ПОСТАНОВЛЕНИЕ об административном правонарушении. 19 августа 2011 года. с. Красногвардейское. Судья Красногвардейского районного суда Ставропольского края Кулеш В.В. при секретаре Ефремовой В.И. с участием: представителя администрации муниципального образования села Преградного Красногвардейского района Ставропольского края Завальной Г.Р. рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело в отношении юридического лица - администрации муниципального образования села Преградного Красногвардейского района Ставропольского края, действующего на основании свидетельства о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц серии № за основным государственным регистрационным номером №, юридический адрес <адрес>, фактически расположенной на <адрес>, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 20.4 КоАП РФ УСТАНОВИЛ: С 4 августа по ДД.ММ.ГГГГ в ходе выполнения внеплановой (контрольной) проверки государственным инспектором ОНД по Красногвардейскому району УНД ГУ МЧС России по Ставропольскому краю Дроздовым А.А. помещений администрации муниципального образования села Преградного Красногвардейского района Ставропольского края и её структурного подразделения – ДПД села Преградного, расположенных по <адрес> и по <адрес> выявлены повторные факты нарушений Правил пожарной безопасности НПБ 110-03, ППБ 01-03, Федерального Закона Российской Федерации от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ: В здании администрации муниципального образования <адрес> выявлены следующие нарушения: 1. В помещениях администрации отсутствует система обнаружения пожара, оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре (ст. 54 Федерального закона Российской Федерации от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ); 2. Сгораемые конструкции кровли администрации и лестничный марш на второй этаж не обработаны огнезащитным составом (п. 6 ст.52 Федерального закона Российской Федерации от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ); 3. В помещениях администрации не проведены замеры сопротивления в электрических сетях (п.57, п.60 ППБ 01-03); 4. В помещениях администрации электропроводка выполнена не в соответствии с ПУЭ (не закреплены и не закрыты электрораспределительные коробки, используются поврежденные розетки и рубильники) (п.60 абз.2 ППБ 01-03); 5. Во всех помещениях администрации лампы накаливания эксплуатируются без защитных колпаков (плафонов) (п.60 абз. 3 ППБ 01-03); 6. В здании администрации имеется пожарный щит, который не обеспечен противопожарным инвентарем согласно норм: 2 огнетушителя ОПУ-5 (3), 2 ведра, лом, багор, лопата, ящик с песком 0.1 м?) (осн. п.108 ППБ 01-03); 7. Для здания администрации не разработаны планы эвакуации с инструкцией по мерам пожарной безопасности (ППБ 01-03 п.16); 8. Для здания администрации не разработаны распорядительные документы, устанавливающие: порядок уборки горючих отходов и пыли, документы определяющие порядок обесточивания электрооборудования в случаи пожара и по окончании рабочего дня, не регламентированы порядок осмотра и закрытия помещений после окончании работы, действия работников при обнаружении пожара (ППБ 01-03 п. 15); 9. В здании администрации, огнетушители не размещены путем навески на вертикальные конструкции на высоте не более 1,5 м. от уровня пола до нижнего торца огнетушителя (п. 3.3. ППБ 101-89); 10. Журнал учета первичных средств пожаротушения ведется недолжным образом (ч.2 ст.60 Федерального закона Российской Федерации от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ); 11. Под лестничным маршем в здании администрации хранятся различные горючие материалы (ППБ 01-03 п. 40 абз. 11); В здании ДПД Муниципального образования села Преградного выявлены следующие нарушения: 1. В помещениях ДПД отсутствует система обнаружения пожара, оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре (ст. 54 Федерального закона Российской Федерации от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ); 2. Сгораемые конструкции кровли ДПД не обработаны огнезащитным составом (п. 6 ст.52 Федерального закона Российской Федерации от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ); 3. В помещениях ДПД не проведены замеры сопротивления в электрических сетях (п.57, п.60 ППБ 01-03); 4. В помещениях ДПД лампы накаливания эксплуатируются без защитных колпаков (плафонов) (п.60 абз. 3 ППБ 01-03); 5. В здании ДПД, огнетушители не размещены