Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
13 декабря 2010 года с.Красногвардейское
Ставропольский край
Красногвардейский районный суд Ставропольского края
в составе: председательствующего судьи Самойловой Т.В.
при секретаре Михайловой А.А.,
с участием истца Бледных Н.С.,
представителя ответчика Государственного учреждения - Управления пенсионного фонда РФ по <адрес> Рындиной В.В., действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,
рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по иску Бледных Н.С. к Государственному учреждению - Управлению пенсионного фонда РФ по Красногвардейскому району Ставропольского края о признании неправомерным решения государственного учреждения - Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации по Красногвардейскому району Ставропольского края об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии по старости, и признании права на досрочную трудовую пенсию,
УСТАНОВИЛ:
Бледных Н.С., обратился в суд с иском к Государственному Учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ по Красногвардейскому району Ставропольского края (далее – Управление) о признании неправомерным решения государственного учреждения Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации по Красногвардейскому району Ставропольского края об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии по старости и признании права на досрочную трудовую пенсию, указав, что его трудовая деятельность началась в 1975 году.
Кроме прочих профессий он работал каменщиком в разных организациях.
В соответствии с п. 1 п. п. 2 ст. 27 Федерального Закона № от ДД.ММ.ГГГГ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» право на досрочное назначение трудовой пенсии имеют мужчины по достижении 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж 25 лет.
ДД.ММ.ГГГГ ему исполнилось 55 лет, а ДД.ММ.ГГГГ, он обратился в Управление с заявлением о назначении ему досрочной пенсии.
Решением комиссии от ДД.ММ.ГГГГ в назначении пенсии ему было отказано из-за отсутствия требуемого стажа.
По заключению комиссии по правилам вышеупомянутой статья 27 Федерального закона и в соответствии со Списком (1991 г.) у него отсутствует и периоды работы в качестве каменщика не подлежат включению в стаж работы по причине отсутствия документов, подтверждающих выполнение работы постоянно в течение полного рабочего дня, подтверждающих постоянную занятость в бригаде каменщиков или в специализированном звене каменщиков комплексной бригады. По заключению комиссии необходимо подтверждение бригадной формы его работы штатными расписаниями, приказами, табелями учета рабочего времени и т.д.
Такие документы он не может представить по причинам от него не зависящим. Однако он работал каменщиком полный рабочий день, а чаще до позднего времени, пока не закончится световой день.
В частности, не включены в стаж с тяжелыми условиями труда периоды работы в качестве каменщика:
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 м. 2 д.) в Красногвардейском ДПМК- 6;
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (10 м. 10 д.) в СМУ «Главкраснодартранс»;
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (7м. 13 д.) в Майкопском РСУ треста «Краснодаркурортремстрой»;
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (6 м. 24 д.) и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 г. 7 м. 17 д.) в СМУ «Главкраснодаравтотранс»;
-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (9 л. 2 м. 1 д.) в МПМК Красногвардейское-1.
Записи в трудовой книжке о его работе в качестве каменщика, то есть с указанием на трудовую функцию, считает нельзя признать не соответствующей наименованию профессии «каменщиков, постоянно работающих в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад», что предусматривает Список №, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №.
В его случае, профессия «Каменщик» является полным наименованием, поскольку он работал полный рабочий день и выполнял только работу каменщика, иной работы не выполнял. Поскольку он был занят на строительстве объектов, то не полный рабочий день, он не мог не работать каменщиком или совмещать работу в течение дня.
Он не выполнял подсобные работы, а выполнял основную работу каменщика, что и отражено в трудовой книжке. Направление деятельности организаций, где он работал каменщиком, является строительство и в самих названиях организаций «СМУ», «РСУ» - содержится характер их деятельности: «строительно-монтажное управление»; «ремонтно-строительное управление».
Что касается ДПМК и МПМК, то эти организации также занимались строительной деятельностью: строительством колхозных ферм, жилых квартир.
Работая в МПМК, они строили в селе Красногвардейском здание Дома культуры, здание Сбербанка и т.д. Такие объемы строительных работ выполнялись только бригадами каменщиков. Функции, условия и характер выполняемой им работы каменщика соответствовал деятельности той работы каменщика, которая дает право на досрочное назначение трудовой пенсии.
