Решение № 2-424/2011 ~ М-369/2011 от 25.10.2011г.



Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ.

«25» октября 2011 года с. Красногвардейское

Ставропольского края.

Красногвардейский районный суд Ставропольского края

в составе:

судьи – Гетманской Л.В.,

при секретаре – Лютовой С.П.,

с участием:

истца – Переверзева С.А.,

ответчика – представителя Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по Красногвардейскому району Ставропольского края Данько Е.В., действующей на основании доверенности № 5 от 05.04.2011 года, действительной до 31.12.2011 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по иску Переверзева С.А. к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации по Красногвардейскому району Ставропольского края о признании действий государственного органа неправомерными,

установил:

Переверзев С.А. обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации по Красногвардейскому району Ставропольского края о признании действий государственного органа неправомерными, указав, что ДД.ММ.ГГГГ решением Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по Красногвардейскому району Ставропольского края (далее по тексту – ГУ – УПФ РФ по Красногвардейскому району Ставропольского края) ему было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии согласно подпункта 2 пункта 1 статьи 27 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173 – ФЗ, из-за отсутствия требуемого 12 лет 6 месяцев стажа на работах с тяжелыми условиями труда.

Свой отказ ГУ – УПФ РФ по Красногвардейскому району Ставропольского края мотивирует тем, что в соответствии с п. 2 ст. 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» закреплено право назначения пенсий, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, в соответствии со Списками соответствующих работ, профессий, должностей, а право утверждать Списки делегировано Правительству Российской Федерации.

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (на момент подачи заявления) специальный стаж его работы, дающей право на досрочное назначение пенсии, составил 17 лет 08 месяцев 22 дня. Его стаж работы просчитан согласно Постановления Правительства Российской Федерации от 11.06.2002 года № 516 и Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27, 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.

Не включены в стаж работы, дающей ему право на досрочное пенсионное обеспечение, следующие периоды:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00л. 11м. 21д.) в Красногвардейской ПМК – 982 в качестве газоэлектросварщика;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01г. 11м. 3д.) в ПМК – 982 в качестве мастера;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01г. 07м. 04д.) в Новоалександровской ПМУ – 6 в качестве мастера;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00л. 10м. 28 д.) в качестве мастера с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (09л. 05м. 26д.) в качестве прораба в «Красногвардейская ПМК – 982».

Он не согласен с данным отказом по следующим основаниям.

В соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17 декабря 2001 года № 173 – ФЗ (в редакции Федеральных Законов от 25 июля 2002 года № 116 – ФЗ, от 31 декабря 2002 года № 198 – ФЗ, от 29 ноября 2003 года № 154 – ФЗ, от 29 июня 2004 года № 58 – ФЗ, от 22 августа 2004 года № 122 – ФЗ, с изменениями, внесенными Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 3 июля 2004 года № 11-П) трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального Закона, по достижении возраста мужчинам – 55 лет и женщинам по достижении возраста – 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Его страховой стаж составляет 35 лет 02 месяца 11 дней.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального Закона, на один год каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно п. 3 ст. 28 указанного выше Федерального Закона Российской Федерации Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с подпунктами 7 – 13 пункта 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

На основании п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 21 января 2002 года № 30 «О реализации Федеральных Законов «О трудовых пенсиях в Российской Федерации, «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» и «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», нормативные правовые акты Российской Федерации, определяющие порядок реализации прав на пенсионное обеспечение и условия пенсионного обеспечения отдельных категорий граждан, принятые до вступления в силу Федеральных Законов «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», применяются в части, не противоречащей указанным Федеральным Законом.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации № 537 от 18 июля 2002 года (в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 24 апреля 2003 года № 239) «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со ст. 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» применяются списки производств, работ, профессий и должностей (с дополнениями и изменениями к ним), утвержденные Кабинетом Министров СССР, Совета Министров РСФСР и Правительством Российской Федерации, в следующем порядке;

а) при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, Список № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10.

При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 года работ, предусмотренных Списком производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком № 1, указанным в абзаце первом настоящего подпункта;

б) при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, Список № 2 производств, работ, профессий и должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10.

При этом, время выполнявшихся до 1 января 1992 года работ, предусмотренных Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется – стаж), засчитываются периоды, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными актами, при условии: поступления за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

При применении настоящих Правил к уплате страховых взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 года единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определения видов деятельности.

