РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации.

21 февраля 2012 года. с. Красногвардейское.

Красногвардейский районный суд Ставропольского края

в составе:

судьи Кулеш В.В.

при секретаре Селютиной Е.П.

с участием представителя истца - помощника прокурора Красногвардейского района Ставропольского края Ивахненко О.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по иску исполняющего обязанности прокурора Красногвардейского района Ставропольского края в защиту интересов неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью Животноводческий комплекс «Надежда» о проведении аттестации рабочих мест по условиям труда

УСТАНОВИЛ:

Исполняющий обязанности прокурора Красногвардейского района Ставропольского края обратился в суд с иском в защиту интересов неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью Животноводческий комплекс «Надежда» о проведении аттестации рабочих мест по условиям труда, указывая, что в соответствии со ст.ст. 22, 209, 212 Трудового Кодекса Российской Федерации, п.п. 1,4,8 Приказа Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 26 апреля 2011 N 342н «Об утверждении порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда», работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство, обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда.

Аттестация рабочих мест по условиям труда (далее - аттестация) - оценка условий труда на рабочих местах в целях выявления вредных и (или) опасных производственных факторов и осуществления мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда.

Аттестация проводится в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Работодатель обязан обеспечить проведение аттестации с последующей сертификацией организации работ по охране труда.

Требования Порядка проведения аттестации распространяются на работодателей - юридических и физических лиц (за исключением лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями).

Аттестации подлежат все рабочие места работодателя. Каждое рабочее место должно аттестовываться не реже одного раза в пять лет.

В ходе прокурорской проверки установлено, что в нарушение приведенных норм закона в Обществе с ограниченной ответственностью Животноводческий комплекс «Надежда» аттестация всех рабочих мест не проведена.

Не проведение аттестации не отвечает целям трудового законодательства (ст. 1 ТК РФ), в части создания благоприятных условий труда, и нарушает основные принципы правового регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений, изложенные в статье 2 ТК РФ, а именно: обеспечение права каждого работника на условия труда, отвечающие требованиям безопасности и гигиены.

Указанные нарушения закона затрагивают права и интересы неопределенного круга лиц - как работающих в данной организации, так и лиц, которые могут работать в будущем.

Исполняющий обязанности прокурора Красногвардейского района Ставропольского края просит обязать Общество с ограниченной ответственностью Животноводческий комплекс «Надежда» провести аттестацию всех рабочих мест по условиям труда в шестимесячный срок со дня вступления в законную силу решения суда по данному делу.

Определением Красногвардейского районного суда Ставропольского края от 7 февраля 2012 года с согласия представителя истца - помощника прокурора Красногвардейского района Ставропольского края Ивахненко О.А. к участию в деле в качестве 3 лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика привлечён временный управляющий Общества с ограниченной ответственностью Животноводческий комплекс «Надежда» Калюжин Д.Н.

В судебном заседании представитель истца - помощник прокурора Красногвардейского района Ставропольского края Ивахненко О.А. настаивает на заявленных исковых требованиях.

Представитель ответчика - Общества с ограниченной ответственностью Животноводческий комплекс «Надежда» в судебное заседание явился, представив суду ходатайство о рассмотрении гражданского дела в его отсутствие, исковые требования исполняющего обязанности прокурора Красногвардейского района Ставропольского края в защиту интересов неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью Животноводческий комплекс «Надежда» о проведении аттестации рабочих мест по условиям труда не признаёт по тем основаниям, что в отношении общества определением арбитражного суда Ставропольского края введено наблюдение, применяемое в деле о банкротстве.

Представитель 3 лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика - временный управляющий Общества с ограниченной ответственностью Животноводческий комплекс «Надежда» Калюжин Д.Н. в судебное заседание не явился, представив суду ходатайство о рассмотрении гражданского дела в его отсутствие.

Суд, изучив материалы дела, выслушав объяснения представителя истца - помощника прокурора Красногвардейского района Ставропольского края Ивахненко О.А., приходит к следующему.

В соответствии со ст.37 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, а также право на защиту от безработицы.

Согласно ч.2 ст.22 ТК РФ работодатель обязан обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда.

