Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
«23» декабря 2010 года <адрес>
<адрес>
Красногвардейский районный суд <адрес>
в составе:
председательствующего судьи Самойловой Т.В.
при секретаре Михайловой А.А.,
с участием:
истца Салищева С.В.
представителя ответчика Государственного учреждения-Управления пенсионного фонда РФ по Красногвардейскому району Ставропольского края Рындиной В.В., действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,
рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по иску Салищева С.В. к Государственному учреждению - Управлению пенсионного фонда РФ по Красногвардейскому району Ставропольского края о признании незаконным решения государственного учреждения Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации по Красногвардейскому району Ставропольского края об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии по старости, и признании права на досрочную трудовую пенсию,
установил:
Салищев С.В. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению пенсионного фонда РФ по Красногвардейскому району Ставропольского края о признании незаконным решения государственного учреждения Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации по Красногвардейскому району Ставропольского края (далее – Управление) об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии по старости, и признании права на досрочную трудовую пенсию, указав, что его трудовая деятельность началась в ДД.ММ.ГГГГ год, в колхозе им Жданова села Новомихайловского Красногвардейского района Ставропольского края.
С ДД.ММ.ГГГГ, он стал работать в Новомихайловском спецотделении Красногвардейского МХП по механизации и электрификации сельскохозяйственного производства слесарем, а ДД.ММ.ГГГГ, был переведен учеником газосварщика в СТО - запись в трудовой книжке №, приказ № от ДД.ММ.ГГГГ.
Запись №, без указания даты: «Присвоена профессия газоэлектросварщика 2 разряда и направлен на работу при СТО». Основание внесения записи № в трудовой книжке не указано.
Фактически, он стал работать в качестве газоэлектросварщика с ДД.ММ.ГГГГ. Согласно Свидетельства, выданного колхозом им. Жданова ДД.ММ.ГГГГ, он закончил курс обучения ДД.ММ.ГГГГ. Этот период, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 г. 5 м. 22 д.), он не оспаривает по поводу не включения его в льготный стаж.
ДД.ММ.ГГГГ, он был принят в члены колхоза им. Жданова, в порядке перевода из спецотделения «газоэлектросварщиком» по Решению правления колхоза от ДД.ММ.ГГГГ.
За каждый год, начиная с 1986 года по ДД.ММ.ГГГГ год, в трудовой книжке колхозника имеется запись в графе «в качестве кого работал» о том, что он работал «газоэлектросварщиком». Этот период работы составляет 12 лет 11месяцев 23 дня.
В соответствии с п. 1 п. п. 2 ст. 27 Федерального Закона № от 17. 12. 2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» право на досрочное назначение трудовой пенсии имеют мужчины по достижении 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж 25 лет.
ДД.ММ.ГГГГ ему исполнилось 55 лет, а ДД.ММ.ГГГГ, он обратился в Управление Пенсионного Фонда по Красногвардейскому району с заявлением о назначении ему досрочной пенсии.
Решением комиссии от ДД.ММ.ГГГГ в назначении пенсии Управлением ему было отказано из-за отсутствия требуемого стажа на работах с тяжелыми условиями труда.
По заключению комиссии льготный трудовой стаж в качестве газоэлектросварщика не подлежит включению в стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (12 л. 11 м. 23 д.) в качестве газоэлектросварщика в колхозе им. Жданова, переименованном в ААП «Россия», по причине отсутствия документов, подтверждающих постоянную занятость в течении полного рабочего дня на резке и ручной сварке или на автоматических и полуавтоматических машинах, не ниже 3 класса опасности.
Список № производств, профессий, должностей и показателей, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26. 01. 1991 года №, предусматривает право на льготное пенсионное обеспечение электрогазосварщиков, занятых на резке и ручной сварке.
Согласно постановлению Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № данный Список № (1991) применяется за периоды работы до и после ДД.ММ.ГГГГ
Согласно постановлению Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № за время работы до ДД.ММ.ГГГГ, также может применяться Список № производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № (Список (1956). В Список № (1956) в раздел XXXII «Общие профессии» включены профессии газосварщики и их подручные, электросварщики и их подручные.
По заключению комиссии Список № (1956) к нему также не применим, поскольку не предусматривает профессию электрогазосварщика.
