Р Е Ш Е Н И Е по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении. 10 января 2012 года с. Красногвардейское Судья Красногвардейского районного суда Ставропольского края Николаенко А.В., с участием: лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Фомина А.С., при секретаре Ефремовой В.И., рассмотрев в открытом судебном заседании в Красногвардейском районном суде Ставропольского края жалобу лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Фомина А.С. на постановление мирового судьи судебного участка № 1 Красногвардейского района Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренного ч. 1 ст. 14.1.1 КоАП РФ, У С Т А Н О В И Л: Постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Красногвардейского района Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ Фомин А.С. был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.1.1 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в сумме 5000 рублей, с конфискацией игрового оборудования – четырех игровых терминалов «Кибер-клуб», трех персональных компьютеров, состоящих из трех системных блоков, трех мониторов, трех клавиатур, трех «мышек». Фомин А.С. был признан виновным в том, что ДД.ММ.ГГГГ, в 17 часов 30 минут, в с. Красногвардейское, Красногвардейского района, Ставропольского края, в помещении «По щучьему велению», расположенному по адресу: <адрес>, организовал азартные игры, с использованием игрового оборудования (четырех игровых терминалов «Кибер – клуб») и игрового оборудования (трех персональных компьютеров), с использованием информационно – телекоммуникационной сетей – сети «Интернет». На указанное постановление по делу об административном правонарушении лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Фоминым А.С. подана апелляционная жалоба, в которой он указал на не согласие с постановлением мирового судьи, поскольку полностью отсутствуют доказательства, подтверждающие осуществление им действий по организации и (или) проведению азартных игр с использованием игрового оборудования вне игровой зоны, либо с использованием информационно – телекоммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет». ДД.ММ.ГГГГ между ним, как физическим лицом и индивидуальным предпринимателем ФИО1 был заключен договор аренды нежилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>. В данном помещении им планировалось организовать интернет – клуб, то есть предоставление услуг доступа через компьютер во всемерную сеть интернет населению с. Красногвардейского. С целью дальнейшей регистрации в качестве индивидуального предпринимателя и начала своей деятельности, он завез в указанное помещение компьютерное оборудование. По мнению заявителя, в нарушение положений ФЗ № 294 от 26.12.2008 года «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», 17 октября 2011 года ворвались сотрудники ОМВД России по Красногвардейскому району, которые незаконно изъяли в ходе осмотра места происшествия вышеуказанное имущество. Осмотр места происшествия был произведен в соответствии с положениями норм уголовно-процессуального законодательства, однако регистрации сообщения о преступлении не производилось. В последующем в отношении него был незаконно составлен протокол об административном правонарушении. В постановлении мирового судьи от 08 декабря 2011 года указано, что в его действиях не установлено квалифицирующего признака административного правонарушения по ч. 1 ст. 14.1.1 КоАП РФ – проведение азартных игр, поскольку суду не предоставлены соответствующие доказательства, в том числе объяснения лиц, участвующих в данных азартных играх и т.п., однако его подвергли административному наказанию по ч.1 ст. 14.1.1 КоАП РФ в виде административного штрафа и конфискации компьютеров. Постановление мирового судьи от 08 декабря 2011 года о привлечении его к ответственности по ч. 1 ст. 14.1.1 КоАП РФ является не мотивированным и подлежит отмене, в связи с несоблюдением норм процессуального законодательства. В постановлении суда о привлечении его к административной ответственности от 08 декабря 2011 года, суд ссылается на доказательства: 1) его письменные объяснения от 17 октября 2011 года, где им ничего не поясняется о его противозаконной деятельности в сфере проведения азартных игр; 2) протокол осмотра места происшествия от 17 октября 2011 года, который составлен в нарушение административного производства и не может являться доказательством; 3) рапортом оперативного дежурного ОМВД России по Красногвардейскому району от 17 октября 2011года, в котором указано, что поступило телефонное сообщение от УУП – Федорова (имя отчество не указаны) о том, что в помещение кафе «По щучьему велению» осуществляется игровая деятельность через интернет, хотя не имеется ни его рапорта об административном правонарушении ни его письменных объяснений. В ходе рассмотрения административного дела и принятия по нему решения, судья не имела права признавать его виновным, так как полностью отсутствуют доказательства осуществления им действий по организации и (или) проведению азартных игр, с использованием игрового оборудования, вне игровой зоны либо с использованием информационно – телекоммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет», а также средств связи, в том числе подвижной связи. Просит суд апелляционной инстанции постановление мирового судьи судебного участка №1 Красногвардейского района от ДД.ММ.ГГГГ отменить и прекратить производство по делу, а конфискованное имущество - возвратить. В судебном заседании лицо, в отношении которого ведется производство по делу Фомин А.С. подтвердил доводы, указанные в жалобе, указав, что принятое решение по делу об административном правонарушении, не основано на каких-либо доказательствах и подлежит отмене, с последующим прекращением производства по делу. Исследовав при рассмотрении данной жалобы материалы административного дела, выслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Фомина А.С., суд, будучи в соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ, не связанным с доводами жалобы, а потому проверив дело в полном объеме, приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения жалобы и оставлении постановления по делу об административном правонарушении без изменения. Основания такого решения по жалобе следующие. Суд находит, что протокол по делу об административном правонарушении составлен в соответствии с положениями ст.ст. 28.2, 28.3 КоАП РФ в пределах полномочий должностного лица. Нарушений, допущенных уполномоченным должностным лицом по составлению протокола и собиранию доказательств, которые бы вызывали сомнения в виновности лица, привлекаемого лица к административной ответственности, не установлено. Рассматриваемое дело об административном правонарушении относится в соответствии со ст.