Пункт 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 20 декабря 2005 года № 25 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами прав на трудовые пенсии» разъясняет, что в случае работы, с учетом которой может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного п. 1 ст. 27 и п.п. 7 – 13 п. 1 ст. 28 названного Закона, периода работы, подлежащего зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом, исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направленной деятельности учреждений, организаций, в которых работал и т.п.).

Согласно записям его трудовой книжки: с ДД.ММ.ГГГГ он зачислен газоэлектросварщиком пятого разряда согласно приказа -к от ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ переведен на должность мастера согласно приказа от ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ он уволен в соответствии со ст. 31 КЗоТ РСФСР по собственному желанию согласно приказа -к от ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ он принят на должность мастера согласно приказа -к от ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ он переведен на должность главного инженера согласно приказа от ДД.ММ.ГГГГ.

В справке от ДД.ММ.ГГГГ архивного отдела администрации Красногвардейского муниципального района Ставропольского края указано, что документов архивного фонда Красногвардейской ПМК – 982 в книгах приказов по личному составу за 1978, 1979, 1981, 1982, 1983, 1993 годы имеются сведения о Переверзеве С.А..

С ДД.ММ.ГГГГ зачислен газоэлектросварщиком пятого разряда согласно приказа -к от ДД.ММ.ГГГГ;

с ДД.ММ.ГГГГ переведен на должность мастера согласно приказа от ДД.ММ.ГГГГ;

с ДД.ММ.ГГГГ уволен в соответствии со ст. 31 КЗОТ РФ по собственному желанию согласно приказа -к от ДД.ММ.ГГГГ;

с ДД.ММ.ГГГГ принят на должность мастера согласно приказа -к от ДД.ММ.ГГГГ;

с ДД.ММ.ГГГГ переведен на должность главного инженера согласно приказа от ДД.ММ.ГГГГ.

В документах МПМК за 1981, 1983, 1984, 1985 годы имеются сведения, что данное предприятие занималось строительно-монтажными работами – это приказы по основной деятельности о выполнении планов строительно-монтажных работ, приказы по мероприятиям, направленным на улучшение качества строительно-монтажных работ, приказы о подведении итогов соцсоревнования по выполнению объемов строительно-монтажных работ и др. В 1981,1983,1984 годах ПМК – 982 велось строительство детского сада, свинарника в совхозе «Коммунар», 2-х двухквартирных жилых домой в совхозе «Штурм»; инкубатора, спецшколы-интерната, 21 квартирного жилого дома в селе Красногвардейском, детского сада на 160 мест в селе Красногвардейском, база УПЕООС, общежития в селе Красногвардейском; Центрального клуба, машинного двора, СТО, кормоцеха в поселке Медвеженском.

С 1986 года велось строительство объектов: 16-ти квартирного жилого дома, 2-х квартирного жилого дома, строительство объектов пищекомбината, здания народного суда в селе Красногвардейском, одноквартирных жилых домов и 2-х квартирных жилых домов по <адрес>, свинарника – маточника, свинарника – отъемышей в совхозе «Штурм», зерносклада в совхозе «Коммунар», 2-х квартирных жилых домов по <адрес>, 24-х квартирного жилого дома по <адрес>, реконструкция хирургического корпуса Красногвардейской ЦРБ (основание: фонд № 37, оп. , <адрес>, л-19, д-72, л- 23, д-84, л-11, д-91, л-69; д-118, л-15(об)).

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (всего 11 месяцев 21 день) он работал в Красногвардейской ПМК – 982 в качестве газоэлектросварщика 5 разряда (согласно записи в трудовой книжке). Подтверждением этому являются записи в его трудовой книжке с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, когда он осуществлял работу газоэлектросварщика ручной сварки, полный рабочий день в составе бригады, на специально оборудованном электросварочном аппарате на тракторе ЮМЗ-6АЛ, выезжая на различные объекты района.

Вышеуказанные им обстоятельства, в том числе факт его работы полный рабочий день газоэлектросварщиком ручной сварки, могут подтвердить свидетели, совместно с ним работавшие.

В соответствии с разделом XXVII – 2290006-23419 Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях (в редакции Постановления Кабинета Министров СССР от 29 января 1991 года № 591), утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 29 января 1991 года за № 10, мастер строительных и монтажных работ имеет право на льготное пенсионное обеспечение при достижении мужчинами возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда 12 лет 6 месяцев.