Неправильность записей его трудовой деятельности, ущемляющей его право на льготное обеспечение, отсутствие приказов о создании комплексных бригад со специализированными звеньями каменщиков не является его виной.
Ст. 39 Конституции РФ, каждому гарантировано социальное обеспечение по возрасту и в иных случаях, установленных законом.
В Постановлении Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ указано: «Определяя в законе правовые основания назначения пенсий, их размеры, порядок исчисления и выплаты, законодатель вправе устанавливать как общие условия назначения пенсии, так и особенности приобретения права на пенсию, включая установление для некоторых категорий граждан льготных условий назначения трудовой пенсии в зависимости от ряда объективно значимых обстоятельств, характеризующих, в частности, трудовую деятельность (специфика условий труда и профессий и т. д.). Такая дифференциация, однако, должна осуществляться законодателем с соблюдением требований Конституции Российской Федерации, в том числе вытекающих из принципа равенства (статья 19, части 1 и 2), в силу которых различия в условиях приобретения права на пенсию допустимы, если они объективно оправданы, обоснованны и преследуют конституционно значимые цели, а используемые для достижения этих целей правовые средства соразмерными». Его вины в неправильности или неточности записей профессии нет.
Согласно ч. 1 ст. 15 Конституции РФ Конституция Российской Федерации имеет высшую юридическую силу, прямое действие и применяется на всей территории Российской Федерации.
Истец просит суд:
Признать протокол Управления от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении ему досрочной пенсии с момента обращения, неправомерным.
Обязать Управление зачесть в стаж его работы при назначении досрочной трудовой пенсии по старости периоды работы в качестве каменщика:
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 м. 2 д.) в Красногвардейском ДПМК- 6;
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (10 м. 10 д.) в СМУ «Главкраснодартранс»;
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (7 м. 13 д.) в Майкопском РСУ треста «Краснодаркурортремстрой»;
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (6 м. 24 д.) и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 г. 7 м. 17 д.) в СМУ «Главкраснодаравтотранс»;
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (9 л.2 м.1д) в МПМК Красногвардейское -1.
Обязать ответчика назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения в Управление, с ДД.ММ.ГГГГ.
В судебном заседании истец Бледных Н.С., подтвердив доводы, изложенные в исковом заявлении, настаивает на удовлетворении иска, просит суд:
Признать неправомерным решение комиссии по рассмотрению вопросов по реализации пенсионных прав граждан Государственного учреждения - Управления пенсионного фонда РФ по Красногвардейскому району Ставропольского края (по протоколу № от ДД.ММ.ГГГГ), в связи с тяжелыми условиями труда, в части отказа зачесть в стаж работы ему, Бледных Н.С., при назначении досрочной трудовой пенсии по старости периоды работы в качестве каменщика:
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 м. 2 д.) в Красногвардейском ДПМК- 6;
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (10 м. 10 д.) в СМУ «Главкраснодартранс»;
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (7 м. 13 д.) в Майкопском РСУ треста «Краснодаркурортремстрой»;
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (6 м. 24 д.) и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 г. 7 м. 17 д.) в СМУ «Главкраснодаравтотранс»;
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (9 л.2 м.1д) в МПМК Красногвардейское -1.
Обязать Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда РФ по Красногвардейскому району Ставропольского края зачесть в стаж работы ему, Бледных Н.С., при назначении досрочной трудовой пенсии по старости периоды работы в качестве каменщика:
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 м. 2 д.) в Красногвардейском ДПМК- 6;
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (10 м. 10 д.) в СМУ «Главкраснодартранс»;
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (7 м. 13 д.) в Майкопском РСУ треста «Краснодаркурортремстрой»;
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (6 м. 24 д.) и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 г. 7 м. 17 д.) в СМУ «Главкраснодаравтотранс»;
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (9 л.2 м.1д) в МПМК Красногвардейское -1.
Обязать ответчика Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда РФ по Красногвардейскому району Ставропольского края назначить ему, Бледных Н.С., досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения в Управление с заявлением, с ДД.ММ.ГГГГ.