ст. 23.1, 29.5 КоАП РФ к компетенции мирового судьи участка №1 Красногвардейского района Ставропольского края, в виду рассмотрения дела по месту совершения административного правонарушения, после принятия должностным лицом решения о передаче его на рассмотрение судье. Само постановление соответствует положениям ст. 29.10 КоАП РФ. Проверка законности и обоснованности постановления мирового судьи показывает, что выводы мирового судьи о доказанности вины Фомина А.С. в рассматриваемом правонарушении, основано на достоверных доказательствах, которые всесторонне и полно исследованы и оценены. Факт совершения Фоминым А.С. административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.1.1 КоАП РФ, подтверждается следующими доказательствами, а именно: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого Фомин А.С. выразил свое согласие с протоколом; письменными объяснениями Фомина А.С. от ДД.ММ.ГГГГ о том, что им осуществлялась деятельность по представлению услуг доступа в сеть интернет населению с. Красногвардейского; протоколом осмотра места происшествия, с фототаблицей к нему, согласно которого в помещении бара «По щучьему веленью» были обнаружены игровые терминалы и компьютеры, с включенными (открытыми) различными играми; копиями договоров аренды нежилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ; рапортом должностного лица органа внутренних дел отдела МВД России по Красногвардейскому району от ДД.ММ.ГГГГ. Рассматривая доводы лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Фомина А.С. о том, что протокол осмотра места происшествия от ДД.ММ.ГГГГ, составлен в нарушении административного производства и не может являться доказательством, суд находит несостоятельными и необоснованными, так как в соответствии с положениями ст. 26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, в производстве которого находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Представленный протокол осмотра места происшествия от ДД.ММ.ГГГГ, а так же иные представленные доказательства, оценены мировым судьей в соответствии с требованиями ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также с позиции соблюдения требований закона при их получении (часть 3 статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях). Производя оценку приведенных доводов лицом, в отношении которого ведется производство по делу о допущенных нарушениях требований закона ФЗ № 294 от 26 декабря 2008 года «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», а так же нарушения его прав в ходе проведения контрольного мероприятия и незаконности действий сотрудников полиции, суд находит несостоятельными, поскольку непосредственное обнаружение должностным лицом, уполномоченным составлять протокол об административных правонарушениях, достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения, является поводом к возбуждению дела об административном правонарушении. Кроме того, ссылка Фомина А.С. на нарушение требований вышеприведенного закона и нарушении его прав, в связи с проведенными контрольными мероприятиями, не могут быть приняты во внимание судом апелляционной инстанции, поскольку Фомин А.С. не был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, а указанный закон ФЗ № 294 от 26 декабря 2008 года, регулирует отношения в области организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля и защиты прав индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора). Кроме того, мировым судьей обосновано и мотивировано, отнесено к доказательствам вины привлекаемого к административной ответственности, протокол об административном правонарушении, с объяснения самого Фомина А.С. от ДД.ММ.ГГГГ и объяснения от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которым, последний выразил свое согласие с протоколом об административном правонарушении и подтвердил обстоятельства осуществления предпринимательской деятельности, без государственной регистрации в качестве предпринимателя и организации проведение игр с использованием сети «Интернет». Доводы лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Фомина А.С. о том, что в постановлении мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ указано, что в его действиях не установлено квалифицирующего признака административного правонарушения по ч. 1 ст. 14.1.1 КоАП РФ – «проведение азартных игр» и он не обосновано был привлечен к административной ответственности, суд находит необоснованными, поскольку мировым судьей мотивировано и обосновано принято решение об исключении одного из квалифицирующего признака рассматриваемого состава правонарушения, включающего в себя как организацию, так и проведение азартных игр. На основании изложенного, суд апелляционной инстанции считает, что при рассмотрении дела все фактические обстоятельства установлены полно и всесторонне и они подтверждаются представленными доказательствами, исследованными в ходе судебного заседания и получившими правильную оценку в постановлении мирового судьи. Все предъявленные доказательства оценены мировым судьей в совокупности, вывод о наличии события правонарушения и виновности Фомина А.С., в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.1.1 КоАП РФ, является правильным и обоснованным. При оценке размера наказания суд находит, что административное наказание в отношении Фомина А.С., вынесено в пределах санкции ч. 1 ст. 14.1.1 КоАП РФ, с соблюдением общих правил назначения такого наказания. С учетом же ст.ст. 4.1, 4.2, 4.3 КоАП РФ, исследовав смягчающие наказание обстоятельства, мировой судья справедливо назначил наказание в размере верхнего предела санкции ч. 1 ст. 14.1.1 КоАП РФ, с учетом степени общественной опасности рассматриваемого правонарушения. В связи с изложенным, суд апелляционной инстанции приходит к выводу, что рассматриваемое постановление по делу об административном правонарушении подлежит оставлению без изменения, а апелляционная жалоба Фомина А.С. без удовлетворения. На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6, п. 1 ч. 1 ст. 30.7, п.3 ст. 31.1 КоАП РФ, судья, Р Е Ш И Л: Постановление мирового судьи судебного участка № 1 Красногвардейского района Ставропольского края по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ о признании Фомина А.С. виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.1.1 КоАП РФ и назначении административного наказания в виде штрафа в размере 5000 рублей, с конфискацией игрового оборудования – оставить без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения. Настоящее решение вступает в силу со дня его вынесения. Судья Красногвардейского районного суда Ставропольского края Николаенко А.В.