На основании ч. 12 ст. 209 ТК РФ аттестация рабочих мест по условиям труда - оценка условий труда на рабочих местах в целях выявления вредных и (или) опасных производственных факторов и осуществления мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда. Аттестация рабочих мест по условиям труда проводится в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда.

В силу ст.212 ТК РФ работодатель обязан обеспечить проведение аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда.

В соответствии с п.1 Приказа Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 26 апреля 2011 г. N 342н «Об утверждении порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда» требования Порядка распространяются на работодателей - юридических и физических лиц (за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) (далее - работодатель), а также на организации, оказывающие услуги по проведению аттестации рабочих мест (далее - аттестующая организация) независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности.

Аттестация проводится в целях оценки условий труда на рабочих местах и выявления вредных и (или) опасных производственных факторов.

3. Результаты аттестации используются в целях:

- разработки и реализации мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда;

- установления работникам, занятым на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда, сокращенной продолжительности рабочего времени, ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска, повышенной оплаты труда;

- информирования работников об условиях труда на рабочих местах, о существующем риске повреждения здоровья, о мерах по защите от воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов и полагающихся работникам, занятым на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда, компенсациях;

- контроля за состоянием условий труда на рабочих местах;

- оценки профессионального риска;

- обеспечения работников средствами индивидуальной защиты, прошедшими обязательную сертификацию или декларирование соответствия, а также средствами коллективной защиты;

- подготовки статистической отчетности об условиях труда и компенсациях за работу во вредных и (или) опасных условиях труда;

- подтверждения соответствия организации работ по охране труда государственным нормативным требованиям охраны труда;

- подготовки контингентов и поименного списка лиц, подлежащих обязательным предварительным (при поступлении на работу) и периодическим (в течение трудовой деятельности) медицинским осмотрам (обследованиям) работников;

- расчета скидок (надбавок) к страховому тарифу в системе обязательного социального страхования работников от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;

- решения вопроса о связи заболевания с профессией при подозрении на профессиональное заболевание, а также при установлении диагноза профессионального заболевания;

- рассмотрения вопросов и разногласий, связанных с обеспечением безопасных условий труда работников;

- санитарно-бытового и медицинского обеспечения работников в соответствии с требованиями охраны труда;

- обоснования ограничений труда для отдельных категорий работников;

- приведения в соответствие наименований должностей (профессий) с наименованиями, указанными в Общероссийском классификаторе профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов;

- обоснования планирования и финансирования мероприятий по улучшению условий и охраны труда у работодателя, в том числе за счет средств на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;

- сбора и обработки информации о состоянии условий и охраны труда у работодателей.

4. Аттестации подлежат все рабочие места работодателя.

На основании п. 8 Приказа Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 26 апреля 2011 г. N 342н «Об утверждении порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда» сроки проведения аттестации устанавливаются работодателем исходя из того, что каждое рабочее место должно аттестовываться не реже одного раза в пять лет.

Указанный срок отсчитывается от даты завершения проведения предыдущей аттестации.

За дату начала проведения очередной аттестации принимается дата издания приказа работодателя об утверждении состава аттестационной комиссии и графика аттестации.

Как усматривается из материалов дела и установлено в судебном заседании Общество с ограниченной ответственностью Животноводческий комплекс «Надежда» в соответствии с п.1.4 Устава Общества с ограниченной ответственностью Животноводческий комплекс «Надежда», утверждённого решением собрания учредителей ДД.ММ.ГГГГ Общество является юридическим лицом, имеет в собственности обособленное имущество, учитываемее на его самостоятельном балансе, расчётный, валютный и иные счета в учреждениях банков на территории Российской Федерации и за её пределами, круглую печать со своим фирменным наименованием и указанием места нахождения Общества и другие штампы (л.д.25-49).

В соответствии с п.1.5 Устава Общества с ограниченной ответственностью Животноводческий комплекс «Надежда», утверждённого решением собрания учредителей ДД.ММ.ГГГГ, имущество, созданное за счёт вклада учредителей, а также произведённое и приобретённое Обществом в процессе его деятельности, принадлежит Обществу на праве собственности.

Общество несёт ответственность по своим обязательствам, принадлежащим ему имуществом (л.д.25-49).