Следовательно, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 г. 11м. 03д.) в ПМК – 982 в качестве мастера, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01г. 07 м. 04 д.) в Новоалександровской ПМУ – 6 в качестве мастера, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00л. 10м. 28 д.) в качестве мастера, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (09л. 05м. 26д.) в качестве прораба в «Красногвардейской ПМК – 982», исполнял обязанности прораба строительных и монтажных работ, однако в его трудовой книжке не отражено указание о выполнении им должностных обязанностей прораба строительных и монтажных работ и отказ Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по Красногвардейскому району Ставропольского края в назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости является незаконным и необоснованным, так как он, имея стаж на работах с тяжелыми условиями труда более 12 лет 6 месяцев, имеет право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости. Он, как мастер – строитель выполнял монтажные работы на объектах социально-культурного назначения: строительство детского сада, свинарника в совхозе «Коммунар», 2-х двухквартирных жилых домой в совхозе «Штурм»; инкубатора, спецшколы-интерната, 21 квартирного жилого дома в селе Красногвардейском, детского сада на 160 мест в селе Красногвардейском, базы УПЕООС, общежития в селе Красногвардейском, Центрального клуба, 16-ти квартирного жилого дома, 2-х квартирного жилого дома, строительство объектов пищекомбината, здания народного суда в селе Красногвардейском, одноквартирных жилых домов по <адрес> квартирного жилого дома, 2-х квартирных жилых домов по <адрес>, 24-х квартирного жилого дома по <адрес>, реконструкции хирургического корпуса Красногвардейской ЦРБ.

Направление деятельности организаций, где он работал мастером и прорабом, является строительство, и в самих названиях организаций «ПМУ – 6», «ПМК – 9», «ПМК – 982» – содержится характер их деятельности: «строительно-монтажное управление».

Неправильность записей его трудовой деятельности, ущемляющей его право на льготное обеспечение, отсутствие приказов, не является его виной.

Просит:

1.                 Признать отказ Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по Красногвардейскому району Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ в назначении ему – Переверзеву С.А. досрочной трудовой пенсии по старости с момента подачи письменного заявления – неправомерным.

2.                 Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Красногвардейскому району Ставропольского края зачесть ему в льготный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости периоды работы:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00л. 11м. 21дн.) в Красногвардейской ПМК – 982 в качестве газоэлектросварщика;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01г. 11м. 3дн.) в ПМК – 982 в качестве мастера;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01г. 07м. 04дн.) в Новоалександровской ПМУ – 6 в качестве мастера;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00л. 10м. 28дн.) в качестве мастера, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (09л. 05м. 26дн.) в качестве прораба в «Красногвардейской ПМК – 982».

3.                 Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Красногвардейскому району Ставропольского края назначить ему – Переверзеву С.А. досрочную трудовую пенсию по старости с момента подачи письменного заявления о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, с ДД.ММ.ГГГГ.

4.                 Взыскать с Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по Красногвардейскому району Ставропольского края 200 рублей государственной пошлины.

В судебном заседании истец настаивает на иске, ответчик иск не признаёт.

Суд, выслушав стороны, допросив свидетелей, изучив материалы дела, пришёл к следующему убеждению.

Согласно п.п. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная п. 1 ст. 27 ФЗ №173-ФЗ, правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 года № 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии со ст. 27 ФЗ от 17.12.2001 года № 173-ФЗ, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с п.п. «б» п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 18.07.2002 года № 537 при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10.

В силу п.п. «б» п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 18.07.2002 года № 537 к спорным периодам работы истца до 01.01.1991 года применяется Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года № 1173, а также Список № 2 производств, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10.

До 01 января 1992 года право на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии со Списками производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173, разделом XXXII «Общие профессии» имели электросварщики и их подручные, газосварщики и их подручные, сварщики аргонной атомно-водородной сварки.

Правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с позицией 23200000-19756 раздела XXXII вышеуказанного Списка № 2 предусмотрена должность «электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности», а позицией 23200000-11620 раздела XXXII Списка № 2 предусмотрена профессия «газосварщики», позицией 23200000-19906 раздела XXXIV Списка № 2 предусмотрена профессия «электросварщики ручной сварки».

В п. 14 Постановления Госкомтруда СССР от 28.02.1991 года № 52 «Об утверждении разъяснения «О порядке применения Списков № 1 и № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10», указано, что разделы Списков «Общие профессии», а также подраздел 5 раздела XI Списка № 1 и подраздел 12 раздела XIV Списка № 2 «Прочие профессии металлообработки» применяются независимо от того, на каких предприятиях и в организациях производятся работы, предусмотренные в этих разделах и подразделах. Указанное означает, электросварщики ручной сварки и газосварщики, указанные в Списке № 2 раздела XXXI, имеют право на пенсию на льготных условиях независимо от того, где они работают: на машиностроительном заводе, железнодорожном транспорте, текстильной фабрике, металлургическом заводе и т.п.