Представитель ответчика Рындина В.В., возражает против иска, подтвердив свои письменные возражения, из которых следует:
Трудовые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с Федеральным законом РФ «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ
Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ №па, утвержденным Министерством труда и социального развития РФ и Пенсионным фондом РФ, утвержден Перечень документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению, в соответствии с Федеральными законами «О трудовых пенсиях в РФ» и «Государственном пенсионном обеспечении в РФ».
Согласно п.2 указанного Перечня к заявлению гражданина, обратившегося за назначением трудовой пенсии по старости, должны быть приложены документы:
- удостоверяющие личность, возраст, место жительства, принадлежность к гражданству;
- о страховом стаже, правила подсчета и подтверждения которого, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством РФ;
- о среднемесячном заработке за 2000-2001 годы или 60 месяцев подряд до ДД.ММ.ГГГГ в течение трудовой деятельности.
В дополнение к указанному перечню документов, гражданин, обратившийся за назначением трудовом пенсии по старости в соответствии со ст. 27, 28 Федерального закона № 173-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ1г., должен представить документы, подтверждающие стаж на соответствующих видах работ и другие документы, имеющие юридическое значение для назначения трудовой пенсии.
В силу п.13 Постановления 16/19па от ДД.ММ.ГГГГ Минтруда и соцразвития РФ и Пенсионного фонда РФ, в подтверждение права на трудовую пенсию предъявляются подлинные документы о страховом стаже (за исключением трудовой книжки) и среднемесячном заработке и подлинники и копии других документов, предусмотренных настоящим Перечнем, содержащие достоверные сведения и выданные компетентными органами или должностными лицами.
Согласно пп.2 п.1 ст. 27 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости имеют мужчины по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12лет 6 месяцев в особых условиях и имеют страховой стаж не менее 25 лет.
Имеющим не менее половины требуемого стажа на указанных работах и требуемую продолжительность страхового стажа трудовая пенсия устанавливается с уменьшением общеустановленного возраста 60 лет для мужчин на 1 год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.
Назначение пенсии производится в строгом соответствии со Списком № производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденный Постановлением Кабинета Министров РСФСР № от ДД.ММ.ГГГГ, который действует на территории Российской Федерации со всеми дополнениями и изменениями.
Для того, чтобы назначить досрочную трудовую пенсию в связи с особыми условиями труда, необходимо установить на основании соответствующих документов полное соответствие между фактически выполняемой или выполнявшейся работой конкретным работником и работой, предусмотренной Списком.
Для определения права работника на льготное пенсионное обеспечение необходимо определить ряд условий:
1. необходимо установить производство, к которому относится выполняемая работа;
2. необходимо подтверждение занятости конкретного лица в определенном структурном подразделении предприятия или производства (в цехе, на участке, в отделении);
3. установление соответствия наименования профессии (должности) работника профессии или должности, предусмотренной Списками;
4. подтверждение занятости в течении полного рабочего дня на определенных работах (определенным способом, с определенными вещами, на определенном оборудовании и т.д.)
Разделом XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» позицией «2290000а-12680» данного Списка предусмотрены: «Каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад».
При рассмотрении вопроса о льготном пенсионном обеспечении «Каменщиков» следует иметь в виду, что они включены в Список № (раздел XXVII) дополнительно Постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №. Причем, пенсия в связи с особыми условиями труда назначается только тем из них, кто постоянно работает в бригадах каменщиков или в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад. Это означает, что рабочие по профессии «Каменщик», работающие на промышленных предприятиях и в организациях (не строительных) не в составе бригад каменщиков или звеньев каменщиков комплексных бригад, правом на пенсионные льготы не пользуются, так как в связи с небольшим объемом работ по кладке и ремонту кирпичных зданий и сооружений они могут совмещать и другие работы (плотничные, работы по остеклению и др.), которые не предусмотрены Списками №,2.
Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены «Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий», согласно которым, основным документом до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, является трудовая книжка.
Если в нее внесены все необходимые сведения о работе, которыми определяется право на льготное пенсионное обеспечение, то в предоставлении дополнительных документов нет необходимости.
Однако, дополнительные сведения о характере работы и условиях труда, которые имеют существенное значение для определения права на досрочное пенсионное обеспечение, в трудовую книжку не вносятся.
