ОПРЕДЕЛЕНИЕ
Об оставлении заявления без рассмотрения
05 апреля 2011 года с.Красногвардейское
Красногвардейский районный суд Ставропольского края
в составе: судьи Самойловой Т.В.,
при секретаре Михайловой А.А.,
с участием: представителя ответчика представителя ответчика Государственного учреждения - Управления пенсионного фонда РФ по Красногвардейскому району Ставропольского края Рындиной В.В., действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,
рассмотрев в предварительном судебном заседании в зале суда гражданское дело по иску Зайцева Г.А. к Государственному учреждению - Управлению пенсионного фонда РФ по Красногвардейскому району Ставропольского края о назначении досрочной пенсии по старости,
УСТАНОВИЛ:
Зайцев Г.А. обратился в Красногвардейский районный суд Ставропольского края с исковым заявлением к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации по Красногвардейскому району Ставропольского края о признании действий государственного органа неправомерными, и назначении досрочной трудовой пенсии по старости, указав, что, ДД.ММ.ГГГГ, он подал заявление о назначении ему пенсии по выслуге 25 - летнего стажа педагогической работы в Управление пенсионного фонда <адрес>, проживая в тот период в <адрес>.
Протоколом решения от ДД.ММ.ГГГГ ему отказано в досрочном назначении трудовой пенсии.
ДД.ММ.ГГГГ, он вновь обратился в Управление пенсионного фонда <адрес> с заявлением об оказании помощи в истребовании документов, необходимых для устранения сомнений по тем годам и периодам работы, которые в стаж педагогический ему не были зачтены. Запросы были сделаны, но не на все пришли ответы. Параллельно с заявлением в Пенсионный фонд, он сам сделал запросы заказными письмами с просьбой выслать справки, в подтверждение того, что он работал тренером – преподавателем, поскольку в трудовой книжке написано «тренером», из-за чего в трудовой стаж не зачли период работы в ДЮСШ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Просит суд учесть, что, несмотря на то, что в трудовой книжке написано «тренер», а не «тренер – преподаватель», сам факт работы с детьми подтверждается тем, что он работал в Детской Юношеской Спортивной Школе, то есть занимался работой с детьми, в подтверждение чего, прилагаются к исковому заявлению грамоты за тот период работы, свидетельствующие о его работе с «младшей возрастной группой».
Из-за безграмотности кадровых сотрудников, заполняющих трудовые книжки, у него возникли трудности при оформлении на пенсию по выслуге лет, в чем его вины нет.
Учитывая, что справка, запрошенная им и выданная Выборгской ДЮСШ, также не соответствует требованиям, предъявляемым сотрудниками пенсионного фонда, хотя в ней указано, что он работал «тренером – преподавателем» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, сотрудники пенсионного фонда были обязаны сделать необходимые запросы самостоятельно для уточнения соответствия записей в трудовой книжке, и лишь после устранения спорных вопросов, выносить решение об отказе в назначении пенсии.
Просит суд обратить внимание, что на последней странице решения об отказе в разделе «периоды отпусков без сохранения заработной платы»: в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, у него было всего 10 дней отпуска, а не 11 месяцев 28 дней, как ошибочно указано в протоколе отказа.
Просит суд обратить внимание, на то, что ему, безосновательно и противозаконно, не зачли в педагогический стаж период работы в Дубинской средней школе <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, аргументируя отказ тем, что он работал на неполную ставку, что отражено на последней странице решения об отказе. Поясняя суду, что даже если учитель сельской школы работал не неполную ставку, где просто более и не было нагрузки, то ему положено засчитывать любую норму часов, его пояснения в Пенсионном фонде о том, что параллельно с работой в школе <адрес>, он работал, по совместительству, преподавателем в ПТУ и ДЮСШ <адрес>, и пенсионному фонду следовало дать запросы в <адрес> в профтехучилище и спортивную школу. В период, который ему не зачли, якобы, из-за неполной ставки, он работал фактически на две ставки.
Просит также включить в стаж по выслуге лет период работы в должности педагога организатора в отделе молодежи в <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Он также обращался ранее в Красногвардейский районный суд, но из-за невозможности рассмотрения в одном иске вопроса о факте принадлежности трудовой книжки и незаверенных копий, ему было отказано в рассмотрении иска о назначении пенсии.
