РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации.

25 ноября 2011 года. с. Красногвардейское.

Красногвардейский районный суд Ставропольского края

в составе:

судьи Кулеш В.В.

при секретаре Селютиной Е.П.

с участием:

истца – ответчика Байш Л.Г.

представителя истца – ответчика Байш Л.Г. – Воронина Г.А.

ответчика - истца - представителя администрации села Красногвардейского Красногвардейского района Ставропольского края Тохян Ф.В.

ответчиков - представителей ООО «МиниОргСинтез» Щерб Е.Г. и Кузнецовой Е.Е.

3 лиц - представителей: отдела муниципального хозяйства администрации Красногвардейского муниципального района Ставропольского края и администрации Красногвардейского муниципального района Ставропольского края Арчакова О.И., ООО «Красногвардейский гипрозем» Бессоновой И.П., Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю Буковой Ю.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по иску Байш Л.Г. к администрации села Красногвардейского Красногвардейского района Ставропольского края, ООО «МиниОргСинтез» о признании ненормативных актов органа местного самоуправления незаконными и признании договора купли-продажи земельного участка недействительным, встречному иску администрации села Красногвардейского Красногвардейского района Ставропольского края к Байш Л.Г. о признании сделки недействительной, применении последствий недействительности сделки, признании свидетельства на право собственности на землю и свидетельства о государственной регистрации права недействительными

УСТАНОВИЛ:

Байш Л.Г.обратился в суд с иском к администрации села Красногвардейского Красногвардейского района Ставропольского края о признании ненормативных актов органа местного самоуправления незаконными и признании договора купли-продажи земельного участка недействительным, указывая, что он является собственником административ­ного здания, расположенного по <адрес> на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ и свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ.

Ему также принадлежит на праве собственности земельный участок общей площадью 42000 кв.м., расположенный по <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ.

В июне 2010 года у него возникла необходимость проведения межевания указан­ного земельного участка для оформления межевого плана, и он обратился в орган кадастрового учета. При проведении межевания выяснилось, что в границах его земельного участка располагается территория ООО «МиниОргСинтез», в связи с чем ему ДД.ММ.ГГГГ было отказано в изменении учёта объекта недви­жимости, а межевой план возвращён.

Впоследствии выяснилось, что постановлением Главы администрации села Красногвардей­ского Красногвардейского района Ставропольского края № от ДД.ММ.ГГГГ «О предоставлении земельного участка в аренду», ООО «МиниОргСинтез» предоставлен в аренду земельный участок общей площадью 15597 кв.м. для строительства миниустановки по переработке и утилизации углеводород­ного сырья со складом для хранения сырья и готовой продукции.

Он обратился в Красногвардейский районный суд Ставропольского края с иском к администрации села Красногвардейского Красногвардейского района Ставропольского края о признании данного ненормативного акта недействительным.

В ходе судебного разбирательства администрация села Красногвардей­ского Красногвардейского района Ставропольского края предоставила возражения на иск, в связи с тем, что постановление Главы администрации села Красногвардей­ского Красногвардейского района Ставропольского края № от ДД.ММ.ГГГГ утратило силу в связи с изданием постановления от ДД.ММ.ГГГГ № «О заключении со­глашения о расторжении договора аренды земельного участка и соглашений к дого­вору». По этим основаниям ему в иске было отказано.

После получения решения суда он имел намерение обратиться в суд с новым иском об обжаловании постановления № «О предоставлении в собст­венность земельного участка, на котором расположен объект недвижимого имуще­ства» от ДД.ММ.ГГГГ, однако руководство ООО «МиниОргСинтез» обратилось в Управ­ление по борьбе с экономическими преступлениями ГУВД по Ставропольскому краю с заявлением о привлечении его к уголовной ответственности за предоставление под­ложных документов о собственности на земельный участок.

С декабря 2010 года он неоднократно приезжал на допрос к следователю Обо­ленскому С.К. в УБЭП ГУВД по СК, который производил проверку заявления и следователь запретил ему обращаться в суд с иском до окончания расследования и получения всех необходи­мых документов от него и ООО «МнниОргСинтез».

В январе 2011 года следователь ФИО6 предоставил ему копию по­становления Главы администрации села Красногвардейского Красногвардейского района Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ № «О разделении земельного участка и утверждении проектов границ», копию постановления Главы адми­нистрации села Красногвардейского Красногвардейского района Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении в соб­ственность земельного участка, на котором расположен объект недвижимого иму­щества», копию договора купли-продажи земельного участка, копию свидетельства о государственной регистрации от ДД.ММ.ГГГГ и сообщил, что после завершения проверки ему будет выдана копия постановления по факту проверки.

В конце ян­варя 2011 года он по собственной инициативе прибыл в УБЭП ГУВД по Ставропольскому краю, чтобы узнать о ходе проверки, где ему сообщили, что следователь ФИО6 уволен и проверку закончил другой сотрудник, а дело сдано в архив. В выдаче копии постановления по данной проверке ему было отказано.

Он считает, что постановление Главы администрации села Красногвардейского Красногвардейского района Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ № «О разделении земельного участка и утверждении проектов границ», Постановле­ние администрации с. Красногвардейского Красногвардейского района Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставле­нии в собственность земельного участка, на котором расположен объект недвижи­мого имущества», договор купли-продажи земельного участка являются недействи­тельными и подлежат отмене, так как они не соответствуют закону или иному право­вому акту, нарушают его гражданские права и охраняемые Конституцией Российской Федерации за­коном интересы.

Постановлением Главы администрации села Красногвардейского Красногвардейского района Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ № «О разде­лении земельного участка и утверждении проектов границ» администрация факти­чески лишила его права собственности на земельный участок, что не имело право делать.

Согласно ст.35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом и никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда.

Ст. 46 Конституции Российской Федерации предоставляет гражданину право обжаловать в суд ре­шения и действия (или бездействия) органов государственной власти, органов мест­ного самоуправления и должностных лиц.

В соответствии со ст.55 Конституции Российской Федерации, в Российской Федерации не должны издаваться законы и другие нормативные акты, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина.

Глава 25 ГПК РФ закрепляет право гражданина оспорить в суде решение, дей­ствие или бездействие органа государственного самоуправления, если он считает свои права нарушенными.

Согласно ст. 13 ГК РФ ненормативный акт органа местного самоуправления не соответствующий закону или иным правовым актам и нарушающий гражданские права и охраняемые законом интересы гражданина может быть признан судом не­действительным. В случае признания судом акта недействительным нарушенное право подлежит восстановлению либо защите способами, предусмотренными ст. 12 ГК РФ.

Обоснованность его доводов также подтверждает и акт экспертного исследова­ния от ДД.ММ.ГГГГ, выполненный Государственным учреждением Ставропольской лаборатории судебной экспертизы. Выводы данного документа говорят о том, что на земельном участке, принадлежащем ему на праве собственности, находятся со­оружения принадлежащие ООО «МиниОргСинтез».

Судебный контроль за законностью актов и защита субъектов гражданских прав от произвола государственных органов, органов местного самоуправления и их должностных лиц служит одной из гарантий осуществления и соблюдения граждан­ских прав.

С учетом вышеизложенного считает, что указанные постановления главы администрации села Красногвардейского и договор купли-продажи земельного участка являются неза­конными, грубо нарушающими его конституционные и гражданские права и сво­боды, в связи с чем подлежат отмене.

О существовании данных Постановлений ему стало известно лишь в конце ян­варя 2011 года в ходе проверки УБЭП по СК по заявлению ООО «МиниОргсинтез» и запрещено обращаться в суд, в связи, с чем срок его обращения в суд с заявлением об оспаривании решения органа местного государственной власти, установленный ст. 256 ГПК РФ пропущен по уважительной причине, а потому просит его восстано­вить.

Истец Байш Л.Г. просит:

1. Восстановить срок для обращения в суд с исковым заявлением к администрации села Красногвардейского Красногвардейского района Ставропольского края о признании ненормативных актов органа местного самоуправления незаконными и признании договора купли-продажи земельного участка недействительным.

2. Признать постановление Главы администрации села Красногвардейского Красногвардейского района Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ № «О разделении земельного участка и утверждении проектов границ» незаконным с момента вынесения и отменить его.

3. Признать постановление Главы администрации села Красногвардейского Красногвардейского района Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении в собственность земельного участка, на
котором расположен объект недвижимого имущества» незаконным с момента
вынесения и отменить его.

4. Признать договор купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ недей­ствительным и исключить свидетельство о государственной регистрации № из записи в Едином государственном реестре прав на недвижимое имуще­ство сделок с ним.

Определением Красногвардейского районного суда Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора привлечены: отдел муниципального хозяйства администрации Красногвардейского муниципального района Ставропольского края и ООО «Красногвардейский гипрозем».

Определением Красногвардейского районного суда Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ с согласия лиц, участвующих в деле изменено правовое положение третьего лица ООО «МиниОргСинтез» и ООО «МиниОргСинтез» привлечено к участию в деле в качестве ответчика.

В судебном заседании истец Байш Л.Г. и его представитель Воронин Г.А. настаивают на удовлетворении заявленных исковых требований.