Согласно Информационному письму Минтруда Российской Федерации № 3073-17, Пенсионного Фонда Российской Федерации № 06-27/7017 от 02.08.2000 года «электрогазосварщик» и «газоэлектросварщик» - это разные наименования одной профессии. Поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку № 2 (раздел XXXII) как электрогазосварщики, т.е. при документальном подтверждении их занятости в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

В п. 2 Методических рекомендаций по проведению документальных (выездных) проверок достоверности сведений о периодах работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение по Спискам № 1 и № 2, указано, что при подтверждении постоянной занятости, отсутствии в Списках показателей характера работы и условий труда, наличии в трудовых книжках достаточных и достоверных сведений о производстве, профессии (должности) работника дополнительных документов, подтверждающих право на досрочное пенсионное обеспечение, не требуется (например, электросварщику ручной сварки, аккумуляторщику, газосварщику и др.).

Оценив представленные доказательства в совокупности по правилам, установленным ст. 67 ГПК РФ, суд, исходя из того, что Переверзев С.А., работая в Красногвардейской ПМК – 982 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, исполнял обязанности газоэлектросварщика на резке и ручной сварке в течение полного рабочего дня и полной рабочей недели, что подтверждено архивной справкой архивного отдела администрации Красногвардейского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ (т. 1 л.д. 20), пояснениями свидетелей ФИО3 и ФИО1, которые также совместно с истцом работали в указанной организации и выполняли смежные работы, суд пришел к выводу о том, что спорный период является основанием для включения в льготный трудовой стаж истцу.

Суд посчитал, что представленных доказательств достаточно, для подтверждения стажа истца на соответствующих видах работ электрогазосварщика на резке и ручной сварке в спорный период, что отсутствие документов по личному составу ликвидируемых предприятий в полном объёме, не может служить основанием для отказа включения спорного периода работы в льготный трудовой стаж и назначения досрочной пенсии.

Суд пришел к выводу о том, что отсутствие ведомостей выработки и нарядов в архивах не по вине работника, а также неточная запись в названии его должности, внесенные в его трудовую книжку сотрудниками отделов кадров, – не может служить основанием для отказа включения спорного периода работы в льготный трудовой стаж и назначения досрочной пенсии.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 29 января 2004 года № 2-П, а также в ряде его определений, ст. ст. 6 (ч. 2), 15 (ч. 4), 17 (ч. 1), 18, 19, и 55 Конституции Российской Федерации по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

По делу отсутствуют доказательства, что в спорный период истцу был установлен сокращённый рабочий день либо неделя по сравнению с нормальной продолжительностью рабочего дня и что его занятость не была полной, либо отвлечение его на выполнение иных работ, не связанных с непосредственной трудовой функцией. Указанные доводы истца подтверждены также свидетельскими пояснениями ФИО4 и ФИО2, а в связи с ликвидацией предприятия, подтвердить полную занятость работника иным образом невозможно.

Согласно Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10, правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются мастера строительных и монтажных работ – подраздел 22 90000б – 23419 и производители работ – подраздел 2290000б-2441, глава Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов.

Согласно Списку № 2, утверждённому постановлением Кабинета Министров СССР от 22.08.1956 года № 1173, предусмотрено право прорабов на досрочное назначение пенсии.

В Списке № 2 1956 года в разделах по строительству должность «прораб» значится без уточнения функциональных обязанностей.

Таким образом, истец выполнял работы мастера, прораба в те периоды, когда действовал Список № 2, утверждённый постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года № 1173, согласно которого раздел XXIX предусматривал назначение пенсии в связи с особыми условиями труда «мастерам (десятникам) и прорабам» без уточнения функциональных обязанностей.

В то же время, истцом предоставлены доказательства, подтверждающие, что в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1г. 11м. 3д.) в ПМК – 982 в качестве мастера;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (10м. 28 д.) в качестве мастера;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (9 л. 5 м. 26д.) в качестве прораба в «Красногвардейская ПМК – 982», исполнял обязанности мастера и прораба строительных и монтажных работ, поскольку указанное прослеживается из сведений архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ, в которой отражены сведения по приказам по основной деятельности о выполнении планов строительно-монтажных работ, приказам о предоставлении отпусков, начислении заработной платы за все периоды деятельности истца и др.

