Решение № 12-2/2012 (12-22/2011;) от 10.01.2012г.



Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении.

10 января 2012 года с. Красногвардейское

Судья Красногвардейского районного суда Ставропольского края Николаенко А.В.,

с участием:

лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Фомина А.С.,

при секретаре Ефремовой В.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в Красногвардейском районном суде Ставропольского края жалобу лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Фомина А.С. на постановление мирового судьи судебного участка № 1 Красногвардейского района Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренного ч. 1 ст. 14.1 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Красногвардейского района Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ Фомин А.С. был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.1 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в сумме 2000 рублей.

Фомин А.С. был признан виновным в том, что ДД.ММ.ГГГГ, находясь в помещении «По щучьему велению», расположенного по адресу: <адрес> осуществлял предпринимательскую деятельность, связанную с предоставлением сети «Интернет», без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя.

На указанное постановление по делу об административном правонарушении лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Фоминым А.С. подана апелляционная жалоба, в которой он указал на не согласие с постановлением мирового судьи, поскольку полностью отсутствуют доказательства, подтверждающие осуществление им предпринимательской деятельности, без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя.

По мнению заявителя, сотрудники полиции, в нарушении положений ФЗ № 294 от 26 декабря 2008 года «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», незаконно изъяли в ходе осмотра места происшествия – три системных блока с мониторами, клавиатурами и мышь манипуляторами, а так же четыре стационарных компьютера. Осмотр производился в соответствии с требованиями уголовно-процессуального законодательства, без регистрации сообщения о преступлении и в последующем в отношении него незаконно был составлен протокол об административном правонарушении по ч.1 ст. 14.1 КоАП РФ.

В постановлении мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ не указаны признаки осуществления им предпринимательской деятельности и его подвергли максимальному административному наказанию по ч.1 ст. 14.1 КоАП РФ в виде административного штрафа, хотя ранее он не привлекался к административной ответственности. Само постановление по делу об административном правонарушении, по мнению заявителя, не мотивировано и подлежит отмене, в виду нарушения процессуальных норм, в виду того, что представленный протокол осмотра, составлен в нарушении административного производства и не может являться доказательством по делу.

Просит постановление мирового судьи судебного участка № 1 Красногвардейского района Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ отменить и производство по делу прекратить.

В судебном заседании лицо, в отношении которого ведется производство по делу Фомин А.С., подтвердил доводы, указанные в жалобе, указав, что в виду нарушения процессуальных норм, при сборе доказательств, а так же в виду отсутствие каких-либо доказательств в совершении им административного правонарушения, постановление по делу об административном правонарушении подлежит отмене, а производство по делу прекращению.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, будучи надлежащим образом, извещенным о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился.

Исследовав при рассмотрении данной жалобы материалы административного дела, выслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Фомина А.С., суд, будучи в соответствии с ч.3 ст.30.6 КоАП РФ, не связанным с доводами жалобы, а потому проверив дело в полном объеме, приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения жалобы и оставлении постановления по делу об административном правонарушении без изменения.

Основания такого решения по жалобе следующие.

Суд находит, что протокол по делу об административном правонарушении составлен в соответствии с положениями ст.ст. 28.2, 28.3 КоАП РФ, в пределах полномочий должностного лица. Нарушений, допущенных уполномоченным должностным лицом по составлению протокола и собиранию доказательств, которые бы вызывали сомнения в виновности лица, привлекаемого лица к административной ответственности, не установлено.

Рассматриваемое дело об административном правонарушении относится в соответствии со ст.ст. 23.1, 29.5 КоАП РФ к компетенции мирового судьи участка №1 Красногвардейского района Ставропольского края, в виду рассмотрения дела по месту совершения административного правонарушения, после принятия должностным лицом решения о передаче его на рассмотрение судье. Само постановление соответствует положениям ст. 29.10 КоАП РФ.