Представитель ответчика - администрации села Красногвардейского Красногвардейского района Ставропольского края Тохян Ф.В. исковые требования истца Байш Л.Г. не признала, пояснив суду, что ООО «МиниОргСинтез» обратилось с заявлением в администрацию села Красногвардейского Красногвардейского района Ставропольского края о предоставлении земельного участка для строительства склада.

Первой стадией подготовки документации является произведение выбора земельного участка и предварительного согласования размещения объекта строительства. Акт выбора земельного участка и предварительного согласования размещения объекта строительства готовил Главный архитектор администрации Красногвардейского муниципального района Арчаков О.И.

Решение о выборе земельного участка и предварительном согласовании размещения объекта строительства принимается комиссией в составе должностных лиц администрации, контролирующих и надзорных органов, которые подписывают акт выбора земельного участка и предварительного согласования размещения объекта строительства. Комиссией был принят оптимальный вариант размещения миниустановки по переработке и утилизации углеводородного сырья со складом для хранения сырья и готовой продукции по <адрес>.

После подписания акта членами комиссии акт выбора земельного участка и предварительного согласования размещения объекта строительства был утвержден главой администрации села Красногвардейское ФИО5

ДД.ММ.ГГГГ постановлением главы администрации села Красногвардейское за № было предварительно согласовано место размещения объекта строительства.

Заказчиком ООО «МиниОргСинтез» осуществлялись мероприятия по постановке земельного участка на кадастровый учет. Кадастровые работы, межевание земельного участка и установление границ на местности осуществлялось ОАО «Ставрополь НИИгипрозем» (ныне ООО Красногвардейский гипрозем»).

В ходе установления границ земельного участка на местности присутствовал представитель администрации села ФИО4. Материалы межевания и землеустроительное дело были переданы в Земельную Кадастровую палату для постановки на государственный кадастровый учет. Земельному участку, который планировалось предоставить ООО «МиниОргСинтез» в аренду был присвоен кадастровый номер № и данный земельный участок относился к землям поселений, являлся государственной собственностью, не закрепленным за конкретными лицами. Граничащие земельные участки при этом не затрагивались.

Для предоставления в аренду земельного участка ООО «МиниОргСинтез» из массива земельного участка являющего госсобственностью с кадастровым номером № был выделен земельный участок из земель поселений и утверждены проекты новых границ вновь образованных земельных участков площадью 15597 квадратных метров для строительства миниустановки по переработке и утилизации углеводородного сырья со складом для хранения сырья и готовой продукции по <адрес> без номера, и - участок госсобственности площадью86655,78 квадратных метров, не закрепленный за конкретными лицами.

Данное решение было оформлено постановлением Главы села Красногвардейского Красногвардейского района Ставропольского края № от ДД.ММ.ГГГГ.

После разделения земельных участков заказчик ООО «МиниОргСинтез» получил в Земельной кадастровой палате новый кадастровый номер № на земельный участок площадью 15597 квадратных метров для строительства миниустановки по переработке и утилизации углеводородного сырья со складом для хранения сырья и готовой продукции по <адрес> без номера.

На основании заявления директора 000 «МиниОргСинтез» ФИО8, акта выбора земельного участка и предварительного согласования размещения объекта строительства, карты границ, акта согласования границ земельного участка, в соответствии с Земельным Кодексом Росийской Федерации постановлением Главы администрации села Красногвардейское от ДД.ММ.ГГГГ № ООО «МиниОргСинтез» предоставлен в аренду сроком на 3 (три) года земельный участок из земель поселений площадью 15597 квадратных метров, расположенный в <адрес>, с кадастровым номером № для строительства миниустановки по переработке и утилизации углеводородного сырья со складом для хранения сырья и готовой продукции. С ООО «МиниОргСинтез» был заключен договор аренды от ДД.ММ.ГГГГ.

Арендная плата от ООО «МиниОргСинтез» поступала исправно, задолженности не было.

ДД.ММ.ГГГГ ООО «МиниОргСинтез» в лице ФИО10 обратилось в администрацию села Красногвардейского с заявлением о выкупе земельного участка с кадастровым номером № площадью 15597 квадратных метров, расположенного в <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ Главой администрации села Красногвардейского было вынесено постановление № «О предоставлении в собственность земельного участка, на котором расположен объект недвижимого имущества».

В связи с тем, что ООО «МиниОргСинтез» стал собственником объекта недвижимого имущества - склада нефтепродуктов, который располагался на арендуемом им земельном участке с кадастровым номером № площадью 15597 квадратных метров, расположенном <адрес>, ООО «МиниОргСинтез» приобрел право преимущественной покупки вышеназванного земельного участка.

На основании заявления директора ООО «МиниОргСинтез» в соответствии с Земельным Кодексом Российской Федерации, постановлением Главы администрации села Красногвардейского ООО «МиниОргСинтез» был предоставлен в собственность земельный участок с кадастровым номером № площадью 15597 квадратных метров, расположенный <адрес> на основании договора купли-продажи был заключен от ДД.ММ.ГГГГ.

Следовательно, земельный участок для строительства склада ООО «МиниОргСинтез» был предоставлен правомерно и постановление Главы администрации села Красногвардейского от ДД.ММ.ГГГГ № «О разделении земельного участка и утверждении проектов границ», постановление Главы администрации села Красногвардейского от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении в собственность земельного участка, на котором расположен объект недвижимого имущества», договор купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ являются законными.

Постановления, распоряжения и иные акты администрации села Красногвардейского ежемесячно передаются для проведения надзора в прокуратуру Красногвардейского района Ставропольского края. Вышеуказанные постановления прошли правовую экспертизу прокуратуры Красногвардейского района и не были признаны незаконными.

Работы по установлению границ земельного участка с кадастровым номером №, находящегося в собственности Байш Л.Г. выполнены с нарушением законодательства, поэтому и произошло пересечение границ земельного участка с кадастровым номером №. Это подтверждается решением ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Ставропольскому краю от ДД.ММ.ГГГГ №.

Определением суда к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора привлечены: отдел муниципального хозяйства администрации Красногвардейского муниципального района Ставропольского края и ООО «Красногвардейский гипрозем».

Представители ответчика ООО «МиниОргСинтез» Щерб Е.Г. и Кузнецова Е.Е. исковые требования истца Байш Л.Г. не признали, пояснив суду, что исковые требования в заявленном виде необоснованными и не под­лежащими удовлетворению по следующим основаниям:

ООО «МиниОргСинтез» является собственником склада светлых нефтепро­дуктов и земельного участка (кадастровый номер №), расположенных по <адрес> на основании зарегистрированных прав соб­ственности согласно следующих документов:

- разрешения на ввод объекта в экс­плуатацию № № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Главным архитектором адми­нистрации Красногвардейского муниципального района Ставропольского края;

- договора купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, заключённого между администрацией села Красногвардейского Красногвардейского района Ставропольского края и ООО «МиниОргСинтез»;

- постановления Главы адми­нистрации села Красногвардейского Красногвардейского района Ставропольского края № от ДД.ММ.ГГГГ «О предоставлении в соб­ственность земельного участка, на котором расположен объект недвижимого иму­щества».

До приобретения данного земельного участка в собственность, зе­мельный участок ООО «МиниОргСинтез» был предоставлен в аренду постановлением Главы администрации села Красно­гвардейского Красногвардейского района Ставропольского края № от ДД.ММ.ГГГГ и договора аренды земельного уча­стка от ДД.ММ.ГГГГ.

В землеустроительном деле № от ДД.ММ.ГГГГ указано, что пользователем соседнего земельного участка является только ФИО7, остальные земли принадле­жат администрации села Красногвардейского Красногвардейского района Ставропольского края. Разногласий и споров по границам земельного участка не было. Все мероприятия по постановке земельного участка на кадастровый учёт были соблюдены строго в соответствии с законодательством. Земельному участку присвоен кадастровый номер № (кадастровый паспорт земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ).

Истец Байш Л.Г. представил в суд не достоверные документы, по которым не возможно было зарегистрировать право собственности на здание и зе­мельный участок по <адрес>.

Такие выводы ими сделаны по следующим основаниям:

- ЧП фирма «Футурум», в лице Байш Л.Г., ДД.ММ.ГГГГ купило здание по <адрес> у ООО ЗТ «Орбита». Свидетельство о праве собственности на приобретённое имущество ЧП фирмой «Футурум» в представленных документах отсутствует.

ДД.ММ.ГГГГ на Байш Л.Г. зарегистрировано право собственности на административное здание, площадью 435,8 кв.м., расположенное по <адрес>, доку­ментом-основанием является все тот же договор купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, за­ключенный между ООО ТЗ «Орбита» и ЧП фирма «Футурум». Данный документ не мог являться основанием для приобретения Байш Л.Г. права
собственности на здание, а тем более служить Управлению Федеральной регистра­ционной службе по Ставропольскому краю основанием для регистрации указанного права.

Для закрепления прав на недвижимое имущество есть исчерпывающий пере­чень документов, предусмотренный законодательством, которые должны быть представлены собственником в регистрирующий орган.

Но самое главное, что административного здания по <адрес> не существует.

В акте предварительного согласования места распоряжения объекта для от­вода земельного участка ЧП «Футурум» от ДД.ММ.ГГГГ указано, что в районе строи­тельства земли не заняты сельхозугодиями, из чего можно сделать вывод, что зда­ние на земельном участке не располагалось.