Согласно п. 1.6 Устава Общества с ограниченной ответственностью Животноводческий комплекс «Надежда», утверждённого решением собрания учредителей ДД.ММ.ГГГГ, Общество может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде (л.д.25-49).

На основании свидетельства о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц серии №, выданного ДД.ММ.ГГГГ межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы Российской Федерации № 4 по Ставропольскому краю Общество с ограниченной ответственностью Животноводческий комплекс «Надежда» зарегистрировано за основным государственным регистрационным номером №, за государственным номером № (л.д.51-53).

В соответствии со свидетельством о государственной регистрации юридического лица серии №, выданного ДД.ММ.ГГГГ межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы Российской Федерации № 4 по Ставропольскому краю Общество с ограниченной ответственностью Животноводческий комплекс «Надежда» зарегистрировано за основным государственным регистрационным номером № (л.д.58).

Согласно выписки из Единого государственного реестра юридических лиц от ДД.ММ.ГГГГ №. выданной межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы Российской Федерации № 4 по Ставропольскому краю Общество с ограниченной ответственностью Животноводческий комплекс «Надежда» зарегистрировано за основным государственным регистрационным номером № (л.д.10).

Из сведений, представленных представителем Общества с ограниченной ответственностью Животноводческий комплекс «Надежда» от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что количество рабочих мест в Обществе с ограниченной ответственностью Животноводческий комплекс «Надежда» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет 9 рабочих мест, аттестация рабочих мест по условиям труда в которых не проведена (л.д.71).

Совокупность исследованных в судебном заседании доказательств свидетельствует о том, что на день рассмотрения гражданского дела в судебном заседании в Обществе с ограниченной ответственностью Животноводческий комплекс «Надежда» аттестация рабочих мест по условиям труда не проведена.

На основании ст. 2 Федерального Закона Российской Федерации 26октября2002года N127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (в редакции Федеральных законов от 22.08.2004 N 122-ФЗ, от 29.12.2004 N 192-ФЗ,от 31.12.2004 N 220-ФЗ, от 24.10.2005 N 133-ФЗ,от 18.07.2006 N 116-ФЗ, от 18.12.2006 N 231-ФЗ,от 05.02.2007 N 13-ФЗ, от 26.04.2007 N 63-ФЗ,от 19.07.2007 N 140-ФЗ, от 02.10.2007 N 225-ФЗ,от 01.12.2007 N 318-ФЗ, от 23.07.2008 N 160-ФЗ,от 03.12.2008 N 250-ФЗ, от 30.12.2008 N 296-ФЗ,от 30.12.2008 N 306-ФЗ, от 28.04.2009 N 73-ФЗ,от 19.07.2009 N 195-ФЗ, от 17.12.2009 N 323-ФЗ,от 27.12.2009 N 374-ФЗ, от 22.04.2010 N 65-ФЗ,от 27.07.2010 N 219-ФЗ, от 27.07.2010 N 227-ФЗ,от 28.12.2010 N 429-ФЗ, от 07.02.2011 N 8-ФЗ,от 03.05.2011 N 91-ФЗ, от 01.07.2011 N 169-ФЗ,от 12.07.2011 N 210-ФЗ, от 21.11.2011 N 327-ФЗ,от 30.11.2011 N 346-ФЗ, от 30.11.2011 N 362-ФЗ,от 03.12.2011 N 383-ФЗ, от 06.12.2011 N 409-ФЗ,с изменениями, внесенными Федеральными законами от 19.07.2007 N 139-ФЗ,от 23.11.2007 N 270-ФЗ, от 01.12.2007 N 317-ФЗ,от 17.07.2009 N 145-ФЗ, от 18.07.2011 N 228-ФЗ,от 28.11.2011 N 337-ФЗ) наблюдение - процедура, применяемая в деле о банкротстве к должнику в целях обеспечения сохранности его имущества, проведения анализа финансового состояния должника, составления реестра требований кредиторов и проведения первого собрания кредиторов.

На основании ч.1 ст. 64 Федерального Закона Российской Федерации 26октября2002года N127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (с последующими изменениями и дополнениями) введение наблюдения не является основанием для отстранения руководителя должника и иных органов управления должника, которые продолжают осуществлять свои полномочия с ограничениями, установленными пунктами 2 и 3 настоящей статьи.