Производя оценку приведенных доводов лицом, в отношении которого ведется производство по делу о допущенных нарушениях требований закона ФЗ № 294 от 26 декабря 2008 года «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», а так же нарушения его прав в ходе проведения контрольного мероприятия и незаконности действий сотрудников полиции, суд находит несостоятельными, поскольку непосредственное обнаружение должностным лицом, уполномоченным составлять протокол об административных правонарушениях, достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения, является поводом к возбуждению дела об административном правонарушении.

Кроме того, ссылка Фомина А.С. на нарушение требований вышеприведенного закона и нарушении его прав, в связи с проведенными контрольными мероприятиями, не могут быть приняты во внимание судом апелляционной инстанции, поскольку Фомин А.С. не был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, а указанный закон ФЗ № 294 от 26 декабря 2008 года «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», регулирует отношения в области организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля и защиты прав индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора), либо муниципального контроля.

Рассматривая доводы лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Фомина А.С. о том, что протокол осмотра места происшествия от ДД.ММ.ГГГГ, составлен в нарушении административного производство и не может являться доказательством, суд так же находит несостоятельными и необоснованными, так как в соответствии с положениями ст. 26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, в производстве которого находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Представленный протокол осмотра места происшествия от ДД.ММ.ГГГГ, а так же иные представленные доказательства, оценены мировым судьей в соответствии с требованиями ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также с позиции соблюдения требований закона при их получении (часть 3 статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Кроме того, мировым судьей обосновано и мотивировано, отнесено к доказательствам вины привлекаемого к административной ответственности, протокол об административном правонарушении, с объяснения самого Фомина А.С. от ДД.ММ.ГГГГ и объяснения от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которым, последний выразил свое согласие с протоколом об административном правонарушении и подтвердил обстоятельства осуществления предпринимательской деятельности, без государственной регистрации в качестве предпринимателя. Доводы лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Фомина А.С. о том, что он не получал какой-либо прибыли, не могут приняты судом апелляционной инстанции в обоснование отсутствие признаков рассматриваемого административного правонарушения, поскольку отсутствие прибыли не влияет на квалификацию правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 14.1 КоАП РФ, а извлечение прибыли является целью предпринимательской деятельности, а не ее обязательным результатом.

На основании изложенного, суд апелляционной инстанции считает, что при рассмотрении дела все фактические обстоятельства установлены полно и всесторонне и они подтверждаются представленными доказательствами, исследованными в ходе судебного заседания и получившими правильную оценку в постановлении мирового судьи. Все предъявленные доказательства оценены мировым судьей в совокупности, вывод о наличии события правонарушения и виновности Фомина А.С., в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.1 КоАП РФ, является правильным и обоснованным.

При оценке размера наказания суд находит, что административное наказа­ние в отношении Фомина А.С., вынесено в пределах санкции ч. 1 ст. 14.1 КоАП РФ, с соблюдением общих правил назначения такого наказания. С учетом же ст.ст. 4.1, 4.2, 4.3 КоАП РФ, исследовав смягчающие и отягчающие наказание об­стоятельства, мировой судья справедливо назначил наказание в размере верхнего предела санкции ч. 1 ст. 14.1 КоАП РФ, с учетом степени общественной опасности рассматриваемого правонарушения.

В связи с изложенным, суд апелляционной инстанции приходит к выводу, что рассматриваемое постановление по делу об административном правонарушении подлежит оставлению без изменения, а апелляционная жалоба Фомина А.С. без удовлетворения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6, п. 1 ч. 1 ст. 30.7, п.3 ст. 31.1 КоАП РФ, судья,

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи судебного участка № 1 Красногвардейского района Став­ропольского края по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ о признании Фомина А.С. виновным в совер­шении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.1 КоАП РФ и назна­чении административного наказания в виде штрафа в размере 2000 рублей – оставить без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения.

Настоящее решение вступает в силу со дня его вынесения.

Судья Красногвардейского районного суда

Ставропольского края Николаенко А.В.