Основанием для назначения пенсии в связи с особыми условиями труда каменщику служат документы, подтверждающие его постоянную занятость в бригаде каменщиков или в специализированном звене каменщиков комплексной бригады. В строительстве бригадная форма является основной.
Структуру бригад определяют строительные организации в зависимости от объема и вида работ, для чего издается приказ о создании той или иной бригады. Такой приказ является основным подтверждающим документом, поскольку в нем указывается списочный состав рабочих по профессиям.
Также документами, подтверждающими дополнительные условия льготной профессии, могут быть:
- приказы о приеме на работу, переводе, увольнении;
- должностная (рабочая) инструкция;
- штатное расписание (штатная расстановка), структура цеха или предприятия;
- журнал учета личного состава цеха, отдела, лаборатории;
- приказы о закреплении за определенным цехом (участком);
- журнал заданий.
Согласно записям в трудовой книжке Бледных Н.С. работал «каменщиком» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
Оценив документы, представленные заявителем и организациями, в которых он работал в качестве каменщика, УПФР по <адрес> нашло необходимым исключить периоды работы Бледных Н.С. дающие право на назначение досрочной пенсии в связи с особыми условиями труда, за недоказанностью работы в качестве каменщика в бригаде каменщиков или в специализированном звене каменщиков комплексных бригад:
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в Красногвардейском ДПМК-6;
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в СМУ «Главкраснодартранс»;
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в Майкопском РСУ треста «Краснодаркурортремстрой»;
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в СМУ «Главкраснодартранс»;
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в МПМК Красногвардейское- 1»;
Вместе с тем, в соответствии с п.3 ст.13 ФЗ «О трудовых пенсиях» (в редакции, вступившей в силу с ДД.ММ.ГГГГ) характер работы показаниями свидетелей не подтверждаются.
В соответствии с положениями действующего законодательства, характер работы должен подтверждаться в каждом конкретном случае уточняющей справкой, выдаваемой администрацией предприятия (организации, учреждения) со ссылкой на архивные документы того периода, когда выполнялись работы на данном предприятии конкретными лицами. Подтверждение специального трудового стажа и права застрахованного лица на пенсию в связи с особыми условиями труда должны осуществляться только на основании первичной учетной документации предприятия, а также на основании документов, выдаваемых организацией в установленном порядке. Для подтверждения занятости работника на работах, дающих право на пенсионные льготы, могут служить любые учетные документы предприятия, которыми оно может подтвердить право конкретного работника на льготное пенсионное обеспечение, а именно: штатное расписание, должностная инструкция, журналы учета личного состава цеха, отдела и других структурных подразделений, лицевые счета, табеля учета рабочего времени, другие документы.
Кроме того необходимо иметь ввиду, что основным условием для назначения работнику пенсий в связи с особыми условиями труда является постоянная занятость в течении полного рабочего дня (ежедневно не менее 80% рабочего времени) на работах, профессиях и должностях, предусмотренных Списком №.
Указания на характер работы в трудовой книжке истца, отсутствует.
Позиция Пенсионного фонда РФ поддержана Верховным судом РФ в Обзоре законодательства за второй квартал 2010года, а также подтверждена решением Верховного суда от ДД.ММ.ГГГГ № ГКПИ 02-710 по заявлению Миранова В.С. о признании незаконным «Списка № производств, профессий и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях. В части, содержащегося в главе 27 код № 2290000а-12680, указания о том, что такое право имеют только «каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад.
С учетом изложенного, стаж работы Бледных Н.С., дающему право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по правилам подпункта 1 пункта 2 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ, - отсутствует, страховой стаж составляет 27 лет 9 месяцев 27 дней.
В связи с отсутствием необходимой продолжительности стажа с тяжелыми условиями труда (12 лет 6 месяцев), Управлением, ДД.ММ.ГГГГ обоснованно принято решение об отказе в назначении Бледных Н.С. досрочной трудовой пенсии по старости, предусмотренной подпунктом 1 пункта 2 статьи 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Суд, выслушав объяснения сторон, допросив свидетелей, изучив и исследовав материалы дела, находит требования заявителя подлежащими частичному удовлетворению, исходя из нижеследующего:
Принимая во внимание, что статьей 39 Конституции Российской Федерации, каждому гарантировано социальное обеспечение по возрасту и в иных случаях, установленных законом.
