ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении «16» июня 2011 года с. Красногвардейское Судья Красногвардейского районного суда Ставропольского края Николаенко А.В., с участием: главы КФХ Маслова», в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – Масловой Л.И., ВрИО начальника отделения надзорной деятельности по Красногвардейскому району УНД ГУ МЧС России по Ставропольскому краю Дроздова А.А., при секретаре Ефремовой В.И., рассмотрев в открытом судебном заседании Красногвардейского районного суда Ставропольского края дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, в отношении КФХ «Маслова», юридический адрес: <адрес>, УСТАНОВИЛ: В ходе проводимой плановой выездной проверки государственным инспектором по пожарному надзору Красногвардейского района ГУ МЧС России по Ставропольскому краю, в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, было установлено, что противопожарное состояние здания мастерской и здания мельницы крестьянско - фермерского хозяйства «Маслова», принадлежащих Масловой Л.И., расположенного по адресу: <адрес> В частности были установлены нарушения правил пожарной безопасности (ППБ 01-03) «Правил пожарной безопасности в Российской Федерации», утвержденных Приказом МЧС РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированных в Минюсте РФ ДД.ММ.ГГГГ; НПБ (норм пожарной безопасности), Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 294 ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», ФЗ N 123 «технический регламент о требованиях ПБ», а именно в ходе проведения плановой проверки зданий выявлены следующие нарушения: - в помещении мастерской отсутствует система обнаружения пожара, оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре (ст. 54 Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № – ФЗ); - сгораемые конструкции кровли мастерской не обработаны огнезащитным составом (п.6 ст. 52 Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №- ФЗ); - в помещениях мастерской не проведены замеры сопротивления в электрических сетях (п. 57, п. 60 ППБ 01-03); - для здания мастерской не разработаны распорядительные документы, устанавливающие: порядок уборки горючих отходов и пыли, документы определяющие порядок обесточивание электрооборудования в случае пожара и по окончании рабочего дня, не регламентированы порядок осмотра и закрытия помещений после окончании работы, действия работников при обнаружении пожара (ППБ 01-03 п.15); - отсутствует журнал учета первичных средств пожаротушения (ч.2 ст. 60 Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №- ФЗ); - работники мастерской допускаются к работе без прохождения противопожарного инструктажа (п. 7 ППБ 01-03); - на территории мастерской отсутствуют указатели (объемные со светильником или плоские, выполненные с использованием светоотражающих покрытий), указывающие расстояние до ближайшего пожарного гидранта или водоема (п. 90 ППБ 01-03); - помещения мастерской не оборудованы знаками пожарной безопасности, на видных местах не вывешены таблички с указанием номера телефона вызова пожарной охраны (п. 13, 27, 61 ППБ 01-03); - в помещении мастерской хранится бочка с машинным маслом (абз. 6 п. 358 ППБ 01-03); - электрический щит в здании мастерской находится в открытом и не опечатанном состоянии (п. 60 ППБ 01-03); - в помещениях мастерской допускается курение (п. 25 ППБ 01-03); - во всех помещениях мастерской лампы накаливания эксплуатируются без защитных колпаков (плафонов) (п. 60 абз. 3 ППБ 01-03); - в здании мастерской имеются два пожарных щита, которые не обеспечены противопожарным инвентарем согласно норм: 2 огнетушителя ОПУ – 5 (З), 2 ведра, лом, багор, лопата, ящик с песком 0,1 м3.) (осн. п.108 ППБ 01-03); - в помещении мастерской имеются участки с нарушением огнезащитных покрытий – штукатурки потолка, которые должны немедленно устранятся (п.36 ППБ 01-03); - на окнах здания мастерской установлены глухие решетки (ППБ 01-03 п. 40 абз.9); - в помещении мельницы отсутствует система обнаружения пожара, оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре (ст. 54 Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № – ФЗ); - сгораемые конструкции кровли мельницы не обработаны огнезащитным составом (п.6 ст. 52 Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №- ФЗ); - в помещениях мельницы не проведены замеры сопротивления в электрических сетях (п. 57, п. 60 ППБ 01-03); - для здания мельницы не разработаны распорядительные документы, устанавливающие: порядок уборки горючих отходов и пыли, документы определяющие порядок обесточивание электрооборудования в случае пожара и по окончании рабочего дня, не регламентированы порядок осмотра и закрытия помещений после окончании работы, действия работников при обнаружении пожара (ППБ 01-03 п.15); - отсутствует журнал учета первичных средств пожаротушения (ч.2 ст. 60 Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №- ФЗ); - работники мельницы допускаются к работе без прохождения противопожарного инструктажа (п. 7 ППБ 01-03); - на территории мельницы отсутствуют указатели (объемные со светильником или