В настоящее время, эти недостатки им устранены. На основании вышеизложенного, просит суд вынести решение о назначении досрочной трудовой пенсии по старости (выслуге педагогического стажа) и зачесть в педагогический стаж периоды работы:
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (так в иске указан год); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
В стадии подготовки дела к судебному разбирательству, истцом представлено письменное заявление об обеспечении доказательств, в котором истец ходатайствует, в соответствии со ст.ст.64,65 ГПК РФ, на основании того, что самостоятельные попытки истребовать «доказательства его работы с детьми в качестве педагога в Выборгской ДЮСШ и <адрес>, и в <адрес>, и его запрос в <адрес> края в профтехучилище о подтверждении его работы по совместительству в качестве педагога, остались безответными, учитывая, что эти сведения являются существенными для объективного судебного решения.
Просит суд вынести решение суда без его присутствия, учитывая его проживание за пределами <адрес>, и имеет затруднительное материальное и семейное положение.
В подтверждение самостоятельного обращения за получением доказательств, прилагает копию почтового уведомления, подтверждающего его попытки получить доказательства для суда.
В судебное заседание, истец не явился, согласно письменному заявлению, просил суд вынести решение суда без его присутствия, учитывая его проживание за пределами Ставропольского края, и его затруднительное материальное и семейное положение.
В предварительном судебном заседании представитель ответчика Государственного учреждения - Управления пенсионного фонда РФ по Красногвардейскому району Ставропольского края Рындиной В.В., ходатайствует об оставлении иска Зайцева Г.А. без рассмотрения, учитывая невозможность рассмотрения искового заявления Зайцева Г.А. в рамках одного гражданского дела, поскольку часть требований иска, сведена к истребованию судом доказательств в обоснование доводов заявителя о его работе в Выборгской ДЮСШ и <адрес>, в <адрес>, в профтехучилище <адрес> края, в подтверждении его работы по совместительству в качестве педагога, что сводится к установлению факта трудовой деятельности заявителя Зайцева Г.Н. в качестве педагога, что подлежит рассмотрению в порядке особого производства, а обжалование решения об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии по старости по протоколу № от ДД.ММ.ГГГГ, рассматривается в порядке искового производства.
Кроме того, в Государственном учреждении - Управлении пенсионного фонда РФ по Красногвардейскому району Ставропольского края, в настоящее время отсутствуют материалы пенсионного (отказного) дела в отношении Зайцева Г.А., так как материалы направлены по запросу Государственного учреждения - Управления пенсионного фонда РФ Железнодорожного района г.Ростова – на –Дону за № от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с переездом Зайцева Г.А. и проживанием последнего по адресу: 344101, <адрес>, <адрес> «а» <адрес>, что подтверждается, представленными копиями запроса и сопроводительного письма от ДД.ММ.ГГГГ за № о направлении отказного пенсионного дела на Зайцева Г.А. в адрес Государственного учреждения - Управления пенсионного фонда РФ Железнодорожного района г.Ростова – на –Дону.
Кроме того, представитель ответчика обращает внимание суда на изложение в решении Железнодорожного районного суда г.Ростова – на –Дону, рассмотревшему дело по заявлению Зайцева Г.А. к Государственному учреждению - Управлению пенсионного фонда РФ Железнодорожного района г.Ростова – на –Дону о принадлежности правоустанавливающего документа, сведений о том, что основанием для обращения в суд послужило обращение заявителя в Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда РФ Железнодорожного района г.Ростова – на –Дону, куда заявитель обратился с заявлением о начислении ему пенсии, где ему разъяснили о необходимости установления принадлежности правоустанавливающего документа, однако, каких-либо документов по данному факту, истцом суду не представлено.
Суд, выслушав объяснения представителя ответчика, исследовав и оценив материалы дела, находит заявление подлежащим оставлению без рассмотрения, исходя из нижеследующего:
Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации, устанавливает особенности рассмотрения и разрешения дел в порядке искового и особого производства, и особенности, характерные для искового и особого производства. При этом обращение в суд заинтересованного лица должно отвечать требованиям, установленным для данного производства.