В соответствии с п.3 ст.55 Конституции РФ "Права и свободы гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства".
Законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" прямо предусмотрено право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости мужчинам по достижении 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 Закона. На один год за каждые 2 года 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
Согласно ч.1 ст.56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые ссылается, как на основание своих требований или возражений.
В Соответствии с ч.1 ст.66 Трудового Кодекса РФ, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.
В соответствии с п. 2 ст. 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" Правительству РФ предоставлено право при необходимости утверждать списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная пунктом 1 настоящей статьи.
Как установлено судом, Постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 10 были утверждены Списки N 1 и N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях.
Действие указанных Списков Постановлением Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ N 517 было распространено на территорию РСФСР.
Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 537 подтверждено действие на территории Российской Федерации указанных выше Списков.
Разделом 27 Списка N 2 (код 2290000а-12680) предусмотрено право на льготное пенсионное обеспечение по возрасту для каменщиков при условии их работы в бригадах каменщиков и специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад.
В Список N 2 включены те работы, в том числе и в соответствующих профессиях, которые в связи с особенностями технологического процесса, а также характера и способа выполнения, характеризуются наиболее неблагоприятными условиями труда. У рабочих одной и той же профессии могут быть различные условия труда, поэтому им предоставляются различные льготы, в том числе и по пенсионному обеспечению.
С учетом особенностей технологического процесса работы каменщиков в бригадах каменщиков и специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад за лицами, постоянно работавшими в таких бригадах и звеньях, и было признано право на назначение пенсии по возрасту на льготных условиях (Список N 2), и не предусмотрено такого права для других каменщиков.
Суд, с учетом изложенного, находит исковые требования Бледных Н.С. подлежат частичному удовлетворению.
Так, исковые требования Бледных Н.С. в части обязания Управления включить в льготный стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (9 л.2 м.1д) в МПМК Красногвардейское -1 каменщиком, подлежат удовлетворению. Суд находит требования иска в этой части обоснованными, учитывая, что истцом Бледных Н.С. доказано с помощью представленных документов, что он действительно работал спорный период времени в должности каменщика в составе бригады каменщиков постоянно в течение полного рабочего дня.
Согласно записи в трудовой книжке Бледных Н.С., с ДД.ММ.ГГГГ он зачислен в МПМК – Красногвардейское – 1 каменщиком 3 разряда в бригаду каменщиков ФИО14 на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ (запись №);
ДД.ММ.ГГГГ, Бледных Н.С. присвоен 4 разряд каменщика (запись №);
С ДД.ММ.ГГГГ, Бледных Н.С., назначен бригадиром каменщиков (запись №);
ДД.ММ.ГГГГ, Бледных Н.С. уволен из МПМК – Красногвардейское – 1 в связи с сокращением численности работников (из-за отсутствия фронта работы) по ст.33 п.1 на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ (запись №).
Согласно данных архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной на основании Ф №, оп. №, <адрес> л.д. 9-21, <адрес>.13-24, <адрес>.2-13, <адрес>. 2-13, <адрес>. 3-14, <адрес>.3-14, в документах архивного фонда МПМК – 1, в лицевых счетах по заработной плате за 1987 – 1992 года имеются сведения о Бледных Н.С.;
Согласно данных архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной на основании Ф №, оп №, <адрес> 43, <адрес>.4, <адрес> 2, в документах архивного фонда Красногвардейской МПМК – 1, в книгах приказов по личному составу за 1987 – 1996 годы имеются сведения о Бледных Н.С.:
«31.07.87г – зачислить каменщиком 3 разряда со сдельной оплатой труда и направить в бригаду ФИО14 (пр. от ДД.ММ.ГГГГ №);
ДД.ММ.ГГГГ уволить в связи с сокращением численности работников (пр. от ДД.ММ.ГГГГ №);
Приказ о создании бригады каменщиков не сохранился.
В лицевых счетах по заработной плате значится Бледных Н.С., наименование профессии указано – каменщик.
Заработная плата проставлена за все месяцы указанного периода.
Сведения о предоставлении отпусков без содержания, учебных отпусков и совмещение профессий отсутствуют.