В его трудовой книжке имеются записи о зачислении на работу газоэлектросварщиком, газосварщиком, то есть, отсутствует запись: «занятый на резке и ручной сварке».
Запись в трудовой книжке о его работе в качестве газоэлектросварщика, то есть с указанием на трудовую функцию, считает нельзя признать не соответствующей наименованию профессиям «электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке» или «электросварщика» и «газосварщика», предусмотренных Списками профессий с тяжелыми условиями труда.
В обязанности «газоэлектросварщика» входит работа с металлом: резка и ручная сварка, другого эта специальность не включает в себя. Работа не была каким-либо образом механизирована, он работал вручную, постоянно и полный рабочий день. Другой выполняемой им работы в спорных записях трудовой книжки нет, только «газоэлектросварщик», «газосварщик». Он не выполнял подсобные работы, а выполнял основную работу сварщика, что и отражено в трудовой книжке. Эту работу он выполнял один, поскольку других «газоэлектросварщиков», не было. Неправильность записей его трудовой деятельности, ущемляющей его право на льготное обеспечение, не является его виной.
В соответствии со ст. 4 ГК РФ акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие.
В связи с этим, Правила №, утвержденные Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ, с требованиями о зачете периодов работы с выполнением постоянно в течение полного рабочего дня, на него не могут распространяться, поскольку он оспаривает период работы с 1986 г. по 1999 годы.
Статьей 39 Конституции РФ, каждому гарантировано социальное обеспечение по возрасту и в иных случаях, установленных законом.
В Постановлении Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ указано: «Определяя в законе правовые основания назначения пенсий, их размеры, порядок исчисления и выплаты, законодатель вправе устанавливать как общие условия назначения пенсии, так и особенности приобретения права на пенсию, включая установление для некоторых категорий граждан льготных условий назначения трудовой пенсии в зависимости от ряда объективно значимых обстоятельств, характеризующих, в частности, трудовую деятельность (специфика условий труда и профессий и т. д.). Такая дифференциация, однако, должна осуществляться законодателем с соблюдением требований Конституции Российской Федерации, в том числе вытекающих из принципа равенства (статья 19, части 1 и 2), в силу которых различия в условиях приобретения права на пенсию допустимы, если они объективно оправданы, обоснованны и преследуют конституционно значимые цели, а используемые для достижения этих целей правовые средства соразмерными». Его вины в неправильности или неточности записей профессии нет.
Согласно ч. 1 ст. 15 Конституции РФ, Конституция Российской Федерации имеет высшую юридическую силу, прямое действие и применяется на всей территории Российской Федерации.
Истец просит суд:
- признать протокол Управления от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении ему досрочной пенсии с момента обращения, неправомерным.
- зачесть в стаж его работы при назначении досрочной трудовой пенсии по старости период работы:
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (12 л. 11 м. 23 д.) в качестве «газосварщика» и «газоэлектросварщика» в колхозе им.Жданова, переименованного ДД.ММ.ГГГГ в ААП «Россия» села <адрес>.
- обязать Управление назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения в Управление, с ДД.ММ.ГГГГ.
В судебном заседании истец Салищев С.В. настаивает на иске, по основаниям, в нём изложенным.
Представитель ответчика Рындина В.В., иск не признает, поддержав письменные возражения, указав в которых, следующее:
Право граждан на досрочную трудовую пенсию по старости определяется в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон №- ФЗ).
В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона № – ФЗ досрочная трудовая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.
В стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, согласно Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № и Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствие со статьей 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.
В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Закона при досрочном назначении трудовой пенсии по старости применяются списки производств, работ, профессий и должностей. При этом согласно пункту 3 вышеуказанной статьи Списки соответствующих работ, профессий и должностей ( с дополнениями и изменениями к ним), утвержденные Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством Российской Федерации, применяются в следующем порядке: при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работниками, занятыми на работах с тяжелыми условиями труда, - Список № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № (далее Список № от ДД.ММ.ГГГГ). При этом время выполнявшихся до ДД.ММ.ГГГГ работ, предусмотренных Списком № производств, цехов, профессий и должностей работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № ( далее Список № от ДД.ММ.ГГГГ), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта (пп. «б» в редакции Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №).
