Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

18 января 2012 года. с. Красногвардейское.

Красногвардейский районный суд Ставропольского края

В составе председательствующего судьи Гетманской Л.В.,

при секретаре Лютовой С.П.,

с участием:

помощника прокурора Красногвардейского района Ставропольского края Эрастова А.А.;

представителя заинтересованного лица – администрации муниципального образования с. Преградного Красногвардейского района Ставропольского края Плотниковой Е.Н., выступающей на основании доверенности №12 от 17.01.2012г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в Красногвардейском районном суде гражданское дело по заявлению и.о. прокурора Красногвардейского района Став­ропольского края в защиту прав неопределенного круга лиц о признании незакон­ным бездействия администрации муниципального образования с. Преградного Красногвардейского района Ставропольского края.

У С Т А Н О В И Л:

И.о. прокурора Красногвардейского района Ставропольского края обратился в Красногвардейский районный суд Ставропольского края с заявлением в защиту прав неопределенного круга лиц о признании незакон­ным бездействия администрации муниципального образования с. Преградного Красногвардейского района Ставропольского края, указав, что прокуратурой Красногвардейского района проведена проверка исполнения требований ФЗ от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» в части организации уличного освещения.

В ходе проверки выявлены нарушения федерального законодательства, выразившиеся в бездействии администрации муниципального образования с. Преградного Красногвардейского района Ставропольского края и ненадлежащем исполнении возложенных действующим законодательством обязанностей по организации на территории села освещения улиц, что является незаконным по следующим основаниям.

Согласно п.21 ст. ФЗ от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» к вопросам местного значения поселения относиться организация относиться организация освещения улиц.

В соответствии с п. 4.5.1 ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы, требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям безопасности дорожного движения», утвержденный Постановлением Госстандарта РФ от 11.10.1993г. № 221, включение наружных осветительных установок следует проводить в вечерние сумерки при снижении естественной освещенности до 20 лк, а отключение в утренние сумерки при естественной освещенности до 10 лк. Полное отключение наружного освещения в ночное время законодательством не предусмотрено.

Проверкой установлено, что на территории администрации муниципального образования с. Преградного Красногвардейского района Ставропольского края освещение улиц осуществляется ненадлежащим образом в нарушении действующего законодательства. Так, искусственное освещение полностью отсутствует на следующих улицах: Пионерская протяженностью 200м., Школьная - 350м., Дружбы – 300м., Ленина - 1000 м., Комсомольская – 520 м., Театральная – 360м., Форштатская -500м., Садовая-300м., Молодежная 700м., Мира - 1000м., пер. Приветный – 400м., пер. Горького – 300м.

Исходя из содержания ФЗ от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» к ведению местного самоуправления относятся вопросы обеспечения жизнедеятельности населения, т.е. вопросы, удовлетворения самых насущных, жизненных потребностей людей, к которым, в частности, относятся и вопросы организации уличного освещения. Отсутствие уличного освещения создает угрозу безопасности граждан, проживающих на территории данного села, и нарушает их права на личную безопасность в вечернее и ночное время суток, а также является нарушением требований законодательства о противодействии терроризму и безопасности дорожного движения.

Таким образом, выявленные нарушения закона являются существенным нарушением прав и свобод неопределенного круга лиц на безопасные условия пребывания на территории данного села, а также свидетельствуют о ненадлежащем исполнении администрацией муниципального образования с. Преградного Красногвардейского района Ставропольского края возложенных законодательством обязанностей в решении социально значимых вопросов.

Просит: 1. Признать незаконным бездействие администрации муниципального образования с. Преградного Красногвардейского района Ставропольского края, выразившееся в непринятии мер по организации освещения улиц.

2. Обязать администрацию муниципального образования с. Преградного Красногвардейского района Ставропольского края до 01.04.2012г. организовать на территории администрации муниципального образования с. Преградного Красногвардейского района Ставропольского края освещение улиц Пионерская, Школьная, Дружбы, Ленина, Комсомольская, Театральная, Форштатская, Садовая, Молодежная, Мира, пер. Приветный, пер. Горького.

В судебном заседании помощник прокурора Эрастов А.А. на своих требованиях настаивает.

Представитель заинтересованного лица – администрации муниципального образования с. Преградного Красногвардейского района Ставропольского края Плотникова Е.Н. в судебном заседании заявленные требования признала полностью, согласно представленного заявления обязуются до 01.04.2012 г. организовать на территории муниципального образования с. Преградного Красногвардейского района Ставропольского края освещение улиц Пионерская, Школьная, Дружбы, Ленина, Комсомольская, Театральная, Форштатская, Садовая, Молодежная, Мира, пер. Приветный, пер. Горького.

Суд, выслушав объяснения сторон, изучив материалы дела, находит заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.

Согласно ч.2 ст.39 ГПК РФ суд не принимает отказ от заявления, признание заявления заинтересованным лицом и не утверждает мировое соглашение сторон, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

Суд, находит возможным, принять признание заявления заинтересованным лицом, с учетом мнения лиц, участвующих в деле, считая, что это не противоречит закону и не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц.

В соответствии со ст. 173 ГПК РФ, при признании заявления заинтересованным лицом и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных заявителем требований.

В соответствии с ч. 4 ст. 103 ГПК РФ в случае, если обе стороны освобождены от уплаты судебных расходов, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, возмещаются за счет средств соответствующего бюджета.

Таким образом, заявленные требования и.о. прокурора Красногвардейского района Ставропольского края в защиту прав неопределенного круга лиц о признании незакон­ным бездействия администрации муниципального образования с. Преградного Красногвардейского района Ставропольского края подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.45, 39, 103, 173, 194-198, ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Заявлению и.о. прокурора Красногвардейского района Став­ропольского края в защиту прав неопределенного круга лиц о признании незакон­ным бездействия администрации муниципального образования с. Преградного Красногвардейского района Ставропольского края – удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации муниципального образования с. Преградного Красногвардейского района Ставропольского края, выразившееся в непринятии мер по организации освещения улиц.

Обязать администрацию муниципального образования с. Преградного Красногвардейского района Ставропольского края до 01.04.2012г. организовать на территории муниципального образования с. Преградного Красногвардейского района Ставропольского края освещение улиц Пионерская, Школьная, Дружбы, Ленина, Комсомольская, Театральная, Форштатская, Садовая, Молодежная, Мира, пер. Приветный, пер. Горького.

Копию решения направить администрации муниципального образования с. Преградного Красногвардейского района Ставропольского края.

На решение может быть подана апелляционная жалоба, а прокурором, участвующим в деле, может быть принесено представление в Ставропольский краевой суд через Красногвардейский районный суд в течение месяца.

Судья Гетманская Л.В.