Распоряжением Главы администрации села Красногвардейского Красногвардейского района Ставропольского края № от ДД.ММ.ГГГГ частному предприятию «Футурум» выделен земельный участок площа­дью 4,2 га. для строительства базы в бессрочное пользование. На основании указанного распоряжения Главы администрации частному предприятию - фирме «Футурум» выдано временное свидетельство о праве собст­венности на землю № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором указано, что земли, площадью 4,2 га., предоставлены в бессрочное пользование.

ДД.ММ.ГГГГ частному предприятию - фирме «Футурум» выдано свидетель­ство на право собственности на землю серия №, в котором указана площадь приобретенного участка - 6,05 га. по <адрес>, а в плане земельного участка фигурируют земли села Привольного.

Каких-либо распоряжений Главы администрации села Красногвардейского по вопросу передачи земельного участка в собственность ЧП фирме «Футурум» не представлено.

Основанием для выдачи указанного свидетельства являлись: типовой договор купли-продажи Красногвардейским комитетом по управлению имуществом от ДД.ММ.ГГГГ и землеустроительное дело по инвентаризации земель села Красногвар­дейского. Данные документы к исковому заявлению гр. Байш Л.Г. не приложены.

ДД.ММ.ГГГГ на имя Байш Л.Г. зарегистрировано право собственности на земельный участок (кадастровый номер №) расположенный по <адрес>.

В данном случае основанием для регистрации права явилось свидетельство на право собственности на землю от ДД.ММ.ГГГГ, выданное ранее ЧП фирме «Футу­рум». Не понятно, каким образом Байш Л.Г. стал собственни­ком земельного участка и как Управлением Федеральной регистрационной службой по Ставропольскому краю было зарегистрировано указанное право.

- ДД.ММ.ГГГГ представителем ООО «МиниОргСинтез» направлен за­прос в орган кадастрового учета в ФГУ «Земельная кадастровая палата» по СК о выдаче кадастрового паспорта земельного участка, расположенного по <адрес> с кадастровым номером №.

ДД.ММ.ГГГГ из ФГУ «Земельная кадастровая палата» по СК было получено решение об отказе в выдаче кадастрового паспорта, в связи с тем, что отсутствуют кадастровые сведения о координатах характерных точек границ этого земельного участка, из чего следует, что межевание данного земельного участка не проводилось и прав собственности за ним не зарегистрировано.

Следовательно, постановление Главы администрации села Красногвардейского Красногвардейского района Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ № «О разделении земельного участка и утверждении проектов границ», постановление Главы администрации села Красногвардей­ского Красногвардейского района Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении в собственность земельного уча­стка, на котором расположен объект недвижимого имущества», договор купли-про­дажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ законными, а исковые требования истца Байш Л.Г. необоснованными и не подлежащими удовлетворению.

Представители ответчика ООО «МиниОргСинтез» Щерб Е.Г. и Кузнецова Е.Е. в судебном заседании представили суду ходатайство в котором просят применить к иску Байш Л.Г. к администрации села Красногвардейского Красногвардейского района Ставропольского края, ООО «МиниОргСинтез» о признании ненормативных актов органа местного самоуправления незаконными и признании договора купли-продажи земельного участка недействительным срок исковой давности и истцу Байш Л.Г. в иске отказать.

3 лицо – представитель отдела муниципального хозяйства администрации Красногвардейского муниципального района Ставропольского края Арчаков О.И. считает исковые требования истца Байш Л.Г. незаконными и не подлежащими удовлетворению по тем основаниям.

1. В 2005 году ООО «МиниОргСинтез» обратилось с заявлением в админист­рацию с. Красногвардейского Красногвардейского района Ставропольского края о предоставлении земельного участка для строитель­ства миниустановки по переработке и утилизации углеводородного сырья со скла­дом для хранения сырья и готовой продукции в <адрес>.

В соответствии с ТСН 11-301-01 «Порядок предпроектной и проектной подготовки строительства на территории Ставропольского края» было произведено предпроектное обоснование строительства объекта и в соответсвтии со ст. 30 Земельного Кодекса РФ был подготовлен акт выбора земельного участка и предварительного согласо­вания места размещения объекта строительства: «Миниустановка по переработке и утилизации углеводородного сырья со складом для хранения сырья и готовой про­дукции в <адрес>, б/н.». Решение о выборе земель­ного участка и предварительное согласование размещения объекта строительства принимается комиссией в составе должностных лиц администрации, контролирую­щих и надзорных органов, которые подписывают акт выбора земельного участка и предварительного согласования места размещения объекта строительства. Комис­сией был принят оптимальный вариант размещения миниустановки по переработке и утилизации углеводородного сырья со складом для хранения сырья и готовой продукции по <адрес>.

После подписания акта членами комиссии акт выбора земельного участка и предварительного согласования места размещения объекта строительства ДД.ММ.ГГГГ был ут­верждён Главой администрации села Красногвардейское Красногвардейского района Ставропольского края ФИО5

ДД.ММ.ГГГГ постановлением Главы администрации села Красногвар­дейского Красногвардейского района Ставропольского края № было предварительно согласовано место размещения объекта строительства.

После этого заказчиком ООО «МиниОргСинтез» осуществлялись мероприятия
по межеванию земельного участка и постановке его на кадастровый учёт. Затем
данный земельный участок ДД.ММ.ГГГГ администрацией села Красногвардей­ского Красногвардейского района Ставропольского края был передан в аренду ООО «МиниОргСинтез».

2. ДД.ММ.ГГГГ ООО «МиниОргСинтез» обратилось к Главе Красногвардей­ского муниципального района Ставропольского края с письмом за № внесении изменений в название объекта строительства с «Миниустановка по
переработке и утилизации углеводородного сырья со складом для хранения
сырья и готовой продукции в селе Красногвардейском по <адрес>, б/н.» на «склад светлых нефтепродуктов в селе Красногвардейском по <адрес>, б/н».

В со­ответствии с этим письмом Главным архитектором администрации Красногвардей­ского муниципального района Ставропольского края было подготовлено градостроительное заключение о размещении склада светлых нефтепродуктов на ранее выделенном земельном уча­стке, находящемся в аренде у ООО «МиниОргСинтез».

Главный архитектор Арчаков О.И. участвовал в работе комиссии по подготовке акта предварительного согласования размещения объекта строительства «склада светлых нефтепродуктов» связи с изменением названия объекта строительства. В процессе подготовки акта предварительного согласования размещения объекта строительства были получены согласования и заключения органов Роспотребнадзора, Министерства культуры
Ставропольского края, Управления государственного пожарного надзора, Управле­ния дорожного хозяйства Ставропольского края, Управления государственной ин­спекции безопасности дорожного движения Ставропольского края. ДД.ММ.ГГГГ после подписа­ния акта всеми членами комиссии он был утверждён Главой админист­рации с. Красногвардейского Красногвардейского района Ставропольского края.

ДД.ММ.ГГГГ ООО «МиниОргСинтез» обратилось с заявле­нием в орган местного самоуправления за выдачей ему разрешения на строительство с приложением всей необходимой документации в соответствии со ст. 51 Градостроитель­ного Кодекса РФ с приложением положительного заключения Главгосэркспертизы России за № по рабочему проекту на строительство склада светлых нефтепродуктов ООО «Миниоргсинтез» в с. Красногвардейском Красногвардейского района Ставропольского края.

После рассмот­рения предоставленной ООО «МиниОргСинтез» документации, было выдано разрешение на строительство за № RU-26513303-24 сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ООО «МиниОргСинтез», обратилось с заявлением
в орган местного самоуправления за выдачей разрешения на ввод в эксплуатацию «склада светлых нефтепродуктов ООО «Миниоргсинтез» в с. Красногвардейском Красногвардейского района Ставропольского края», с приложением необходи­мой документации согласно ст.55 Градостроительного Кодекса РФ, в том числе с предоставлением заключение о соответствии постро­енного, объекта капитального строительства требованиям технических регламентов (норм и правил), иных нормативных правовых актов и проектной документации Распоряжение № от ДД.ММ.ГГГГ.

После рассмот­рения предоставленной ООО «МиниОргСинтез» документации, было выдано разрешение на ввод в эксплуатацию объекта за № № от ДД.ММ.ГГГГ.

3 лицо – представитель ООО «Красногвардейский гипрозем» Бессонова И.П. считает исковые требования истца Байш Л.Г. незаконными и не подлежащими удовлетворению по тем основаниям, что:

1. В 2005 году земельный участок для строительства склада ООО «Миниоргсин­тез» предоставлен из земель государственной или муниципальной собственности в соответствии со ст. 30 Земельного Кодекса РФ, с предварительным со­гласованием мест размещения объектов в следующем порядке:

а) выбор земельного участка и принятие в порядке установленном ст.31 ЗК РФ решения о предварительном согласовании места размещения объекта;

б) проведение работ по формированию земельного участка;

в) государственный кадастровый учет земельного участка;

г) принятие решения о предоставлении земельного участка для строительства.

Акт выбора земельного участка и предварительного согласования размещения объекта строительства, подготовленный архитектурой Красногвардейского района Ставропольского края согласован со всеми необходимыми представителями служб района, входящими в состав комиссии, и утвержден надлежащим образом Главой администрации с. Крас­ногвардейского Красногвардейского района Ставропольского края.