плоские, выполненные с использованием светоотражающих покрытий), указывающие расстояние до ближайшего пожарного гидранта или водоема (п. 90 ППБ 01-03); - помещения мельницы не оборудованы знаками пожарной безопасности, на видных местах не вывешены таблички с указанием номера телефона вызова пожарной охраны (п. 13, 27, 61 ППБ 01-03); - не проведен плановый ремонт и профилактический осмотр оборудования в установленные сроки и при выполнении мер пожарной безопасности (п.194 ППБ 01-03); - электрораспределительный щит в здании мельницы находится в открытом и не опечатанном состоянии (п. 60 ППБ 01-03); - в помещениях мельницы не закреплены и не закрыты электрораспределительные коробки (п. 60 абз. 2 ППБ 01-03); - во всех помещениях мельницы лампы накаливания эксплуатируются без защитных колпаков (плафонов) (п. 60 абз. 3 ППБ 01-03); - в здании мельницы отсутствует пожарный щит, которые не обеспечены противопожарным инвентарем согласно норм: 2 огнетушителя ОПУ – 5 (З), 2 ведра, лом, багор, лопата, ящик с песком 0,1 м3.) (осн. п.108 ППБ 01-03); - помещения мельницы не обеспечены первичными средствами пожаротушения в соответствии с приложением № (п. 108 ППБ 01-03); В судебном заседании глава КФХ «Маслова» - Маслова Л.И., в отношении которой ведется производство по делу об административном правонарушении пояснила, что согласна с установленными нарушениями норм пожарной безопасности, нарушения являются следствием отсутствия финансовых средств и в ближайшее время установленные нарушения будут устранены. Представитель отделения надзорной деятельности по Красногвардейскому району УНД ГУ МЧС России по Ставропольскому краю Дроздов А.А., указал о наличии достаточных оснований и доказательств, для признания КФХ «Маслова» виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ. Исследовав протокол об административном правонарушении и материалы административного дела, а именно: распоряжение (приказ) от ДД.ММ.ГГГГ № на проведение плановой, выездной проверки крестьянско-фермерского хозяйства «Маслова»; акт проверки, в ходе проведения которой в здании мастерской и здании мельницы, принадлежащих Масловой Л.И., расположенных по адресу: <адрес>, выявлены нарушения требований пожарной безопасности, указывающие на наличие события административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, квалифицируемого, как нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 настоящего Кодекса. Факт нарушение требований пожарной безопасности так же подтверждается протоколом об административном правонарушении в отношении крестьянско-фермерского хозяйства «Маслова», с которым Маслова Л.И. согласна. Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии со ст.ст. 28.2, 28.3 КоАП РФ, в пределах полномочий должностного лица. Нарушений, допущенных уполномоченным должностным лицом по составлению протокола и собиранию доказательств, которые бы вызвали сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности не установлено. В ходе рассмотрения данного дела обстоятельств, предусмотренных ч. 1 ст. 29.9 КоАП РФ, не установлено. При назначении наказания, суд принимает во внимание, что сроки давности привлечения юридического лица к административной ответственности, предусмотренные ст. 4.5 КоАП РФ, не истекли. Одновременно, суд учитывает обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность. Признание своей вины представителем крестьянско-фермерского хозяйства, в отношении которого ведётся производство по делу, суд в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 4.2 КоАП РФ, относит к обстоятельствам, смягчающие административную ответственность. Обстоятельств, отягчающие административную ответственность не установлено. Принимая во внимание характер и тяжесть, совершённого административного правонарушения, а также учитывая, что установленные нарушения, допущенные крестьянско-фермерским хозяйством «Маслова», непосредственно влияют на процесс возникновения чрезвычайных ситуаций и при экстренной эвакуации людей из здания нежилого предназначения во время возникновения пожара, либо другой создавшейся чрезвычайной ситуации, с созданием угрозы отравления людей продуктами горения и их гибелью, суд считает необходимым назначение наказания в виде административного приостановления деятельности объекта – здания мастерской и здания мельницы, крестьянско-фермерского хозяйства «Маслова», не считая соответствующим целям наказания назначения менее строгого вида административного наказания. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ суд, ПОСТАНОВИЛ: Признать крестьянско-фермерское хозяйство «Маслова», юридический адрес: Ставропольский край, Красногвардейский район, <адрес> - виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного приостановлении деятельности объекта - здания мастерской и здания мельницы крестьянско–фермерского хозяйства «Маслова», расположенного по адресу: <адрес>, сроком на 30 суток. Постановление может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Красногвардейский районный суд Ставропольского края в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления. Судья: А.В. Николаенко