Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ.
«17» марта 2011 года с. Красногвардейское
Ставропольского края.
Красногвардейский районный суд Ставропольского края
в составе:
председательствующего – судьи Гетманской Л.В.,
при секретаре – Казаковой М.С.,
с участием:
истца – Тараненко Е.В.,
представителя истца – адвоката Панченко В.Н., предоставившего удостоверение № от ДД.ММ.ГГГГ и действующего на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ,
ответчика – Тараненко Л.И.,
представителя ответчика Тараненко Л.И. – адвоката Жеребцова В.Д., предоставившего удостоверение № от ДД.ММ.ГГГГ и действующего на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ,
рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по иску Тараненко Е.В. к Тараненко Л.И. о понуждении к заключению договора найма жилого помещения,
установил:
Тараненко Е.В. обратилась в суд с иском к Тараненко Л.И. о понуждении к заключению договора найма жилого помещения, указав, что кассационным определением судебной коллегии по гражданским делам Ставропольского краевого суда от ДД.ММ.ГГГГ было оставлено в силе решение Красногвардейского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым суд снял с регистрационного учёта и выселил без предоставления другого жилого помещения Тараненко Е.В. и детей: ФИО6, ФИО7 и ФИО8
В этом же кассационном определении судебная коллегия по гражданским делам <адрес>вого суда в части срока сохранения права пользования жилым помещением за нею и её детьми до ДД.ММ.ГГГГ отменила и указала срок до ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, за ней и её несовершеннолетними детьми краевым судом было сохранено право пользования спорным жилым помещением, расположенным по <адрес>, № села <адрес> на три года.
В связи с вышеуказанным решением суда она с детьми осталась проживать в спорном помещении, на её предложение к ответчику Тараненко Л.И. заключить с нею договор найма жилого помещения для того, чтобы она сама оплачивала все коммунальные услуги, ответила отказом и сама оплачивает их в полном объёме.
Так как её семья в установленном порядке признана малоимущей, что подтверждается справкой №, выданной Управлением труда и социальной защиты населения Администрации Красногвардейского муниципального района ДД.ММ.ГГГГ, то она имеет право на субсидию при оплате за коммунальные услуги, но при условии, что с ней будет заключён собственником ФИО7 договор найма жилого помещения.
Данное обстоятельство подтверждается письмом Министерства труда и социальной защиты населения <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № – 23.
Таким образом, ответчик Тараненко Л.И., отказывая ей в заключении договора найма жилого помещения, тем самым лишает её права на субсидии при оплате коммунальных услуг, что значительно бы сняло нагрузку на их семейный бюджет.
Более того, ответчик Тараненко Л.И. полностью оплачивая коммунальные услуги, поскольку лицевые счета открыты на неё, которыми они пользуются, проживая в жилом доме по <адрес>, № села <адрес>, в дальнейшем планирует по истечении трёх лет взыскать с неё полностью всю сумму оплаченных ею коммунальных услуг.
Исходя из того, что у Тараненко Е.В. нет другого выхода, как обратиться в суд за защитой своих прав, поскольку только суд своим решением может обязать собственника Тараненко Л.И. заключить с нею договор найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, №, то просит:
обязать Тараненко Л.И. заключить с Тараненко Е.В. договор найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, №.
В судебном заседании истец настаивает на иске, ответчик иск не признаёт.
Суд, выслушав стороны, их представителей, изучив материалы дела, пришёл к следующему убеждению.
Из материалов дела установлено, что судом кассационной инстанции за Тараненко Е.В. и несовершеннолетними детьми сохранено право пользования в порядке ч. 4 ст. 31 ЖК РФ жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, №, до ДД.ММ.ГГГГ (т. 1 л.д. 15 – 21).
Согласно справки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Управлением труда и социальной защиты населения администрации Красногвардейского муниципального района <адрес>, семья Тараненко Е.В. имеет среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума, установленного для <адрес>, и признана в установленном порядке малоимущей (т. 1 л.д. 14).
Истицей ставятся требования о понуждении ответчика заключить договор найма жилого помещения по выше указанному адресу, в связи с тем, что в установленном порядке её семья признана малоимущей, она имеет право на субсидию при оплате за коммунальные услуги, но при условии, что с ней будет заключён собственником Тараненко Л.И. договор найма жилого помещения, при этом она ссылается на подтверждение из письма Министерства труда и социальной защиты населения <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № – 23.
Однако данное обоснование истицей своих требований опровергается ответом заместителя министра ФИО9 от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которого по вопросу предоставления субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг Тараненко Е.В. разъясняется, что одним из условий предоставления субсидии является наличие основания пользования жилым помещением в соответствии с п. 3 и п. 5 Правил предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее – Правила). Из представленных копий документов следует, что Тараненко Е.В. и её несовершеннолетние дети проживают в жилом доме, принадлежащем Тараненко Л.И. на основании определения суда как бывшие члены семьи собственника жилого помещения. Данное основание проживания в жилом помещении не указано в п. 3 и. п. 5 Правил как дающее право на предоставление субсидии. Исходя из вышеизложенного, предоставить субсидию Тараненко Е.В. оснований не имеется (т. 1 л.д. 22).