По результатам акта выбора земельного участка было принято по­становление Главы администрации с. Крас­ногвардейского Красногвардейского района Ставропольского края о предварительном согласовании места размещения объекта № от ДД.ММ.ГГГГ.

2. В 2005 году Красногвардейским филиалом ОАО «СтавропольНИИгипрозем» на основании материалов предварительного согласования места размещения объ­екта, а также в соответствии со ст.ст. 68, 69 Земельного Кодекса РФ, ст.ст. 16, 17, 20, 22 Федерального Закона Российской Федерации от 18 июня 2001 года № 78-ФЗ «О Землеустройстве», «Мето­дическими рекомендациями по проведению межевания объектов землеустройства», утвержденные Росземкадастром от 17 февраля 2003 года, «Требований к оформлению документов о межевании, предос­тавляемых постановки земельных участков на государственный кадастровый учет», утвержденных Приказом Росземкадастра 2 октября 2002 года № П/327 были выполнены землеустроительные работы (межевание) по формированию земельного участка.

Межевание объекта землеустройства проводилось на основании сведений государ­ственного земельного кадастра о земельных участках в виде выписке в форме када­стрового плана земельного участка и включало в себя следующие работы:

1) подготовительные работы;

2) составление технического проекта;

3) уведомление лиц, права которых могут быть затронуты при проведении межевания;

4) определение границ объекта землеустройства на местности, их согласо­вание и закрепление межевыми знаками;

5) определение координат межевых знаков;

6) определение площади объекта землеустройства;

7) составление карты (плана) границ объекта землеустройства;

8) формирование землеустроительного дела;

9) утверждение землеустроительного дела в установленном порядке и пере­дача подлинного экземпляра в государственный фонд данных.

Экземпляр землеустроительного дела, сформированный из копий и заверен­ный исполнителем работ и материалами описания земельного участка, были выданы заказчику для дальнейшего осуществления кадастрового учета. В результате када­стрового учета сформированному земельному участку был присвоен кадастровый номер №

Земельный участок с кадаст­ровым номером № для строительства склада ООО «МиниОргСинтез» был выбран, сформирован и предоставлен правомерно. Соответственно постановле­ния, принятые администрацией с. Красногвардейского относительного данного зе­мельного участка и другую документацию являются законными.

3. Кадастровые работы в связи с уточнением местоположения границы и пло­щади земельного участка с кадастровым номером №, находящиеся в собственности Байш Л.Г. выполненными с нарушением законодательства, по следующим основаниям:

В соответствии со ст.38 Федерального Закона Российской Федерации от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О Го­сударственном кадастре недвижимости» межевой план представляет собой доку­мент, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей террито­рии или кадастровой выписки о земельном участке и в котором воспроизведены оп­ределенные внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения и ука­заны сведения о земельном участке или земельных участках. На момент проведения кадастровых работ в отношении земельного участка, принадлежащего Байш Л.Г. в государственном земельном кадастре уже имелись сведения о земельном участке, принадлежащем ООО «МиниОргСинтез» в полном объеме, в том числе о границах и площади.

При оформлении межевого плана необходимо было запросить сведения об этом земельном участке, как о смежном, в виде кадастровой выписки о земельном участке в органе кадастрового учета. Сведения о земельных участках, имеющиеся в Государственном кадастре недвижимости являются общедоступными и предостав­ляются по запросу любых лиц в соответствии со ст.14 Федерального Закона Российской Федерации от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О Государственном кадастре недвижимости». При проведении уточнения границ земельного участка Байш Л.Г. на местности, не учтено ме­стоположение границы смежного земельного участка, то есть не использованы координаты точек этой границы, что не повлекло бы накладки участка на участок и пересечения границ земельных участков.

В связи с тем, что сведения о местоположении границы земельного участка Байш Л.Г. отсутствуют в земельном кадастре, а земельный участок не имеет четких границ, закрепленных с использованием природных объектов и объектов искусст­венного происхождения, позволяющих определить их местоположение, нельзя ут­верждать, что ранее сформированный земельный участок, принадлежащий ООО «МиниОргСинтез» располагается в границах земельного участка Байш Л.Г. так, как в кадастровом квартале № где расположены земельные участки с кадаст­ровым номером № принадлежащий Байш Л.Г. и с кадастровым номе­ром №, принадлежащий ООО «МиниОргСинтез» имебтся свободные земли, не обремененные правами других лиц, на этих землях и нужно было прово­дить кадастровые работы, связанные с межеванием земельного участка с кадастро­вым номером № Байш Л.Г..

Учитывая существующую границу земель­ного участка с кадастровым номером № ООО МиниОргСинтез», све­дения о которой имеются в Государственном земельном кадастре позволило бы избежать судебного спора.

Представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю Букова Ю.А. считает исковые требования Байш Л.Г. к администрации села Красногвардейского Красногвардейского района Ставропольского края, ООО «МиниОргСинтез» о признании ненормативных актов органа местного самоуправления незаконными и признании договора купли-продажи земельного участка недействительным необоснованными и не подлежащими удовлетворению по тем основаниям, что Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю регистрация договора купли-продажи земельного участка, заключённого между администрацией села Красногвардейского Красногвардейского района Ставропольского края и ООО «МиниОргСинтез» произведена на законных основаниях в соответствии с представленными сторонами документов.

Администрация села Красногвардейского Красногвардейского района Ставропольского края обратилась в суд со встречным иском к Байш Л.Г. о признании сделки недействительной, применении последствий недействительности сделки, признании свидетельства на право собственности на землю и свидетельства о государственной регистрации права недействительными, указывая, что в феврале 2009 года частное предприятие «Футурум» в лице Байш Л.Г. обратилось в Арбитражный суд Ставропольского края с исковым заявлением к администрации села Красногвардейского о признании договора купли-продажи земельного участка заключенным. В последующем истец отказался от заявленных требований в полном объеме, просил принять отказ от заявленных требований и прекратить производство по делу, что подтверждается определением о прекращении производства по делу от ДД.ММ.ГГГГ (дело № №).

В ходе вышеназванного дела, администрации села Красногвардейского стало известно, что у Байш Л.Г. на руках имеется свидетельство на право собственности на землю серии №, выданное ДД.ММ.ГГГГ (далее по тексту - свидетельство от ДД.ММ.ГГГГ). Ранее о существовании свидетельства от ДД.ММ.ГГГГ администрации села Красногвардейского не было известно.

Свидетельство от ДД.ММ.ГГГГ выдано на основании типового договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного Красногвардейским комитетом по управлению имуществом и землеустроительного дела по инвентаризации земель с.Красногвардейского частному предприятию «Футурум» (далее по тексту – типовой договор купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ). О якобы заключенном типовом договоре купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ администрации села Красногвардейского стало известно в 2009 году.

По свидетельству от ДД.ММ.ГГГГ частному предприятию «Футурум» в лице Байш Л.Г. предоставлен в частную собственность земельный участок не сельскохозяйственного назначения, для размещения базы, общей площадью 6,05 га по адресу: <адрес>.

В соответствии со ст. 166 ГК РФ сделка недействительна по основаниям, установленным ГК РФ, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

Требование о признании оспоримой сделки недействительной может быть предъявлено лицами, указанными в ГК РФ. Требование о применении последствий недействительности ничтожной сделки может быть предъявлено любым заинтересованным лицом».

Согласно ст. 168 ГК РФ сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения».

Администрация села Красногвардейского считает типовой договор купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между Красногвардейским комитетом по управлению имуществом и частным предприятием фирмы «Футурум» и свидетельство от ДД.ММ.ГГГГ недействительными по следующим основаниям:

1. Решением исполнительного комитета Ставропольского краевого совета народных депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ «О передаче земель городским, сельским и поселковым Советам народных депутатов» принято предложение исполкомов районных и городских Совета народных депутатов об изъятии в установленном порядке земельных участков колхозов, совхозов, других предприятий, занятых населенными пунктами и прилегающими сельскохозяйственными угодьями, и передаче их в постоянное пользование городским, сельским и поселковым Советам народных депутатов.

Согласно приложениям 1-14. Пунктом 2 этого решения в ведение соответствующих Советов народных депутатов переданы земельные участки учреждений, предприятий и организаций, расположенных в установленных границах сельских населенных пунктов.

В приложении 7 решения крайисполкома от ДД.ММ.ГГГГ № утверждён список городских, сельских и поселковых Советов народных депутатов Красногвардейского района, в ведение которых передаются земельные участки, занятые населенными пунктами. В ведение Красногвардейского сельского Совета народных депутатов передано 2173 га земель.

Таким образом, распоряжение земельными участками на территории села Красногвардейского осуществлялось Красногвардейским сельским Советом народных депутатов Красногвардейского района Ставропольского края.

В соответствии со статьей 23 Земельного кодекса РСФСР изъятие (включая выкуп, в том числе и принудительный) земельных участков в целях предоставления их гражданам, предприятиям, учреждениям и организациям производится по решению соответствующего Совета народных депутатов:

Сельские, поселковые Советы народных депутатов изымают, предоставляют в пожизненное наследуемое владение, бессрочное (постоянное) и временное пользование, передают в собственность и аренду земельные участки в пределах черты сельских населенных пунктов, поселков, а также из фонда других земель, переданных в их ведение, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 этой статьи и статьями 58 и 59 настоящего Кодекса.

