М.П., Дата обезличена года рождения, уроженка ... области Республики Украина по состоянию на Дата обезличена года проживала на территории Российской Федерации в селе ... Ставропольского края.
Таким образом, заявление Гуденко М.П. об установлении факта постоянного проживания по состоянию на Дата обезличена года на территории Российской Федерации подлежит удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст.194–198, 264 п. 10 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Установить факт постоянного проживания Гуденко М.П., Дата обезличена года рождения, уроженки ... области Республики Украина, проживающей по ... Номер обезличен в селе ... Ставропольского края с 1991 года по настоящее время, в том числе и по состоянию на Дата обезличена года на территории Российской Федерации в селе ... Ставропольского края.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Ставропольского краевого суда через районный суд в течение 10 дней.
Судья Кулеш В.В.