В соответствии со Списком № разделом XXXIII предусмотрены электрогазосварщики занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности (позиция 23200000-19756).
Решение о праве заявителя на пенсию Управлением выносится на основании предоставленных документов в соответствии с действующим пенсионным законодательством. Изучив предоставленные документы (трудовую книжку, уточняющие справки) было установлено, что льготный трудовой стаж заявителя в качестве электрогазосварщика занятого на резке и ручной сварке, на ДД.ММ.ГГГГ (дату подачи заявления) отсутствует, страховой стаж составляет – 25 лет 8 месяцев 12 дней.
Периоды работы Салищев С.В., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, в качестве «электрогазосварщика», в колхозе им.Жданова, переименованном в ААП «Россия» <адрес>, не могут быть приняты в подсчет льготного стажа, так как заявителем не предоставлены документы, подтверждающие постоянную занятость в течение полного рабочего дня в льготной профессии. Нет документального подтверждения занятости заявителя на резке и ручной сварке или же на автоматических и полуавтоматических машинах не ниже 3 класса опасности.
Вместе с тем, в соответствии с п.3 ст.13 ФЗ «О трудовых пенсиях» (в редакции, вступившей в силу с 01 января 2010 года), характер работы показаниями свидетелей не подтверждаются. В соответствии с положениями действующего законодательства, характер работы должен подтверждаться в каждом конкретном случае уточняющей справкой, выдаваемой администрацией предприятия (организации, учреждения) со ссылкой на архивные документы того периода, когда выполнялись работы на данном предприятии конкретными лицами. Подтверждение специального трудового стажа и права застрахованного лица на пенсию в связи с особыми условиями труда должны осуществляться только на основании первичной учетной документации предприятия, а также, на основании документов, выдаваемых организацией в установленном порядке.
Для подтверждения занятости работника на работах, дающих право на пенсионные льготы, могут служить любые учетные документы предприятия, которыми оно может подтвердить право конкретного работника на льготное пенсионное обеспечение, а именно: штатное расписание, должностная инструкция, журналы учета личного состава цеха, отдела и других структурных подразделений, лицевые счета, табеля учета рабочего времени, другие документы. Кроме того необходимо иметь ввиду, что основным условием для назначения работнику пенсий в связи с особыми условиями труда является постоянная занятость в течении полного рабочего дня (ежедневно не менее 80% рабочего времени) на работах, профессиях и должностях, предусмотренных Списком №2. Указания на характер работы в трудовой книжке отсутствует.
В Определении Конституционного Суда РФ от 18.07.2006 года №316-О разъясняется: «Закрепляя в Федеральном законе «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» правовые основания и условия назначения пенсии и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения трудовой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии до достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в той или иной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышением психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда, влияющими на утрату профессиональной трудоспособности; при этом учитываются и различия в характере работ, функциональных обязанностях лиц, работающих на одних и тех же должностях, но в разных условиях, в том числе - в течение полного рабочего дня или при неполной занятости на соответствующих работах. Именно поэтому пунктом 4 примененных в деле Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального Закона « О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусмотрено положение, согласно которому в специальный стаж засчитывается период работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня. Само по себе это не может расцениваться как нарушение принципа равенства всех перед законом ( ст.19 часть 1 Конституции Российской Федерации) либо ограничение права граждан на пенсионное обеспечение (ст.39 часть1 Конституции Российской Федерации).»
Салищеву С.В., Управлением было правомерно отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, так как на дату обращения в Управление с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии им не выработан необходимый специальный стаж работы, в связи с чем, в удовлетворении иска Салищеву С.В., необходимо отказать.
Суд, выслушав стороны, допросив свидетелей, исследовав и оценив материалы дела, приходит к следующему:
В соответствии с пунктом 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
С ДД.ММ.ГГГГ, действует Федеральный закон "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от ДД.ММ.ГГГГ № – ФЗ, в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 которого, досрочная трудовая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.
Истец Салищев С.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, что подтверждено данными паспорта <данные изъяты>, датой выдачи ДД.ММ.ГГГГ, достиг 55-летнего возраста.
То есть, имеются все условия, необходимые для назначения ему трудовой пенсии по старости ранее достижения возраста, установленного Законом.