На основании акта предварительного согласования места расположения объекта от ДД.ММ.ГГГГ, распоряжением Главы администрации с.Красногвардейского от ДД.ММ.ГГГГ № «О выделении земельного участка частному предприятию «Футурум» был выделен земельный участок общей площадью 4,2 га для строительства базы частному предприятию фирмы «Футурум» на землях Красногвардейского сельского Совета в постоянное бессрочное пользование. Указанный земельный участок был согласован для реконструкции существующего здания по договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, удостоверенного нотариусом по Красногвардейскому району Ставропольского края, зарегистрировано в реестре № под базу частного предприятия фирмы «Футурум».

Во исполнение пункта 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 19 марта 1992 года № 177 "Об утверждении форм свидетельства о праве собственности на землю, договора аренды земель сельскохозяйственного назначения и договора временного пользования землей сельскохозяйственного назначения" для оформления права бессрочного (постоянного) пользования землей частному предприятию «Футурум» председателем комитета по земельным ресурсам ФИО11 выдано свидетельство № от ДД.ММ.ГГГГ.

В последующем Указом Президента Российской Федерации от 9 октября 1993 года № 1617 "О реформе представительных органов власти и органов местного самоуправления в Российской Федерации" реформированы органы представительной власти краев, областей, автономной области, автономных округов, городов федерального значения и органы местного самоуправления.

Пунктом 4 данного Указа установлено, что до избрания и начала работы новых органов представительной власти и местного самоуправления:

деятельность районных в городах, городских в районах, поселковых, сельских Советов народных депутатов прекращается, их функции выполняет соответствующая местная администрация;

государственные органы краев, областей, автономной области, автономных округов, городов федерального значения, органы местного самоуправления осуществляют свои полномочия в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, не противоречащим настоящему Указу».

Таким образом, полномочия по распоряжению земельными участками на территории села Красногвардейского были переданы администрации села Красногвардейского.

В соответствии с Земельным кодексом РСФСР, в РСФСР подтверждается многообразие и равенство государственной, колхозно - кооперативной, частной, коллективно - долевой форм собственности, поддерживается развитие всех форм хозяйствования: колхозов, совхозов, крестьянских хозяйств, их кооперативов и ассоциаций.

Согласно Конституции РСФСР земля в Российской Федерации является достоянием народов, проживающих на соответствующей территории.

В РСФСР устанавливаются государственная собственность на землю и собственность граждан и (или) их коллективов (совместная или долевая).

Собственниками земли выступают: государство в лице РСФСР и республик, входящих в её состав, граждане, колхозы, коллективы других кооперативных сельскохозяйственных предприятий и акционерных обществ, в том числе созданных на базе совхозов и других государственных сельскохозяйственных предприятий.

Формы собственности на землю в республиках, входящих в состав РСФСР, могут устанавливаться законами этих республик, изданными в соответствии с Конституцией РСФСР и Конституциями республик» (статья 3).

Согласно статьи 6 Земельного кодекса РСФСР земли, находящиеся в государственной собственности, могут передаваться Советами народных депутатов в соответствии с их компетенцией в пользование, пожизненное наследуемое владение и собственность за исключением случаев, предусмотренных законодательством РСФСР и республик, входящих в состав РСФСР.

Совхозам, другим государственным сельскохозяйственным предприятиям земля, находящаяся в государственной собственности, передается в бессрочное (постоянное) пользование. В случаях преобразования этих предприятий в акционерные общества или кооперативные сельскохозяйственные предприятия земля по решению их коллективов может передаваться в коллективную собственность (совместную или долевую)».

Передача земельных участков в собственность частным предприятиям Земельным Кодексом РСФСР не предусматривалась. Поэтому предоставление земельного участка в собственность частному предприятию «Футурум» в период действия Земельного кодекса РСФСР (утратил силу в связи с принятием Федерального Закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ), было невозможным и незаконным.

В соответствии с абзацем четыре пункта 3 Указа Президента РФ от 27 октября 1993 года № 1767 "О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России" (утратил силу с 25 февраля 2003 года в связи с изданием Указа Президента РФ от 25 февраля 2003 года № 250) при первичном предоставлении земельного участка свидетельство выдается соответствующим комитетом по земельным ресурсам и землеустройству по решению местной администрации. При купле - продаже земельных участков и в других случаях перехода права собственности на землю свидетельство выдается указанным комитетом на основании договора купли-продажи (купчей) или иных документов, подтверждающих переход права собственности на землю.

Указ Президента РФ был принят в целях совершенствования правового регулирования земельных отношений и углубления аграрной реформы на основе многообразия форм собственности на землю, равноправного развития различных форм хозяйствования, самостоятельности сельских товаропроизводителей и усиления государственной поддержки агропромышленного комплекса в условиях рыночной экономики впредь до принятия Основ земельного законодательства Российской Федерации. То есть данным указом регулировался порядок продажи земель, в случаях предусмотренных Земельным кодексом РСФСР.

ДД.ММ.ГГГГ в нарушение вышеназванных законов и принятых в соответствии с ними решениями исполкомов, без принятия соответствующего акта администрации села Красногвардейского, комитетом по земельным ресурсам и землеустройству Красногвардейского района Ставропольского края частному предприятию «Футурум» выдано свидетельство на право собственности на землю.

Свидетельство от ДД.ММ.ГГГГ выдано якобы на основании типового договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ Красногвардейским комитетом по управлению имуществом и землеустроительного дела инвентаризации земель. Однако, Красногвардейский комитет по управлению имуществом в 1993 году являлся отделом районного уровня и не вправе был распоряжаться имуществом села.

Кроме того, в свидетельстве от ДД.ММ.ГГГГ указано что частное предприятие «Футурум» приобретает право частной собственности на землю по адресу: <адрес>, общей площадью 6,05 га. А в плане земельного участка указаны четыре земельных участка, находящиеся не только в селе Красногвардейском, но и в селе Привольном. И хотя, точное месторасположение этих земельных участков невозможно определить, но тем не менее, они не могут все находится в селе Красногвардейском по <адрес>, как это указано в свидетельстве от ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, в свидетельстве на право собственности на землю от ДД.ММ.ГГГГ указаны подложные данные о земельных участках.

На запрос администрации села Красногвардейского архивный отдел администрации Красногвардейского муниципального района Ставропольского края сообщил, что предоставить типовой договор купли - продажи земельного участка Красногвардейского комитета по управлению имуществом от ДД.ММ.ГГГГ и землеустроительное дело по инвентаризации земель с. Красногварейского частному предприятию фирмы «Футурум»; свидетельство на право собственности на землю серия № №; сведения о регистрационной записи в регистрационной (поземельной) книге № от ДД.ММ.ГГГГ; дела по приватизации частным предприятием фирмы «Футурум» административного здания в селе Красногвардейском по <адрес>, б/н; столовой в селе Красногвардейском по <адрес> б/н, производственного здания в селе Красногвардейском и производственного здания в селе Привольном не представляется возможным из-за отсутствия вышеуказанных документов в архиве.

На запрос администрации села Красногвардейского Красногвардейского района Ставропольского края Красногвардейский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю предоставил копии перечней ранее учтенных земельных участков по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ.

Из представленных документов следует, что земельный участок ФЧП «Футурум», площадью 6,2413 га, которому присвоен кадастровый номер №, внесен в ЕГРЗ (Единый государственный реестр земель) ДД.ММ.ГГГГ; земельный участок бывшее здание больницы (Байш Л.Г.), площадью 0,50 га, внесен в ЕГРЗ ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, данные земельные участки в Едином государственном реестре земель ранее не значились и были внесены в ЕГРЗ с неточными данными лишь в 2002 и в 2003 годах. Что подтверждает тот факт, что земельный участок частому предприятию «Футурум» в 1993 году в собственность не предоставлялся.

Сведения о регистрационной записи в регистрационной (поземельной) книге № от ДД.ММ.ГГГГ; землеустроительное дело по инвентаризации земель ЧП фирмы «Футурум»; инвентаризационные описи по земельным участкам с кадастровыми номерами: №; Типовой договор купли продажи Красногвардейским комитетом по управлению имуществом от ДД.ММ.ГГГГ, а также свидетельство на право собственности на землю серия № № в архиве государственного фонда данных Красногвардейского отдела Управления Росреестра по Ставропольскому краю отсутствуют.

Согласно справки Управления Роснедвижимости по Ставропольскому краю № от ДД.ММ.ГГГГ на хранении в государственном фонде данных Территориального (межрайонного) отдела № 1 Управления Роснедвижимости по СК отсутствуют типовой договор купли-продажи и землеустроительное дело по инвентаризации земель ЧП фирмы «Футурум».

Таким образом, в архивах государственных органов и органов местного самоуправления документов, подтверждающих предоставление земельного участка в собственность частому предприятию «Футурум» нет. Это подтверждает, что свидетельство от ДД.ММ.ГГГГ получено частным предприятием «Футурум» в единственном экземпляре и незаконным путем.