Истец Зайцев Г.А. просит суд вынести решение о назначении досрочной трудовой пенсии по старости (выслуге педагогического стажа) и зачесть в педагогический стаж периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (так в иске указан год); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии с пунктом 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
С ДД.ММ.ГГГГ, действует Федеральный закон "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым, с учетом внесенных Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № ФЗ, изменений в ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", статьей 27 Закона, предусмотрено «Сохранение права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста. Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии утверждаются Правительством Российской Федерации.
Условия назначения трудовой пенсии по старости, предусмотренные пунктом 1 настоящей статьи, после дня вступления в силу федерального закона о профессиональных пенсионных системах применяются в том случае, если на день вступления указанного Федерального закона в силу у застрахованного лица было выработано не менее половины стажа на соответствующих видах работ, необходимого для установления досрочной трудовой пенсии по старости. При соблюдении указанных условий застрахованным лицам устанавливается трудовая пенсия по старости в соответствии с настоящим Федеральным законом. Лицам, проработавшим на соответствующих видах работ менее половины требуемого срока, а также принятым для выполнения этих работ после дня вступления в силу указанного Федерального закона, устанавливаются профессиональные пенсии, регулируемые соответствующим федеральным законом.
Статьёй 28, предусмотрено, что положения подпунктов 19 - 21 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в части исключения требования осуществления деятельности в государственных и муниципальных учреждениях распространяются на правоотношения, возникшие с ДД.ММ.ГГГГ.
Положение абзаца второго пункта 2 статьи 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в части установления тождественности профессиональной деятельности распространяется на правоотношения, возникшие с ДД.ММ.ГГГГ.
В пределах своей компетенции Правительством Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ издано Постановление N 781, которым утверждены Списки работ, профессий, должностей и учреждений, а также Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, с учетом изменений, внесенных в указанные Списки и Правила, Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 449.
Зайцеву Г.А., согласно протоколу решения об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии по старости за № от ДД.ММ.ГГГГ, обратившемуся в Управление, с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, ответчиком было установлено, что педагогический стаж заявителя на дату обращения (ДД.ММ.ГГГГ), составляет 15 лет 23 дня.
Периоды работы заявителя:
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по 16.102005; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - (всего 15 лет 23 дня), ответчиком зачтены в стаж работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, что, однако не дает права заявителю на досрочное пенсионное обеспечение, при необходимом стаже в 25 лет.
Ответчиком, не засчитаны в специальный стаж работы, дающий право заявителю на досрочную трудовую пенсию в связи с педагогической деятельностью, периоды работы:
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 лет 5 мес.15 дней) в Детской юношеской спортивной школе (далее – ДЮСШ) в должности «тренера по футболу», не отнеся ДЮСШ к учреждениям (с учетом заверения записи об увольнении печатью отдела образования, а не печатью ДЮСШ. Со ссылкой на то, что должность «тренер по футболу» не предусмотрена Списком №. В п.2 учреждений дополнительного образования детей Списка предусмотрена должность «тренер преподаватель» и «тренер преподаватель по адаптивной физической культуре»;
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (9 мес. 9 дн.) в должности педагога организатора в ЖЭУ №, так как указанная должность и учреждение Списком № – не предусмотрены;
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 1 месяц 23 дня) в должности педагога организатора в отделе по делам молодежи, так как указанная должность и учреждение Списком № – не предусмотрены;
периоды работы по совместительству с основной работой в ДЮСШ в должности тренера – преподавателя: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 мес. 1д); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (9 мес.); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (9 м.1 д); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2мес 2дн.); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3мес 1 д); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (10мес); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (9мес 1 д); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (10мес); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3мес.); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3мес); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (10мес) – в связи с непредставлением надлежащим образом оформленной документации;
периоды отпусков без сохранения заработной платы:
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (10 дн.); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (12дн); ДД.ММ.ГГГГ (1 день); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3дн.);
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1м 4 дн.);
периоды работы на не полную ставку:
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 055 ст. (5м 14 дн.);
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 044 ст. (7м.) – в должности учителя в Дубинской средней общеобразовательной школе.