Указанное подтверждается также свидетельскими показаниями ФИО4 и ФИО2, которые также работали в данный период с истцом в указанных предприятиях, что зафиксировано в трудовых книжках на их имя.

Ненадлежащее оформление записей в трудовой книжке истца является виной работодателя и не может являться основанием к отказу в назначении пенсии досрочно с учетом имеющегося специального стажа.

Трудовая деятельность истца в эти периоды действительно была связана со строительно-монтажными работами жилых домов, объектов соцкульбыта на новом строительстве и реконструкции зданий и сооружений Красногвардейского района Ставропольского края.

Согласно письму Пенсионного Фонда Российской Федерации от 19.03.2004 года № 06/12600, если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками, то период работы до 01.01.1992 года, может быть засчитан в специальный стаж работы на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, так как работа предприятий отраслей народного хозяйства до указанной даты носила стабильный характер.

Таким образом, с учётом включения в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии истцу вышеприведённых периодов его деятельности, общий стаж составляет – 35 лет 02 месяца 22 дня, страховой стаж – 35 лет 02 месяца 22 дня, стаж с тяжёлыми условиями труда составляет 13 лет 03 месяца 11 дней.

Истец просит обязать ответчика назначить ему досрочную трудовую пенсии с момента подачи письменного заявления об этом ответчику.

В соответствии со ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Истец Переверзев С.А. родился ДД.ММ.ГГГГ, поэтому днём возникновения права на указанную пенсию является ДД.ММ.ГГГГ (достижение возраста 55 лет), но обратился он за её назначением ДД.ММ.ГГГГ. Следовательно, пенсия на соответствующих основаниях ему должна быть назначена с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, суд пришёл к выводу, что в материалах дела имеется достаточно доказательств, подтверждающих занятость истца в должностях и условиях, предусмотренных Списками производств, профессий и должностей.

Что касается требований истца о включении в льготный стаж периода его деятельности: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1г. 7м. 4д.) в Новоалександровской ПМУ – 6 в качестве мастера, то он подлежат отклонению, поскольку истцом не предоставлено допустимых и относимых доказательств, которые бы были достаточными для обоснования его требований (ст. 56 ГПК РФ).

В судебном заседании на возмещении судебных расходов в порядке ст. 98 ГПК РФ истец не настаивает.

Суд также считает, что требования истца по возмещению судебных расходы по оплате государственной пошлины в сумме 200 рублей не подлежат удовлетворению, поскольку пенсионное законодательство Российской Федерации не содержит положений, предусматривающих возможность взыскания с Пенсионного Фонда Российской Федерации упущенной выгоды в сфере пенсионных правоотношений, ущерба, судебных расходов и компенсации морального вреда.

Руководствуясь ст. 39 Конституции Российской Федерации, ст. 27 Федерального закона Российской Федерации от 17.12.2001 года № 173 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», ст. ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Переверзева С.А. к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации по Красногвардейскому району Ставропольского края о признании действий государственного органа неправомерными, – удовлетворить в части.

1.                 Признать отказ Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по Красногвардейскому району Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ в назначении Переверзеву С.А. досрочной трудовой пенсии по старости с момента подачи письменного заявления – неправомерным.

2.                 Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации по Красногвардейскому району Ставропольского края зачесть Переверзеву С.А. в льготный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости периоды работы:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (11м. 21 д.) в Красногвардейской ПМК – 982 в качестве газоэлектросварщика;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1г. 11м. 3д.) в ПМК – 982 в качестве мастера;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (10м. 28 д.) в качестве мастера;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (9 л. 5 м. 26д.) в качестве прораба в «Красногвардейская ПМК – 982».

3.                 Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации по Красногвардейскому району Ставропольского края назначить Переверзеву С.А., досрочную трудовую пенсию по старости с момента подачи письменного заявления о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, с ДД.ММ.ГГГГ.

4.                 В части иска об обязании Государственного учреждения – Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации по Красногвардейскому району Ставропольского края зачесть Переверзеву С.А. в льготный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости период работы:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1г. 7м. 4д.) в Новоалександровской ПМУ – 6 в качестве мастера;

и о взыскании с Государственного учреждения – Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации по Красногвардейскому району Ставропольского края 200 рублей государственной пошлины, – отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Ставропольского краевого суда через Красногвардейский районный суд Ставропольского края в течение 10 дней.

Судья: Л.В. Гетманская.