В соответствии со статьей 38 Земельного кодекса РСФСР при разрушении строения от пожара или стихийных бедствий право на земельный участок сохраняется за собственником, землевладельцем, землепользователем при условии начала восстановления строения в течение двух лет. Этот срок может быть продлен соответствующим Советом народных депутатов.

Согласно справки начальника управления ГО ЧС Красногвардейского района ГУ по делам ГО ЧС при ГСК от ДД.ММ.ГГГГ № ДД.ММ.ГГГГ в частном предприятии «Футурум», расположенном по адресу <адрес> произошел пожар, в результате пожара огнём уничтожено и повреждено: строение административного здания, имущество.

Ни в течение двух лет, ни в последующие годы частное предприятие «Футурум» уничтоженное после пожара строение не восстановило, разрешение на строительство нового здания или реконструкцию уничтоженного здания частному предприятию «Футурум» не выдавалось.

Таким образом, частное предприятие «Футурум» утратило своё право на земельный участок в <адрес>, площадью 4,2 га.

Соглашением от ДД.ММ.ГГГГ, заключенным между АКФХ «Кутина» в лице ФИО3 и частным предприятием «Футурум» в лице Байш Л.Г. определено, что заключенный ДД.ММ.ГГГГ договор аренды с последующим выкупом административного здания, расположенного в <адрес> с обоюдного согласия расторгается по причине невыполнения условий договора аренды. Здание, оформлено нотариально ДД.ММ.ГГГГ в Красногвардейской нотариальной конторе, реестр номер 20 по указанному соглашению переходит в собственность АКФХ «Кутина». Соглашение подписано сторонами, удостоверено нотариусом по Красногвардейскому районному нотариальному округу Ставропольского края ФИО9, зарегистрировано в реестре за № и в БТИ ДД.ММ.ГГГГ №.

Таким образом, строение уничтоженное в результате пожара, находящее по адресу с.Красногвардейское ул.Горького № перешло в собственность АКФХ «Кутина».

По заявлению Байш Л.Г. Управление Федеральной регистрационной службой по Ставропольскому краю зарегистрировало на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, удостоверенного нотариусом по Красногвардейскому районному нотариальному округу ФИО9, в реестре 20 право собственности Байш Л.Г. на административное здание в <адрес>, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ сделана запись регистрации №, выдано свидетельство о государственной регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Красногвардейского районного суда Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ данное свидетельство признано недействительным.

В соответствии со статьей 37 Земельного кодекса РСФСР (в редакции Указа Президента РФ от 24 декабря 1993 года № 2287) при переходе права собственности на строение, сооружение или при передаче их другим предприятиям, учреждениям, организациям и гражданам вместе с этими объектами переходит и право пользования земельными участками. При этом им выдается новый документ, удостоверяющий право на землю.

В соответствии со статьей 552 ГК РФ (в редакции от 26 января 1996 года N 14-ФЗ) по договору продажи здания, сооружения или другой недвижимости покупателю одновременно с передачей права собственности на такую недвижимость передаются права на ту часть земельного участка, которая занята этой недвижимостью и необходима для ее использования.

2. В случае, когда продавец является собственником земельного участка, на котором находится продаваемая недвижимость, покупателю передается право собственности либо предоставляется право аренды или предусмотренное договором продажи недвижимости иное право на соответствующую часть земельного участка.

Если договором не определено передаваемое покупателю недвижимости право на соответствующий земельный участок, к покупателю переходит право собственности на ту часть земельного участка, которая занята недвижимостью и необходима для ее использования.

В указанном соглашении от ДД.ММ.ГГГГ вопрос передачи земельного участка от частного предприятии «Футурум» к АКФХ «Кутина» под зданием в <адрес> не регулируется. Это также подтверждает, тот факт, что земельный участок в <адрес> не принадлежал частному предприятию «Футурум».

Кроме того, решением Арбитражного суда Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ дело № № в отношении АКФХ «Кутина» <адрес> открыто конкурсное производство и конкурсным управляющим АКФХ «Кутина» назначен ФИО1.

ДД.ММ.ГГГГ АКФХ «Кутина» в лице конкурсного управляющего ФИО1, действующего на основании решения Арбитражного суда Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ дело № № продала, а ФИО2 купил административное здание под снос, общей площадью 336 квадратных метров, расположенное по <адрес>. Данным договором земельный участок по <адрес> не продается и не передается на ином праве ФИО2 Это также подтверждает тот факт, что предыдущие права на земельный участок утрачены.

Таким образом, земельный участок по <адрес>, площадью 4,2 га находился в ведении администрации села Красногвардейского и право распоряжаться данным участком было только у администрации села Красногвардейского.

В соответствии с п.1 ст. 181 ГК РФ срок исковой давности по требованию о применении последствий недействительности ничтожной сделки составляет три года.

Течение срока исковой давности по указанному требованию начинается со дня, когда началось исполнение этой сделки».

В 2010 году администрации села Красногвардейского стало известно о том, что Управлением Федеральной регистрационной службой по Ставропольскому краю по заявлению Байш Л.Г. выдано свидетельство о государственной регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ, подтверждающее право собственности Байш Л.Г. на земельный участок из земель населенных пунктов, для расположения зданий и сооружений, площадью 42000,00 кв.м., кадастровый номер №, по адресу <адрес>, о чём в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ сделана запись регистрации №.

Таким образом, типовой договор купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ был исполнен ДД.ММ.ГГГГ, с момента его регистрации, так как ранее он не исполнялся (не был оплачен налог за земельный участок; Байш Л.Г. не распоряжался земельным участком: не сдавал его в аренду; не продавал земельный участок при продаже зданий, находящихся на нём, не совершались другие действия в отношении земельного участка).

На основании ст. 550 ГК РФ договор продажи недвижимости заключается в письменной форме путём составления одного документа, подписанного сторонами.

Несоблюдение формы договора продажи недвижимости влечет его недействительность

Данная норма Закона была введена Гражданским Кодексом Российской Федерации (часть вторая) от 26 января 1996 года № 14-ФЗ.

Однако, Гражданский кодекс РСФСР предусматривал соблюдение письменной формы сделок (ст.44 ГК РСФСР); несоблюдение требуемой законом формы влечет за собой недействительность сделки (ст.45 ГК РСФСР).

Ввиду отсутствия типового договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ в письменной формы – считаем его также недействительным.

Основанием для выдачи свидетельства о государственной регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ стали: свидетельство на право собственности на землю, серия №, № от ДД.ММ.ГГГГ, выданное комитетом по земельным ресурсам и землеустройству Красногвардейского района и распоряжением от ДД.ММ.ГГГГ, выданным уполномоченным по ликвидации ИЧП «Футурум».

При ликвидации ИЧП «Футурум» Байш Л.Г. как единственный учредитель распоряжением от ДД.ММ.ГГГГ передал себе земельный участок из земель населенных пунктов, для расположения зданий и сооружений, площадью 42000,00 кв.м., кадастровый номер №, расположенный по адресу: <адрес>.

По запросу администрации села Красногвардейского в предоставлении копии распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ, выданного уполномоченным по ликвидации ИЧП «Футурум», Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю отказано, ссылаясь на ст. 8 Федерального Закона Российской Федерации № 122-ФЗ от 21 июля 1997 года «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Администрация села Красногвардейского считает свидетельство о государственной регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ недействительным по следующим основаниям.

В соответствии с абзацем 2 пункта 5 статьи 18 Федерального Закона Российской Федерации от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее по тексту - Федеральный закон от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ) на государственную регистрацию прав, возникших до введения в действие настоящего Федерального Закона на основании договоров и других сделок, представляются не менее чем два экземпляра документов, выражающих содержание сделок, один из которых - подлинник после государственной регистрации прав должен быть возвращен правообладателю.

Пункт 1 статьи 18 Федерального Закона Российской Федерации от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ определяет требования к содержанию договоров, подлежащих государственной регистрации, и документов, являющихся основанием для государственной регистрации прав их возникновения, прекращения, перехода и ограничения (обременения), так как именно на их основании вносится информация в Единый государственный реестр прав.

Статьей 12 Федерального Закона Российской Федерации от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ и "Правилам ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним", утвержденным Постановлением Правительства РФ от 18 февраля 1998 года № 219 в документах должно быть описание объекта недвижимости: адрес (местоположение), вид (название) объекта, площадь, назначение. Требования к содержанию договоров также определяются общими положениями об обязательствах (предмет и стороны) и нормами о видах обязательств (существенные условия договора купли-продажи).

Государственная регистрация прав не может быть произведена на основании документов, не содержащих необходимых сведений для государственной регистрации, исключение составляет статья 25.2. Федерального Закона Российской Федерации от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ.

В свидетельстве от ДД.ММ.ГГГГ указано, что земельный участок несельскохозяйственного назначения предоставлен для размещения базы, а согласно кадастрового плана земельного участка с кадастровым номером № – для расположения зданий и сооружений.

Таким образом, это разные виды использования земельного участка и при отсутствии договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ невозможно утверждать, что это один и тот же земельный участок.