Истец Зайцев Г.А., просит суд вынести решение о назначении досрочной трудовой пенсии по старости (выслуге педагогического стажа) и зачесть в педагогический стаж периоды работы:
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (так в иске указан год); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Как следует из записей трудовой книжки на имя Зайцев Г.А., датой заполнения ДД.ММ.ГГГГ, в периоды, которые истец просит зачесть в педагогический стаж, истец работал:
(№ записей – отсутствует) - с ДД.ММ.ГГГГ приказом № от ДД.ММ.ГГГГ по гороно, в качестве тренера по футболу Шахрисабзской ДЮСШ, где работал по ДД.ММ.ГГГГ, и был освобожден от занимаемой должности приказом № от ДД.ММ.ГГГГ по гороно;
Запись № - с ДД.ММ.ГГГГ – в/ч 45166 – принят в АЭР слесарем ремонтником, на основании приказа №;
Запись № – с ДД.ММ.ГГГГ, переведен начальником теплохозяйства АЭР, ДД.ММ.ГГГГ, уволен по собственному желанию приказом № от 31.07.9 (так в копии трудовой книжки) - запись №;
Запись № - с ДД.ММ.ГГГГ, приказом 18 – К от ДД.ММ.ГГГГ, где работал по ДД.ММ.ГГГГ в должности педагога организатора в ЖЭК №, и уволен приказом 12-К от ДД.ММ.ГГГГ - запись №;
Записи №№ 25-26 – с ДД.ММ.ГГГГ, принят на должность педагога – организатора в отделе по делам молодежи, в связи с созданием объединения подростковых клубов, сохранил должность педагога организатора, ДД.ММ.ГГГГ – уволен в порядке перевода в Вещевскую среднюю школу (Запись №);
Изложенное свидетельствует, что период, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (так в иске указан год), заявленный истцом к зачету в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в соответствии с решением об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии по старости по протоколу от ДД.ММ.ГГГГ, включен в стаж педагогической деятельности, при зачете периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
В части других периодов, заявленных истцом к зачету, в стаж его педагогической деятельности, истцом не представлено доказательств в обоснование заявленных требований.
Анализ представленных документов к исковому заявлению свидетельствует о том, что заявителю необходимо обратиться в суд в порядке особого производства, по установлению фактов, имеющих юридическое значение – установлению фактов работы заявителя на неполную ставку и по совместительству, ввиду отсутствия таковых в трудовой книжке заявителя и отсутствия документации, подтверждающей таковые факты.
Изложенное позволяет сделать суду вывод о том, заявителем в одном заявлении заявлены требования, подлежащие рассмотрению в исковом производстве (в части обжалования в части решения об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии по старости по протоколу от ДД.ММ.ГГГГ), и в порядке особого производства, по требованиям, требующих установления фактов, имеющих юридическое значение (в связи с необходимостью установления фактов работы заявителя на неполную ставку и по совместительству), что должно предшествовать подачи заявления в исковом производстве, и что является основанием для оставления заявления без рассмотрения.
Закон предъявляет к судебному решению требование обоснованности как необходимого качества. В Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ "О судебном решении" разъясняется, что решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании, а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов
Среди обстоятельств, имеющих значение для дела, в отдельных случаях важное место занимают не только факты материально-правового характера, но и доказательственные факты, а также факты процессуального характера (например, несоблюдение истцом досудебного порядка разрешения спора). Их установление судом также влечет определенные правовые последствия (например, оставление иска без рассмотрения).
В процессе реформирования гражданского процессуального законодательства судья был освобожден от обязанности самостоятельно собирать доказательства и обеспечивать тем самым полное выяснение судом обстоятельств, имеющих значение для разрешения гражданского дела. Однако обязанность суда по материальному руководству процессом не была закреплена в достаточной степени ясно, чтобы к началу судебного разбирательства круг обстоятельств, подлежащих доказыванию, был определен, ясен не только судье, но и сторонам, бремя доказывания распределено и закреплено в процессуальных документах.
До получения от сторон полной информации об обстоятельствах дела судья не может правильно определить круг фактов, подлежащих доказыванию.
Согласно ст. 56 ГПК РФ, 1. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
2. Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.
В соответствии со ст.57ГПК РФ, доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле. Суд вправе предложить им представить дополнительные доказательства. В случае, если представление необходимых доказательств для этих лиц затруднительно, суд по их ходатайству оказывает содействие в собирании и истребовании доказательств.