Как следует из протокола отказа № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно разделу XXХII «Общие профессии» в Список N 2 (1956), включена профессия электросварщики и их подручные, «электрогазосварщики» указанным разделом не предусмотрены.
Разделу XXХIII «Общие профессии» Списка N 2 (1991) предусмотрена профессия «электрогазосварщик, занятый на резке и ручной сварке», что является полным наименованием профессии, указанной в ЕТКС-02.
Профессия «электрогазосварщики, занятые на резке и сварке металлических конструкцией», предусмотрена ЕТКС – 02, 1970 года, что, по – мнению заявителя, в полной мере соответствует выполнению им его профессиональных обязанностей, которыми он занимался полный рабочий день, за что ему начислялась и оплачивалась заработная плата.
Суд находит обоснованными доводы истца о незаконности выводов комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ - УПФ РФ в Красногвардейском районе Ставропольского края, изложившей в протоколе отказа № от ДД.ММ.ГГГГ, о необходимости применения к истцу пункта 4 Правил №, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которыми, при исчислении периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27 и 28 ФЗ № «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, «засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно, в течение полного рабочего дня».
Данное положение на истца может не распространяться, поскольку спорный период работы истца Салищева С.В., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, в качестве «электрогазосварщика», в колхозе им.Жданова, переименованном в ААП «Россия» <адрес>, с вредными условиями труда, приходится - до 2000 года, тогда как Правила №, утверждены Постановлением правительства РФ ДД.ММ.ГГГГ, т.е. более двух лет спустя, после того периода, который истец просит зачесть ему в стаж по профессии с тяжелыми условиями труда.
Введение законодателем особых правил установления пенсии по старости для лиц, занятых на работах с вредными условиями труда, как констатировал Конституционный Суд, обусловливалось тем, что длительная занятость на таких работах, сопряжена с неустранимым неблагоприятным воздействием на здоровье работников.
Правовая природа данного вида пенсий обусловливает и особенности приобретения права на установление такой пенсии, а также характер и содержание обязанностей государства по отношению к тем гражданам, которые приобрели право на ее получение.
Учитывая, что правовые отношения, связанные с приобретением специального трудового стажа могут завершаться до наступления пенсионного возраста, при приобретении специального трудового стажа, требуемого для назначения пенсии на льготных условиях, истец вправе был ориентироваться на нормы, определяющие продолжительность специального трудового стажа и правовые последствия, наступающие при наличии необходимого по длительности трудового стажа (общего и специального), предусмотренные действующим в этот период законодательством.
Соответствующая позиция отражена в разъяснении Минтруда России от 17 октября 2003 года N 4, утвержденном его же Постановлением N 4 (зарегистрировано Минюстом России 27 ноября 2003 г. за N 5284).
В нем предусмотрено, что при исчислении продолжительности страхового стажа и (или) стажа на соответствующих видах работ в целях определения права на пенсию по старости, в том числе досрочно назначаемую, в соответствии со ст. 27 и 28 Закона о трудовых пенсиях, в указанный стаж включаются все периоды работы, которые засчитывались, соответственно, в общий трудовой стаж и в специальный трудовой стаж, при назначении пенсии по законодательству, действовавшему в период выполнения данной работы с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка его исчисления).
В соответствии с п. 9 ст. 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ, при оценке пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2002 года, применяется порядок исчисления и подтверждения трудового стажа, в том числе стажа на соответствующих видах работ, который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий и действовал до вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ.
Согласно ст. 96 Закона Российской Федерации от 20 ноября 1990 г. "О государственных пенсиях в Российской Федерации", действовавшего в период осуществления истцом трудовой деятельности в особых условиях, трудовой стаж подтверждался на основании документов, выдаваемых в установленном порядке организациями.
Учитывая изложенное, суд находит, комиссия Управления необоснованно пришла к выводу, что представленных истцом письменных документов о работе с вредными условиями труда в период с <данные изъяты> года, в качестве «газоэлектросварщика», в колхозе им.Жданова, переименованном в ААП «Россия» с.Новомихайловского, недостаточно для подтверждения наличия необходимого трудового стажа для досрочного назначения трудовой пенсии.