Вместе с ним каменщиками работали: ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, и др. – бр. ФИО14».
Кроме того, в обоснование своих требований, истцом, в качестве доказательств, представлены свидетельские показания граждан, работавших с ним на одном предприятии в Красногвардейской МПМК – 1, в спорный период его работы.
Свидетели ФИО5, ФИО6, ФИО7, подтвердили факт работы истца на работах с тяжелыми условиями труда, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, по профессии «каменщик» в бригаде каменщиков, бригадиром которой был ФИО14, а затем, заявитель Бледных Н.С. сам был назначен бригадиром данной бригады в Красногвардейской МПМК – 1. Личности свидетелей достоверно установлены судом, с приобщением в копиях документа удостоверяющего личность – паспорта каждого свидетеля.
Названные свидетели работали с истцом на одном и том же предприятии, в спорный период его работы, подтверждают занятость истца в качестве «каменщика в бригаде каменщиков», постоянно, в течение полного рабочего дня.
У суда не возникает сомнений в достоверности сообщенных сведений свидетелями, поскольку не установлено какой-либо заинтересованности с их стороны в исходе дела. Факт совместной работы указанных свидетелей с заявителем, подтверждается записями в трудовых книжках свидетелей, в копиях, приобщенных к материалам дела.
Свидетельские показания, в совокупности с представленной суду документацией, достоверно подтверждают факт работы истца в тяжелых условиях труда, в период работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, по профессии «каменщик» в бригаде каменщиков, бригадиром которой был ФИО14, а затем, заявитель Бледных Н.С. сам был назначен бригадиром данной бригады в Красногвардейской МПМК – 1., то есть, подтверждают постоянную в течение полного рабочего дня занятость заявителя в качестве каменщика, постоянно работающего в бригаде каменщиков.
В судебном заседании установлено, что Бледных Н.С., работал каменщиком в бригаде каменщиков и бригадиром бригады каменщиков, выполняя работу каменщика в бригаде каменщиков постоянно, Красногвардейской МПМК – 1, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, постоянно, в течение полного рабочего дня.
В связи с изложенным, отказ Управления зачесть Бледных Н.С. в стаж работы при назначении досрочной трудовой пенсии по старости периода работы, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, по профессии «каменщик в бригаде каменщиков» Красногвардейской МПМК – 1, является неправомерным и не основанным на Законе.
Руководствуясь Списком N 2 производств, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях (в ред. Постановлений Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 591, от ДД.ММ.ГГГГ N 497 Постановления Совмина РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ N 517), в соответствии с которым разделом 2290000а-12680 предусмотрены: «Каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад (введено Постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 591).
Период работы Бледных Н.С., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в по профессии «каменщик в бригаде каменщиков» в Красногвардейской МПМК – 1, суд находит подлежащим зачету в стаж работы при назначении досрочной трудовой пенсии по старости.
При этом, суд находит правомерным отказ Управления зачесть в стаж работы Бледных Н.С., как подлежащие зачету для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, периоды работы в качестве каменщика:
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 м. 2 д.) в Красногвардейском ДПМК- 6;
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (10 м. 10 д.) в СМУ «Главкраснодартранс»;
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (7 м. 13 д.) в Майкопском РСУ треста «Краснодаркурортремстрой»;
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (6 м. 24 д.) и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 г. 7 м. 17 д.) в СМУ «Главкраснодаравтотранс», ввиду отсутствия оснований для зачета в стаж с тяжелыми условиями труда для назначения пенсии по Списку №, так как у рабочих одной и той же профессии могут быть различные условия труда, а поэтому им предоставляются различные льготы, в том числе и по пенсионному обеспечению.
Закон не предусматривает для заявителя права на зачет названных выше периодов его работы для получения пенсии на льготных условиях.
Из документов, представленных заявителем не усматривается, что Бледных Н.С. работал полный рабочий день в составе бригады каменщиков, как того требует Список N 2, утвержденный ДД.ММ.ГГГГ.
При вынесении решения об отказе в этой части, Управление руководствовалось Списком N 2 в разделе 27 которого, право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях предусмотрено только для каменщиков, постоянно работавших в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад, и не предусмотрено такого права для других каменщиков.