Определением арбитражного суда Ставропольского края от 10 ноября 2011 года дело № А63-9110/2011 в отношении Общества с ограниченной ответственностью Животноводческий комплекс «Надежда» введено процедура, применяемая в деле о банкротстве – наблюдение (л.д.59-64).

Доводы ответчика – представителя Общества с ограниченной ответственностью Животноводческий комплекс «Надежда» и третьего лица - временного управляющего Общества с ограниченной ответственностью Животноводческий комплекс «Надежда» о нецелесообразности проведения аттестации рабочих мест по условиям труда в связи с введением процедуры, применяемой в деле о банкротстве – наблюдение, несостоятельны по тем основаниям, что процедура – наблюдение применяется в деле о банкротстве в целях восстановления его платёжеспособности.

По окончании наблюдения, к должнику могут применяться иные процедуры, что не исключает возможность функционирования ответчика в дальнейшем.

Общество с ограниченной ответственностью Животноводческий комплекс «Надежда» в настоящее время осуществляет свою деятельность, рабочие места имеются, запись о ликвидации юридического лица в Единый государственный реестр юридических лиц не внесена и ответчик является работодателем.

Оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности, учитывая конкретные обстоятельства дела, суд приходит к выводу о том, что Общество с ограниченной ответственностью Животноводческий комплекс «Надежда» являясь юридическим лицом в нарушение нормативных актов Российской Федерации не исполнил в полном объёме возложенные на него обязанности по проведению аттестации всех рабочих мест по условиям труда, Общество» в настоящее время осуществляет свою деятельность, в нём имеются рабочие места, запись о ликвидации юридического лица в Единый государственный реестр юридических лиц не внесена и ответчик является работодателем. Не проведение аттестации всех рабочих мест по условиям труда, оценки условий труда на рабочих местах в целях выявления вредных и опасных производственных факторов является незаконным, противоречащим ст.ст. 22, 209, 212 ТК РФ возлагающим обязанность по проведению аттестации рабочих мест по условиям труда на всех работодателей независимо от форм собственности и в отношении всех рабочих мест.

Не проведение аттестации всех рабочих мест по условиям труда Обществом с ограниченной ответственностью Животноводческий комплекс «Надежда» не обеспечивает работникам здоровые и безопасные условия работы, чем нарушает один из правовых аспектов охраны труда и соответственно нарушается вся система охраны труда.

Таким образом, исковые требования исполняющего обязанности прокурора Красногвардейского района Ставропольского края в защиту интересах неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью Животноводческий комплекс «Надежда» о проведении аттестации рабочих мест по условиям труда являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

2. Размер и порядок уплаты государственной пошлины устанавливаются федеральными законами о налогах и сборах.

Согласно ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

На основании ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Учитывая, что истец – исполняющий обязанности прокурора Красногвардейского района Ставропольского края в соответствии со ст.333.36 НК РФ освобождён от уплаты государственной пошлины в доход государства, исковые требования исполняющего обязанности прокурора Красногвардейского района Ставропольского края в защиту интересах неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью Животноводческий комплекс «Надежда» о проведении аттестации рабочих мест по условиям труда удовлетворены в полном объёме, государственная пошлина в размере 4 000 рублей на основании ст.333.19 НК РФ подлежит взысканию с ответчика – Общества с ограниченной ответственностью Животноводческий комплекс «Надежда».

Руководствуясь ст.37 Конституции Российской Федерации, ст.ст.22,209,212 ТК РФ, Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 26 апреля 2011 года № 342н «Об утверждении порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда», ст.ст. 333.36, 333.19 НК РФ, ст.ст. 88, 98, 103, 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования исполняющего обязанности прокурора Красногвардейского района Ставропольского края в защиту интересов неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью Животноводческий комплекс «Надежда» о проведении аттестации рабочих мест по условиям труда удовлетворить.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью Животноводческий комплекс «Надежда» провести аттестацию всех рабочих мест по условиям труда в шестимесячный срок со дня вступления в законную силу решения суда по данному делу.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью Животноводческий комплекс «Надежда» госпошлину в доход государства в сумме 4 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Ставропольского краевого суда через районный суд в течение месяца.

Судья Кулеш В.В.