31 мая 2011 года с. Красногвардейское

Красногвардейский районный суд Ставропольского края

В составе председательствующего судьи В.В. Заздравных

С участием:

Лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Ширяева Ю.А.

при секретаре С.Ф. Ефремовой

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Ширяева Ю.А. на постановление мирового судьи судебного участка № 1 Красногвардейского района Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ, которым Ширяев Ю.А. подвергнут административному наказанию по ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ, в виде лишения права управления транспортными средствами сроком на один год шесть месяцев

У С Т А Н О В И Л :

Постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Красногвардейского района Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ Ширяев Ю.А., признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде лишения права управления транспортными средствами сроком на один год шесть месяцев.

На указанное постановление мирового судьи, Ширяевым Ю.А. подана апелляционная жалоба, в которой он просит отменить постановление мирового судьи судебного участка № 1 Красногвардейского района Ставропольского края, освободить его от административной ответственности, производство по делу прекратить, указав, что дело об административном правонарушении было рассмотрено в его отсутствие, о дне слушания ему не было известно, поскольку повестку не получал. Вину в совершении административного правонарушения признает частично, однако, считает постановление мирового судьи слишком строгим.

В отношении него ДД.ММ.ГГГГ был составлен протокол об административном правонарушении на основании результатов теста на алкотекторе, однако в этом день он спиртного не употреблял, а пил пиво днем ДД.ММ.ГГГГ, о чем и признался сотрудникам ГИБДД. Пройти медицинское освидетельствование сотрудники ГИБДД ему не предлагали.

В соответствии с ч. 2 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, - при назначении административного наказания физическому лицу учитывается характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и, обстоятельства, отягчающие административную ответственность. При назначении наказания мировым судьей учтены смягчающие обстоятельства, однако в материалах дела отсутствуют сведения, характеризующие его как личность, сведения об имущественном положении. При этом мировым судьей не мотивированы обстоятельства, которые, по мнению суда, характеризуют степень общественной опасности, а также не дана оценка степени общественной опасности, поскольку тяжких последствий от его правонарушения не наступило. Кроме того, лишение водительского удостоверения сроком на 1 год 6 месяцев ставит его семью в тяжелое материальное положение, поскольку имеет профессию шофера и работает водителем вахтовым методом.

Суд, выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, изучив и исследовав материалы административного дела, пришел к следующему убеждению:

Согласно ч. 1 ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к ответственности.

Согласно постановления мирового судьи судебного участка № 1 Красногвардейского района Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ, Ширяев Ю.А. подвергнут административному наказанию по ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ в виде лишения права управления транспортными средствами на срок 1 год 6 месяцев.

При рассмотрении административного дела мировым судьей судебного участка № 2 Красногвардейского района Ставропольского края в отношении Ширяева Ю.А., допущены нарушения норм КоАП РФ.

Исходя из положений п.п. 1,2 ч. 1 ст. 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, решив на стадии подготовки к рассмотрению вопроса о назначении места и времени рассмотрения дела и вызове в суд лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, судья должен принять меры к надлежащему извещении указанного лица о принятом решении.

В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, дело об административном правонарушении рассматривается с участие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствии указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

При этом судья, в силу п. 4 ч. 1 ст. 29.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при рассмотрении дела об административном правонарушении выясняет, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выясняет причины неявки участников производства по делу и принимает решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.

Как усматривается из материалов дела, определением мирового судьи судебного участка № 1 Красногвардейского района Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ, дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Ширяева Ю.А., было принято к производству и назначено на ДД.ММ.ГГГГ на 9 час 20 мин. (л.д.12).

ДД.ММ.ГГГГ мировой судья судебного участка № 1 Красногвардейского района рассмотрел дело в отсутствие Ширяева Ю.А., признал его виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ и назначил наказание в виде лишения права управления транспортными средствами сроком на один год шесть месяцев.

Разрешая дело, мировой судья указал, что считает возможным рассмотреть об административном правонарушении в отсутствии Ширяева Ю.А., считая его, надлежащим образом, уведомленным о времени и месте слушания дела.

Между тем, в материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие надлежащее уведомление Ширяева Ю.А. о времени и месте рассмотрения дела.

В материалах дела имеется лишь возвратившийся почтовый конверт, адресованный Ширяеву Ю.А, с отметкой истечения срока его хранения, при этом причина не получения его адресатом не указывается, в связи с чем, это не может являться доказательством о надлежащем извещении Ширяева Ю.А. о времени и месте рассмотрения дела (л.д. 16).

Согласно справки, выданной Ширяеву Ю.А, индивидуальным предпринимателем, он действительно работает в качестве водителя и в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находился безвыездно на месторождении «Ванкорнефть», Ямало- <адрес>, что указывает на то, он не знал о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении.

Кроме того, на основании Срочного трудового договора с водителем - экспедитором, привлекаемым для выполнения работ в районы Крайнего Севера и приравненным к ним местности, от ДД.ММ.ГГГГ, Ширяевым Ю.А. заключен трудовой договор с индивидуальным предпринимателем ФИО4 на срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Наличие в материалах дела возвратившегося конверта с отметкой истечения срока хранения, не содержащего сведений, указывающих на причину его неполучения адресатом, не освобождало мирового судью от необходимости на стадии подготовки к рассмотрению дела самостоятельного решения вопросов, предусмотренных ст. 29.1, ст. 29.4 КоАП РФ ( в т.ч. о назначении места и времени рассмотрения дела, вызове в суд), с тем, чтобы при осуществлении правосудия со стороны независимого суда были обеспечены надлежащие процессуальные гарантии прав лица, привлекаемого к административной ответственности.

При рассмотрении настоящего дела порядок привлечения к административной ответственности был нарушен, поскольку мировым судьей, после поступления к нему дела, не было принято каких -либо мер для надлежащего извещения и вызова Ширяева Ю.А. в суд.

Невыполнение мировым судьей требований КоАП РФ, обеспечивающих создание со стороны судьи надлежащих процессуальных условий для справедливого разбирательства дела в разумный срок, повлекло нарушение права Ширяева Ю.А. на судебную защиту.

При таких обстоятельствах, постановление мирового судьи судебного участка № 1 Красногвардейского района Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное в отношении Ширяева Ю.А., по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ, подлежит отмене.

Учитывая, что на момент рассмотрения апелляционной инстанцией, жалобы Ширяева Ю.А., срок давности привлечения его к административной ответственности, установленный ч. 1 ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, истек, производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст. 30.13, 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Апелляционную жалобу Ширяева Ю.А. на постановление мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, которым Ширяев Ю.А. подвергнут административному наказанию по ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ в виде лишения права управления транспортными средствами на срок 1 год 6 месяцев - удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка № 1 Красногвардейского района Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное в отношении Ширяева Ю.А. по делу об административном правонарушении, предусмотренном по ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ в виде лишения права управления транспортными средствами на срок 1 год 6 месяцев - отменить.

Производство по административному делу в отношении Ширяева Ю.А., прекратить на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Настоящее решение вступает в силу со дня его вынесения.

Федеральный судья В.А. Заздравных