По ранее действовавшему законодательству каменщики строительных организаций правом на льготную пенсию по Списку N 2, разделу XXIX не пользовались.
В соответствии с Законом от ДД.ММ.ГГГГ не могут назначаться пенсии в связи с особыми условиями труда с уменьшением возраста при неполном специальном трудовом стаже гражданам, занятым на работах, предусмотренных пунктами "в" - "к" статьи 12 Закона.
Приходя к выводу о правомерности вынесенного Управлением решения в части отказа зачесть в стаж работы Бледных Н.С., для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, периоды работы в качестве каменщика, суд находит необходимым отказать в удовлетворении требований истца зачесть в стаж работы Бледных Н.С., для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, периоды работы в качестве каменщика:
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 м. 2 д.) в Красногвардейском ДПМК- 6;
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (10 м. 10 д.) в СМУ «Главкраснодартранс»;
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (7 м. 13 д.) в Майкопском РСУ треста «Краснодаркурортремстрой»;
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (6 м. 24 д.) и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 г. 7 м. 17 д.) в СМУ «Главкраснодаравтотранс».
Таким образом, суд приходит к выводу о том, что и при включении в льготный стаж, дающий право на досрочную пенсию по старости периода работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, по профессии «каменщик» в бригаде каменщиков в Красногвардейской МПМК – 1, истцом не выработаны необходимые для назначения досрочной трудовой пенсии по старости - 12 лет 6 месяцев, на работах с тяжелыми условиями труда, при достижении им 55 лет.
Таким образом, ответчиком - ГУ- Управление пенсионного фонда РФ по Красногвардейскому району, истцу Бледных Н.С. правомерно было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости при его обращении с заявлением ДД.ММ.ГГГГ. связи с чем, не подлежат удовлетворению требования истца в части обязательства ответчика назначить истцу досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения в Управление, с ДД.ММ.ГГГГ.
Руководствуясь ст.ст.6 (ч. 2), 15 (ч. 4), 17 (ч. 1), 18, 19, 39, 55 (ч.1) Конституции Российской Федерации, ст.ст.27, 28 Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», ст. ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд,
Р Е Ш И Л:
Иск Бледных Н.С. о признании неправомерным решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан к Государственному учреждению - Управлению пенсионного фонда РФ по Красногвардейскому району Ставропольского края (по протоколу № от ДД.ММ.ГГГГ), в связи с тяжелыми условиями труда, удовлетворить частично.
Признать неправомерным решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Государственного учреждения - Управления пенсионного фонда РФ по Красногвардейскому району Ставропольского края (по протоколу № от ДД.ММ.ГГГГ) в части отказа зачесть период работы Бледных Н.С., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (всего календарных – 9 лет 2 месяца 1 день) в Красногвардейской МПМК - 1 по профессии «каменщик в бригаде каменщиков», постоянно, в течение полного рабочего дня, в стаж работы с тяжелыми условиями труда, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Красногвардейскому району Ставропольского края, включить Бледных Н.С. в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в связи с тяжелыми условиями труда, период его работы, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, (всего календарных – 9 лет 2 месяца 1 день) в Красногвардейской МПМК – 1, по профессии «каменщик в бригаде каменщиков», постоянно, в течение полного рабочего дня.
В удовлетворении требований Бледных Н.С.:
- зачесть в стаж работы при назначении досрочной трудовой пенсии по старости, в связи с тяжелыми условиями труда, периоды работы в качестве каменщика:
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 м. 2 д.) в Красногвардейском ДПМК- 6;
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (10 м. 10 д.) в СМУ «Главкраснодартранс»;
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (7 м. 13 д.) в Майкопском РСУ треста «Краснодаркурортремстрой»;
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (6 м. 24 д.) и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 г. 7 м. 17 д.) в СМУ «Главкраснодаравтотранс»,
- в обязательстве Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по Красногвардейскому району Ставропольского края, назначить Бледных Н.С. досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения в Управление с заявлением, с ДД.ММ.ГГГГ, - о т к а з а т ь.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Ставропольского краевого суда через Красногвардейский районный суд Ставропольского края, в течение десяти дней, со дня его принятия в окончательной форме, начиная с 17 декабря 2010 года.
Судья: Т.В.Самойлова