Кроме того, в свидетельстве от ДД.ММ.ГГГГ указано что частное предприятие «Футурум» приобретает право частной собственности на землю по адресу: <адрес>, общей площадью 6,05 га, а в плане земельного участка указаны четыре земельных участка, находящиеся не только в селе Красногвардейском, но и в селе Привольном. Точное месторасположение этих земельных участков невозможно определить и все четыре участка не могут все находится в селе Красногвардейском по <адрес>, как это указано в свидетельстве от ДД.ММ.ГГГГ. Поэтому установление Управлением Федеральной регистрационной службы по Ставропольскому краю идентичности одного из земельных участков, указанных в плане свидетельства от ДД.ММ.ГГГГ и земельным участком с кадастровым номером № считаем ошибочным.

В таком случае проведение государственной регистрации было бы возможным лишь при наличии договора купли-продажи, который смог идентифицировать объект права - земельный участок и являлся бы основанием для государственной регистрации.

В кадастровом плане земельного участка с кадастровым номером 26:01:090413:0005 не указаны сведения о правах (графа 15), площадь ориентировочная, подлежит уточнению при межевании, что также указывает об отсутствии информации о регистрации права собственности на указанный земельный участок в комитете по земельным ресурсам и землеустройству до Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации".

Красногвардейский комитет по управлению имуществом не вправе был распоряжаться земельными участками села Красногвардейского.

Специалисты Управления Федеральной службы по государственной регистрации кадастра и картографии по Ставропольскому краю при регистрации прав Байш Л.Г. на указанный земельный участок должны были проверить юридическую силу представленных на регистрацию документов, в том числе проверить:

- соответствие требованиям законодательства, действовавшего на момент издания и в месте издания документа, формы и содержания документа (пункт 1 статьи 17, пункт 1 статьи 18, пункт 1 статьи 20 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ);

- обладал ли орган государственной власти (орган местного самоуправления) соответствующей компетенцией на издание акта, а также соблюден ли порядок издания таких актов, в том числе уполномоченное ли лицо подписало этот акт (статья 9, пункт 1 статьи 17, пункт 1 статьи 20 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ).

Таким образом, в соответствии с пунктом 1 статьи 20 Федерального Закона Российской Федерации от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ в государственной регистрации права на земельный участок должно было быть отказано, так как документы, представленные на государственную регистрацию прав, по форме или содержанию не соответствуют требованиям действующего законодательства и лицо, выдавшее правоустанавливающий документ, не уполномочено распоряжаться правом на данный объект недвижимого имущества.

В кадастровом квартале № по адресу <адрес> б/н, осуществляет свою деятельность общество с ограниченной ответственностью «МиниОргСинтез», который может подтвердить, что с момента выполнения кадастровых работ в отношении земельного участка, принадлежащего на праве собственности обществу и по настоящее время, Байш Л.Г. не осуществлял на земельном участке с кадастровым номером № какую-либо деятельность.

В соответствии с п.10 ст. 3 Федерального Закона Российской Федерации от 25 октября 2001 года №137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов.

Соглашениями о совместной деятельности по реализации положений о распоряжении земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, находящимися на территории Красногвардейского муниципального района Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ, администрация села Красногвардейского принимает участие в судебных заседаниях по вопросам реализации соглашения.

В соответствии с подпунктом 3 пункта 1 ст. 333.19 Налогового Кодекса Российской Федерации по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции при подаче искового заявления имущественного характера, не подлежащего оценке, а также искового заявления неимущественного характера государственная пошлина уплачивается в размере 4000 рублей для организаций.

Согласно подпункта 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, освобождаются органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, в качестве истцов или ответчиков.

На основании части 1 статьи 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Представитель администрации села Красногвардейского Красногвардейского района Ставропольского края Тохян Ф.В. просит:

1. Признать типовой договор купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между Красногвардейским комитетом по управлению имуществом и частным предприятием фирмы «Футурум» недействительным.

2. Признать свидетельство на право собственности на землю серии №, выданное от ДД.ММ.ГГГГ комитетом по земельным ресурсам и землеустройству Красногвардейского района недействительным.

3. Признать недействительными запись в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним о праве собственности Байш Л.Г. на земельный участок из земель населенных пунктов, для расположения зданий и сооружений, площадью 42000,00 кв.м., кадастровый номер №, расположенный по адресу <адрес>, номер регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ и свидетельство о государственной регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ.

4. Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю исключить из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним запись регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ.

Истец - ответчик Байш Л.Г. исковые требования администрации села Красногвардейского Красногвардейского района Ставропольского края не признал, представив суду заявление в котором просит применить к иску администрации села Красногвардейского Красногвардейского района Ставропольского края к Байш Л.Г. о признании сделки недействительной, применении последствий недействительности сделки, признании свидетельства на право собственности на землю и свидетельства о государственной регистрации права недействительными срок исковой давности и истцу - администрации села Красногвардейского Красногвардейского района Ставропольского края в иске отказать по основаниям пропуска срока исковой давности.

Представитель 3 лица - администрации Красногвардейского муниципального района Ставропольского края Арчаков О.И. считает исковые требования администрации села Красногвардейского Красногвардейского района Ставропольского края к Байш Л.Г. к Байш Л.Г. о признании сделки недействительной, применении последствий недействительности сделки, признании свидетельства на право собственности на землю и свидетельства о государственной регистрации права недействительными обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Представитель 3 лица - ООО «Красногвардейский гипрозем» Бессоновой И.П. считает исковые требования администрации села Красногвардейского Красногвардейского района Ставропольского края к Байш Л.Г. о признании сделки недействительной, применении последствий недействительности сделки, признании свидетельства на право собственности на землю и свидетельства о государственной регистрации права недействительными обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Представители 3 лица - ООО «МиниОргСинтез» Щерб Е.Г. и Кузнецова Е.Е. считают исковые требования администрации села Красногвардейского Красногвардейского района Ставропольского края к Байш Л.Г. о признании сделки недействительной, применении последствий недействительности сделки, признании свидетельства на право собственности на землю и свидетельства о государственной регистрации права недействительными обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Представитель 3 лица - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю Букова Ю.А. считает требования администрации села Красногвардейского Красногвардейского района Ставропольского края к Байш Л.Г. о признании сделки недействительной, применении последствий недействительности сделки, признании свидетельства на право собственности на землю и свидетельства о государственной регистрации права недействительными по тем оснвоаниям, что регистрация земельного участка Байш Л.Г. произведена обоснованно, в соответствии с представленными им документами.

Суд, изучив материалы дела, выслушав объяснения сторон, третьих лиц, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

2. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

3. Каждый вправе в соответствии с международными договорами Российской Федерации обращаться в межгосударственные органы по защите прав и свобод человека, если исчерпаны все имеющиеся внутригосударственные средства правовой защиты.

Согласно ст. 13 ГК РФ ненормативный акт государственного органа или органа местного самоуправления, а в случаях, предусмотренных законом, также нормативный акт, не соответствующие закону или иным правовым актам и нарушающие гражданские права и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица, могут быть признаны судом недействительными.

В случае признания судом акта недействительным нарушенное право подлежит восстановлению либо защите иными способами, предусмотренными статьей 12 настоящего Кодекса.

На основании ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему.

2. Заявление подается в суд по подсудности, установленной статьями 24 - 27 настоящего Кодекса. Заявление может быть подано гражданином в суд по месту его жительства или по месту нахождения органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, решение, действие (бездействие) которых оспариваются.

Отказ в разрешении на выезд из Российской Федерации в связи с тем, что заявитель осведомлен о сведениях, составляющих государственную тайну, оспаривается в соответствующем верховном суде республики, краевом, областном суде, суде города федерального значения, суде автономной области, суде автономного округа по месту принятия решения об оставлении просьбы о выезде без удовлетворения.

3. Заявление военнослужащего, оспаривающего решение, действие (бездействие) органа военного управления или командира (начальника) воинской части, подается в военный суд.

4. Суд вправе приостановить действие оспариваемого решения до вступления в законную силу решения суда.

В силу ст. 255 ГПК РФ к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых:

нарушены права и свободы гражданина;

созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод;

на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.

В соответствии со ст. 256 ГПК РФ гражданин вправе обратиться в суд с заявлением в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод.

2. Пропуск трехмесячного срока обращения в суд с заявлением не является для суда основанием для отказа в принятии заявления. Причины пропуска срока выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании и могут являться основанием для отказа в удовлетворении заявления.

Согласно ст. 196 ГК РФ общий срок исковой давности устанавливается в три года.

На основании ст. 197 ГК РФ для отдельных видов требований законом могут устанавливаться специальные сроки исковой давности, сокращенные или более длительные по сравнению с общим сроком.

2. Правила статей 195, 198 - 207 настоящего Кодекса распространяются также на специальные сроки давности, если законом не установлено иное.

В силу ст. 199 ГК РФ требование о защите нарушенного права принимается к рассмотрению судом независимо от истечения срока исковой давности.

2. Исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения.

Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

В соответствии со ст. 200 ГК РФ течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права. Изъятия из этого правила устанавливаются настоящим Кодексом и иными законами.

2. По обязательствам с определенным сроком исполнения течение исковой давности начинается по окончании срока исполнения.

По обязательствам, срок исполнения которых не определен либо определен моментом востребования, течение исковой давности начинается с момента, когда у кредитора возникает право предъявить требование об исполнении обязательства, а если должнику предоставляется льготный срок для исполнения такого требования, исчисление исковой давности начинается по окончании указанного срока.