Принимая во внимание, что трудовая книжка установленного образца, в соответствии со ст.66 Трудового Кодекса РФ, является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника, суд учитывает трудовую книжку колхозника на имя истца Салищева С.В., в которых содержатся записи о работе истца в спорный период времени:
С ДД.ММ.ГГГГ, Салищев С.В. принят в члены колхозы им.Жданова в порядке перевода из спецотделения «газоэлектросварщиком» по резке и ручной сварке металла (л.д. 39).
С ДД.ММ.ГГГГ, на основании решения общего собрания, колхоз им.Жданова был переименован в ААП «Россия» <адрес>.
С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, Салищев С.В. работал по профессии «газоэлектросварщика» по резке и ручной сварке металла, что подтверждено записями трудовой книжки колхозника, в которой отражено, что в период 1986, 1987; 1988, 1989, 1990, 1991, 1992, 1993, 1994, 1995, 1996, 1997, истцом отработано человекодней за каждый год, значительно больше установленного минимума трудодней, с отражением данных о начисленной оплате труда за каждый вышеназванный год (л.д.39-40), что дает суду основания полагать, что в указанные годы, истец работал постоянно, полный рабочий день.
Записи за указанный в трудовой книжке период работы истца подтверждены архивными справками архивного отдела администрации Красногвардейского муниципального района.
Согласно данных архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ, в документах архивного фонда ААП «Россия» (до 1992 года – колхоз им.Жданова) имеются сведения о Салищеве С.В., с отражением количества отработанных выхододней. В книгах учета расчетов по начислению заработной платы, Салищев С.В. значится за период с 1986 – 1990 годы по профессии – «газосварщик»; за период с 1991 – 1993 г.г. – «газоэлектросварщиком; с 1994-1995 года – «газосварщиком»; с 1996 – 1999 годы – «газоэлектросварщиком (л.д.47).
Кроме того, в обоснование своих требований, истцом, в качестве доказательств его работы по профессии «газоэлектросварщика», занятого на резке и ручной сварке металла, постоянно, полный рабочий день, представлены свидетельские показания граждан ФИО7, ФИО10, работавших с истцом на одном и том же предприятии в колхозе им.Жданова, переименованного в ААП «Россия» <адрес>, в спорный период его работы.
У суда не возникает сомнений в достоверности сообщенных сведений свидетелями, поскольку не установлено какой-либо заинтересованности с их стороны в исходе дела. Факт совместной работы указанных свидетелей с заявителем, подтверждается записями в трудовых книжках свидетелей, в копиях, приобщенных к материалам дела.
Свидетельские показания, в совокупности с представленной суду документацией, достоверно подтверждают факт работы истца во вредных условиях труда, в период работы Салищева С.В. в колхозе им.Жданова, переименованного в ААП «Россия» <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, по профессии «газоэлектросварщика» по резке и ручной сварке металла, постоянно, полный рабочий день.
Таким образом, период работы Салищева С.В. в колхозе им.Жданова, переименованного в ААП «Россия» <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, по профессии «газоэлектросварщика» по резке и ручной сварке металла, постоянно, полный рабочий день, суд находит подлежащим зачету в стаж работы при назначении досрочной трудовой пенсии по старости.
При этом, суд находит правомерным отказ Управления зачесть в стаж работы Салищева С.В. в ААП «Россия» <адрес>, в период 1998 года ФИО8, по профессии «газоэлектросварщик» по резке и ручной сварке металла, постоянно, полный рабочий день, как не подлежащий зачету для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, ввиду отсутствия оснований для зачета в стаж с вредными условиями труда.
Суд находит недоказанным факт работы истца Салищева С.В. в ААП «Россия» <адрес>, в период 1998 года, по профессии «газоэлектросварщик» по резке и ручной сварке металла, постоянно, полный рабочий день. В трудовой книжке Салищева С.В. не отражено, что истцом отработан необходимый установленный минимум трудодней за 1998 год, также, в трудовой книжке не отражены данные о начисленной оплате труда истца за указанный год.
В судебном заседании истец Салищев С.В., а также, свидетели ФИО9 и ФИО10 суду показали о том, что в период 1998 года, ААП «Россия» <адрес>, фактически прекратило свою деятельность и они, числясь работающими, по необходимости, привлекались к определенным работам, при этом, им якобы начисляли минимальную заработную плату, но фактически, денежного вознаграждения они не получали, что косвенно подтверждают архивные данные (справка № от ДД.ММ.ГГГГ), суд находит, что истцом не представлено доказательств, подтверждающих факт его работы в ААП «Россия» <адрес> по профессии «газоэлектросварщик» по резке и ручной сварке металла, постоянно, полный рабочий день.