В силу ст.71 ГПК РФ письменные доказательства представляются в подлиннике или в форме надлежащим образом заверенной копии.
В материалы дела истцом представлено ходатайство об обеспечении доказательств по делу судом.
В ходатайстве об истребовании доказательства должно быть обозначено доказательство, а также указано, какие обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения и разрешения дела, могут быть подтверждены или опровергнуты этим доказательством, указаны причины, препятствующие получению доказательства, и место нахождения доказательства
Суд находит ходатайство не подлежащим удовлетворению, поскольку в нем, в нарушение ч.2 ст.57 ГПК РФ, не представлено доказательств, подтверждающих причины, якобы, препятствующие самостоятельному получению данных доказательств истцом.
Указание истца на то, что самостоятельные попытки истребовать «доказательства его работы с детьми в качестве педагога в Выборгской ДЮСШ и <адрес>, и в <адрес>, и его запрос в <адрес> края в профтехучилище о подтверждении его работы по совместительству в качестве педагога, остались безответными», не подтверждены объективно.
На необходимость представления доказательств, истцу указывалось в Определении судьи Красногвардейского районного суда Ставропольского края Николаенко А.В. об отказе в принятии искового заявления от ДД.ММ.ГГГГ, а также, в решении ответчика об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии по старости за № от ДД.ММ.ГГГГ, что до настоящего времени истцом не исполнено.
Справки представленные в материалы дела датированы 2000, 2006, 2009, аналогично и почтовое уведомление в адрес главы администрации <адрес>, 2009 года. Истцом не представлены копии запросов, документация подтверждающая их отправление, доказательства, свидетельствующие о принятии мер по истребованию доказательств.
С учетом изложенного, усмотрев наличие оснований для рассмотрения требований истца в порядке искового и особого производства, суд выносит определение об оставлении заявления без рассмотрения, в котором разъясняет заявителю и другим заинтересованным лицам их право разрешить спор в порядке искового производства и установить факты, имеющие юридическое значение в порядке особого производства, что согласуется с позицией Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 2 "О некоторых вопросах, возникающих в связи с принятием и введением в действие Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
Таким образом, суд приходит к выводу о том, что заявление Зайцева Г.А., в силу п. 1 ст. 222 ГПК РФ, подлежит оставлению заявления без рассмотрения.
Учитывая, что оставление заявления без рассмотрения, является формой окончания судебного разбирательства без вынесения судебного решения, суд разъясняет заявителю последствия оставления заявления без рассмотрения, в соответствии со ст.223 ГПК РФ, согласно которой, заинтересованное лицо вправе вновь обратиться в суд с заявлением в общем порядке, в данном случае, по мнению суда, в порядке искового производства и в порядке особого производства.
При этом, учитывая обстоятельства проживания заявителя на территории г.Ростова-на-Дону, и нахождения материалов пенсионного (отказного) дела в отношении заявителя в ГУ-Управлении пенсионного фонда РФ в Железнодорожном районе г.Ростова – на – Дону, с учетом того, что заявление направлено на восстановление права заявителя на пенсионное обеспечение, гарантированного Конституцией РФ, суд разъясняет о праве заявителя на обращение в суд по месту проживания.
Руководствуясь п. 1 ст. 222, 223, 224 ГПК РФ, суд
ОПРЕДЕЛИЛ:
Заявление Зайцева Г.А. к Государственному учреждению - Управлению пенсионного фонда РФ по Красногвардейскому району Ставропольского края о назначении досрочной пенсии по старости, - оставить без рассмотрения.
Разъяснить Зайцеву Г.А. о его праве предъявить в суд заявление в общем порядке в исковом производстве (в части обжалования в части решения об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии по старости по протоколу от ДД.ММ.ГГГГ), после сбора и представления доказательств в обоснование иска, а также, о праве заявителя установить факты, имеющие юридическое значение для назначения пенсии (работы заявителя на неполную ставку и по совместительству), в порядке особого производства,
На Определение может быть подана частная жалоба в судебную коллегию по гражданским делам Ставропольского краевого суда через Красногвардейский районный суд Ставропольского края, в течение 10 дней.
Судья Самойлова Т.В.