В соответствии с ч. 2 ст. 30 ЖК РФ, – собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством и ЖК РФ.
Согласно требованиям п. 1 ст. 209 ГК РФ, – собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения имуществом.
Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону, иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц (п. 2 ст. 209 ГК РФ).
Исходя из положений ч. 4 ст. 31 ЖК РФ Тараненко Е.В. как бывший член семьи собственника жилого помещения, право пользования которого сохранено на основании решения суда, должна нести обязательства, вытекающие из права пользования, наравне с собственником такого помещения.
Таким образом, нормы Жилищного кодекса Российской Федерации наделяют Тараненко Е.В. как бывшего члена семьи собственника жилого помещения правом пользования равным с правом пользования собственника, ведущим как к благу, так и несущим обязанность использовать помещение по назначению, обеспечивать его сохранность и прочие, ограничивая лишь данное право пользования бывшего члена семьи сроком, установленным решением суда.
При этом статус Тараненко Е.В. как бывшего члена семьи собственника не является основанием для проживания в жилом помещении, а, наоборот, является основанием для утраты права пользования жилым помещением в большей степени, что было сформулировано в решении Красногвардейского районного суда Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ и подтверждено кассационным определением судебной коллегии по гражданским делам Ставропольского краевого суда от ДД.ММ.ГГГГ.
Однако истица просит суд о понуждении в заключение договора найма жилого помещения, что означает, принимая решение о сохранении права проживания за бывшим членом семьи (материальное право), суд должен перевести взаимоотношения сторон в плоскость обязательственных отношений, урегулировав вопрос о заключении между сторонами договора, определяющего условия пользования жилым помещением.
Существует виды договоров найма жилого помещения – это договор коммерческого найма или безвозмездного пользования жилым помещением, но на условиях ни одного из них, ответчик Тараненко Л.И. заключать договор найма жилого помещения с истицей Тараненко Л.И. не согласна.
Вместе с тем нигде в законодательстве не закреплено обязанности собственника предоставлять возможность бывшему члену семьи проживать безвозмездно в помещении, принадлежащем собственнику, а доходы истицы Тараненко Е.В. не позволяют ей приобрести или снять жилое помещение по рыночным ценам. В ст. ст. 10, 11 Жилищного кодекса Российской Федерации не предусмотрено такого способа защиты жилищных прав.
Кроме того, договор коммерческого найма жилого помещения не относится к виду договоров, предусмотренных к обязательному заключению в порядке ст. 445 ГК РФ. В настоящий момент суд не может обязать стороны заключить соответствующий договор, поскольку Жилищный кодекс Российской Федерации этого не предусматривает.
Между сторонами Тараненко Е.В. и Тараненко Л.И. до рассмотрения данного спора в суде уже фактически сложились отношения по безвозмездному пользованию жилым помещением, когда собственник жилья предоставляет его гражданину во временное пользование без взимания платы, что не противоречит ч. 2 ст. 30 ЖК РФ. Ни одна из сторон от договора безвозмездного пользования не отказывалась, поскольку не установлено иного, за исключением того, что Тараненко Е.В., проживая в указном жилом помещении со своей семьёй, должна нести бремя по оплате коммунальных услуг, поскольку она и её семья пользуется ими, при этом собственник данного жилого помещения не пользуется соответствующими коммунальными услугами, проживая в другом жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, №.
Оплата за коммунальные услуги – это плата за потребление соответствующих энергетических, топливных, водных и иных видов ресурсов, которая вносится потребителем через систему оплаты энергоснабжающих организаций и иных видов хозяйствующих субъектов по предоставлению коммунальных и бытовых услуг.
С таким сложившимся порядком пользования жилым помещением Тараненко Е.В., предоставленным судом на срок до ДД.ММ.ГГГГ, согласна ответчик Тараненко Л.И., которую суд не может обязать заключить договор найма жилого помещения, принадлежащего ей по праву собственности. В настоящее время ответчик не взимает плату за жильё с истицы и не несёт собственных расходов по оплате за коммунальные услуги. Никакие встречные требования ею не заявляются.
Судом отмечается, что гарантии прав бывших членов семьи собственника жилого помещения должны рассматриваться в общей системе действующего правового регулирования как получающие защиту наряду с конституционным правом собственности; признание приоритета прав собственника жилого помещения над правами проживающих в этом помещении бывших членов семьи собственника, как и обеспечение взаимного учета их интересов, зависит от установления между ними добровольных и согласованных отношений.
Таким образом, суд пришёл к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения заявленных требований истицей.
Руководствуясь ст. ст. 10, 11, 30, 31 ЖК РФ, ст. ст. 209, 445 ГК РФ, ст. ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В иске Тараненко Е.В. к Тараненко Л.И. о понуждении к заключению договора найма жилого помещения, а именно:
обязать Тараненко Л.И. заключить с Тараненко Е.В. договор найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, №, – отказать.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Ставропольского краевого суда через Красногвардейский районный суд Ставропольского края в течение 10 дней.
Судья: Л.В. Гетманская.