Из документов, представленных заявителем не усматривается, что Салищев С.В. работал в период 1998 года в ААП «Россия» <адрес> по профессии «газоэлектросварщик» по резке и ручной сварке металла, постоянно, полный рабочий день, как того требует Список N 2, производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № (далее Список № от ДД.ММ.ГГГГ), применяемый, при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работниками, занятыми на работах с тяжелыми условиями труда, применяемый к спорному периоду работы истца в 1998 году.
В соответствии с Законом от ДД.ММ.ГГГГ, не могут назначаться пенсии в связи с особыми условиями труда с уменьшением возраста при неполном специальном трудовом стаже гражданам, занятым на работах, предусмотренных пунктами "в" - "к" статьи 12 Закона.
Приходя к выводу о правомерности вынесенного Управлением решения в части отказа зачесть в стаж работы Салищева С.В., для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, периоды работы по профессии «газоэлектросварщик» по резке и ручной сварке металла, постоянно, полный рабочий день, суд находит необходимым отказать в удовлетворении требований истца зачесть в стаж его работы в период 1998 года для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, периоды работы по профессии «газоэлектросварщик» по резке и ручной сварке металла, постоянно, полный рабочий день, в ААП «Россия» <адрес>.
С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что и при включении в льготный стаж, дающий право на досрочную пенсию по старости периода работы истца в колхозе им.Жданова, переименованного в ААП «Россия» <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, по профессии «газоэлектросварщик» по резке и ручной сварке металла, постоянно, полный рабочий день, истцом не выработаны необходимые для назначения досрочной трудовой пенсии по старости - 12 лет 6 месяцев, на работах с тяжелыми условиями труда, при достижении им 55 лет.
Таким образом, Управлением правомерно было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости при его обращении с заявлением ДД.ММ.ГГГГ, связи с чем, не подлежат удовлетворению требования истца в части обязательства ответчика назначить истцу досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения, с ДД.ММ.ГГГГ.
Руководствуясь ст.ст.6 (ч. 2), 15 (ч. 4), 17 (ч. 1), 18, 19, 39, 55 (ч.1) Конституции Российской Федерации, ст.ст.27, 28 Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», ст. ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд,
Р Е Ш И Л:
Иск Салищева С.В. о признании неправомерным решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан к Государственному учреждению - Управлению пенсионного фонда РФ по Красногвардейскому району Ставропольского края (по протоколу № от ДД.ММ.ГГГГ), в связи с тяжелыми условиями труда, удовлетворить частично.
Признать неправомерным решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Государственного учреждения - Управления пенсионного фонда РФ по Красногвардейскому району Ставропольского края (по протоколу № от ДД.ММ.ГГГГ) в части отказа зачесть период работы Салищева С.В. в колхозе им.Жданова, переименованного в ААП «Россия» <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, по профессии «газоэлектросварщик» по резке и ручной сварке металла, постоянно, полный рабочий день, в стаж работы с тяжелыми условиями труда, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Красногвардейскому району Ставропольского края, включить Салищеву С.В. в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в связи с тяжелыми условиями труда, период его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в колхозе им.Жданова, переименованного в ААП «Россия» <адрес>, по профессии «газоэлектросварщик» по резке и ручной сварке металла, постоянно, полный рабочий день.
В удовлетворении требований Салищева С.В. зачесть в стаж работы при назначении досрочной трудовой пенсии по старости, в связи с тяжелыми условиями труда, период работы в 1998 году в ААП «Россия» <адрес> по профессии «газоэлектросварщик» по резке и ручной сварке металла, постоянно, полный рабочий день, и в обязательстве Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по Красногвардейскому району Ставропольского края, назначить Салищеву Сергею Васильевичу досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения в Управление с заявлением, с 06.09.2010 года, - о т к а з а т ь.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Ставропольского краевого суда через Красногвардейский районный суд Ставропольского края, в течение десяти дней, со дня его принятия в окончательной форме, начиная с 28 декабря 2010 года.
Судья: Т.В.Самойлова