3. По регрессным обязательствам течение исковой давности начинается с момента исполнения основного обязательства.

Согласно ст.205 ГК РФ в исключительных случаях, когда суд признает уважительной причину пропуска срока исковой давности по обстоятельствам, связанным с личностью истца (тяжелая болезнь, беспомощное состояние, неграмотность и т.п.), нарушенное право гражданина подлежит защите. Причины пропуска срока исковой давности могут признаваться уважительными, если они имели место в последние шесть месяцев срока давности, а если этот срок равен шести месяцам или менее шести месяцев - в течение срока давности.

Как усматривается из материалов дела и установлено в судебном заседании постановление Главы администрации села Красногвардейского Красногвардейского района Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ № «О разделении земельного участка и утверждении проектов границ» и постановление Главы администрации села Красногвардейского Красногвардейского района Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении в собственность земельного участка, на
котором расположен объект недвижимого имущества», о признании которых недействительными просит истец Байш Л.Г., вынесены соответственно ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ.

Об издании ненормативных актов органа местного самоуправления истец - ответчика Байш Л.Г. достоверно знал с ДД.ММ.ГГГГ, с момента окончания проверки сообщения Генерального директора ООО «МиниОргСинтез» по факту предоставления Байш Л.Г. в орган государственной регистрации заведомо ложных сведений о признании права собственности на здание и земельный участок, однако в суд с заявлением о признании указанных ненормативных актов органа местного самоуправления не обращался, ссылаясь на указание сотрудника УБЭП ГУВД СК производившего в отношении него проверку по жалобе ООО «МиниОргСинтез», запретившего ему обращаться с заявлением в суд до окончания проверки.

Течение срока исковой давности по иску Байш Л.Г. к администрации села Красногвардейского Красногвардейского района Ставропольского края, ООО «МиниОргСинтез» о признании ненормативных актов органа местного самоуправления незаконными и признании договора купли-продажи земельного участка недействительным начало течение 8 декабря 2010 года и окончание срока исковой давности - 8 апреля 2011 года.

В этот период времени истец - ответчика Байш Л.Г. тяжёлой болезнью не болел, в беспомощном состоянии не находился, имеет соответствующий уровень образования и адвоката и он имел реальную возможность на обращение в суд с исковым заявлением о признании ненормативных актов органа местного самоуправления незаконными. Однако Байш Л.Г. обратился в суд с исковым заявлением только 3 июня 2011 года.

Утверждения истца - ответчика Байш Л.Г. и его представителя Воронина Г.А. о том. что причиной пропуска срока на обращение с заявлением в суд повлияло указание сотрудника УБЭП ГУВД СК, производившего в отношении него проверку по жалобе ООО «МиниОргСинтез» запретившего ему обращаться с заявлением в суд до окончания проверки необоснованно и не может служить уважительной причиной, лишавшей его возможности обратиться в суд с заявлением о признании ненормативных актов органа местного самоуправления незаконными.

В судебном заседании истцом - ответчиком Байш Л.Г. не представлено доказательств, свидетельствующих об уважительных причинах пропуска им срока на обращение с заявлением в суд и подтверждающих уважительность причин пропуска им срока на обращение с заявлением в суд о признании ненормативных актов органа местного самоуправления незаконными.

Совокупность исследованных в судебном заседании доказательств и материалов дела свидетельствуют о том, что истцом - ответчиком Байш Л.Г. по неуважительным причинам пропущен срок для обращения с заявлением в суд о признании ненормативных актов органа местного самоуправления незаконными, его заявление о восстановлении срока на обращение в суд с заявлением является необоснованным и не подлежащим удовлетворению, а требование представителя ответчика ООО «МиниОргСинтез» Щерб Е.Г. о применении к данному спору срока исковой давности является обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Следовательно, исковые требования истца - ответчика Байш Л.Г. по иску к администрации села Красногвардейского Красногвардейского района Ставропольского края, ООО «МиниОргСинтез» о признании ненормативных актов органа местного самоуправления незаконными подлежат оставлению без удовлетворения в связи с пропуском срока на обращение в суд.

Исковые требования истца - ответчика Байш Л.Г. к администрации села Красногвардейского Красногвардейского района Ставропольского края, ООО «МиниОргСинтез» и признании договора купли-продажи земельного участка недействительным подлежит оставлению без удовлетворения по тем основаниям, что истец Байш Л.Г. не является стороной договора купли-продажи земельного участка, доказательств, подтверждающих нарушение его прав указанным договором не представлено и указанное исковое заявление подано им в суд необоснованно.

Таким образом, исковые требования истца - ответчика Байш Л.Г. к администрации села Красногвардейского Красногвардейского района Ставропольского края, ООО «МиниОргСинтез» и признании договора купли-продажи земельного участка недействительным подлежат оставлению без удовлетворения.

Встречные исковые требования администрации села Красногвардейского Красногвардейского района Ставропольского края к Байш Л.Г. о признании сделки недействительной, применении последствий недействительности сделки, признании свидетельства на право собственности на землю и свидетельства о государственной регистрации права недействительными поданы также с пропуском срока исковой давности.

Из материалов дела следует, что Типовой договор купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, заключённый между комитетом по земельным ресурсам и землеустройству администрации Красногвардейского района Ставропольского края и частным предприятием «Футурум» суду не представлен, не имеется его и у истца-ответчика Байш Л.Г. и ставить вопрос о его недействительности необоснованно.

О наличии у Байш Л.Г. свидетельства на право собственности на землю серии №, выданного ДД.ММ.ГГГГ комитетом по земельным ресурсам и землеустройству администрации Красногвардейского района Ставропольского края администрации села Красногвардейского Красногвардейского района Ставропольского края известно ДД.ММ.ГГГГ, так как данное свидетельство выдано на основании постановления Главы администрации села Красногвардейского Красногвардейского района Ставропольского края № от ДД.ММ.ГГГГ (т.1 л.д.26).

Течение срока исковой давности по иску администрации села Красногвардейского Красногвардейского района Ставропольского края к Байш Л.Г. о признании сделки недействительной, применении последствий недействительности сделки, признании свидетельства на право собственности на землю и свидетельства о государственной регистрации права недействительными начало течение 9 августа 1993 года и окончено 9 августа 1996 года.

С 1993 года по 2011 год, то есть в течение 18 лет администрация села Красногвардейского Красногвардейского района Ставропольского края с исковым заявлением в суд к Байш Л.Г. о признании сделки недействительной, применении последствий недействительности сделки, признании свидетельства на право собственности на землю и свидетельства о государственной регистрации права недействительными не обращалась.

В судебном заседании ответчиком - истцом – представителем администрации села Красногвардейского Красногвардейского района Ставропольского края Тохян Ф.В. не представлено доказательств, свидетельствующих об уважительных причинах пропуска им срока на обращение с заявлением в суд и подтверждающих уважительность причин пропуска им срока на обращение с заявлением в суд о признании сделки недействительной, применении последствий недействительности сделки, признании свидетельства на право собственности на землю и свидетельства о государственной регистрации права недействительными.

Совокупность исследованных в судебном заседании доказательств и материалов дела свидетельствуют о том, что ответчиком - истцом - представителем администрации села Красногвардейского Красногвардейского района Ставропольского края по неуважительным причинам пропущен срок для обращения с заявлением в суд о признании сделки недействительной, применении последствий недействительности сделки, признании свидетельства на право собственности на землю и свидетельства о государственной регистрации права недействительными, с заявлением о восстановлении срока на обращение с заявлением в суд не обратилось, а требование ответчика Байш Л.Г. о применении к данному спору срока исковой давности является обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Не подлежат удовлетворению и исковые требования администрации села Красногвардейского Красногвардейского района Ставропольского края о признании недействительными записи в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним записи о праве собственности Байш Л.Г. на земельный участок и возложении на Управление Федеральной службы государственной регистрации и картографии по Ставропольскому краю обязанности об исключении из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним записи о праве собственности Байш Л.Г. на земельный участок в связи с отсутствием доказательств, подтверждающих обоснованность заявленных исковых требований.

Следовательно, исковые требования ответчика-истца администрации села Красногвардейского Красногвардейского района Ставропольского края к Байш Л.Г. о признании сделки недействительной, применении последствий недействительности сделки, признании свидетельства на право собственности на землю и свидетельства о государственной регистрации права недействительными подлежат оставлению без удовлетворения.

Руководствуясь ст. 46 Конституции Российской Федерации, ст.ст.13, 195, 197, 199, 200, 205 ГК РФ, ст.ст.254-258, 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Байш Л.Г. к администрации села Красногвардейского Красногвардейского района Ставропольского края, ООО «МиниОргСинтез» о признании ненормативных актов органа местного самоуправления незаконными и признании договора купли-продажи земельного участка недействительным оставить без удовлетворения.

Исковые требования администрации села Красногвардейского Красногвардейского района Ставропольского края к Байш Л.Г. о признании сделки недействительной, применении последствий недействительности сделки, признании свидетельства на право собственности на землю и свидетельство о государственной регистрации права недействительными оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Ставропольского краевого суда через Красногвардейский районный суд Ставропольского края в течение 10 дней, начиная с 30 ноября 2011 года.

Судья Кулеш В.В.