путем навески на вертикальные конструкции на высоте не более 1,5 м. от уровня пола до нижнего торца огнетушителя (п. 3.3. ППБ 101-89); 6. Журнал учета первичных средств пожаротушения ведется недолжным образом (ч.2 ст.60 Федерального закона Российской Федерации от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ); 7. Пожарный автомобиль ДПД с. Преградного не доукомплектован пожарно-техническим вооружением и оборудованием, не отвечает требованиям к пожарным автомобилям (ст. 101, 108, 126 Федерального закона Российской Федерации от 22.07.2008г. № 123-ФЗ); 8. Личный состав ДПД с. Преградного не обеспечен средствами индивидуальной защиты пожарных, средствами индивидуальной защиты органов дыхания и зрения, специальной защитной одеждой пожарных, пожарным инструментом (ст. 118, 119, 120, 121, 124 Федерального закона Российской Федерации от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ); Указанные нарушения противопожарной безопасности создают непосредственную и явную угрозу возникновения пожара, его дальнейшее распространение, время обнаружения пожара и оповещения о пожаре, время начала и процесс вынужденной эвакуации людей, а также возможность тушения пожара, чем создаётся непосредственная угроза жизни и здоровью людей. Представитель администрации муниципального образования села Преградного Красногвардейского района Ставропольского края Завальная Г.Р. вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 20.4 КоАП РФ признала полностью. Представитель государственной инспекции ОНД по Красногвардейскому району УНД ГУ МЧС России по Ставропольскому краю в судебное заседание не явился, несмотря на то, что о месте и времени судебного заседания извещён. Суд, изучив материалы дела, выслушав объяснения представителя администрации муниципального образования села Преградного Красногвардейского района Ставропольского края Завальную Г.Р., приходит к следующему. Вина юридического лица – администрации муниципального образования села Преградного Красногвардейского района Ставропольского края в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст. 20.4 КоАП РФ подтверждается следующими доказательствами: - протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.2,3); - распоряжением государственного инспектора ОНД по Красногвардейскому району УНД ГУ МЧС России по СК Санина А.А. № от ДД.ММ.ГГГГ о проведении внеплановой проверки соблюдения Правил пожарной безопасности в отношении юридического лица – администрации муниципального образования села Преградного Красногвардейского района Ставропольского края с целью проверки выполнения предписания № от ДД.ММ.ГГГГ об устранении выявленных нарушений, срок которого истёк ДД.ММ.ГГГГ (л.д.9); - актом проверки соблюдения требований пожарной безопасности № от ДД.ММ.ГГГГ государственного инспектора ОНД по Красногвардейскому району УНД ГУ МЧС России по СК Дроздова А.А. в ходе выполнения внеплановой (контрольной) проверки помещений администрации муниципального образования села Преградного Красногвардейского района Ставропольского края и её структурного подразделения – ДПД села Преградного, расположенных по <адрес> и по <адрес> пожарной безопасности НПБ 110-03, ППБ 01-03, Федерального Закона Российской Федерации от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ: В здании администрации муниципального образования с. Преградного Красногвардейского района Ставропольского края выявлены следующие нарушения: 1. В помещениях администрации отсутствует система обнаружения пожара, оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре (ст. 54 Федерального закона Российской Федерации от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ); 2. Сгораемые конструкции кровли администрации и лестничный марш на второй этаж не обработаны огнезащитным составом (п. 6 ст.52 Федерального закона Российской Федерации от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ); 3. В помещениях администрации не проведены замеры сопротивления в электрических сетях (п.57, п.60 ППБ 01-03); 4. В помещениях администрации электропроводка выполнена не в соответствии с ПУЭ (не закреплены и не закрыты электрораспределительные коробки, используются поврежденные розетки и рубильники) (п.60 абз.2 ППБ 01-03); 5. Во всех помещениях администрации лампы накаливания эксплуатируются без защитных колпаков (плафонов) (п.60 абз. 3 ППБ 01-03); 6. В здании администрации имеется пожарный щит, который не обеспечен противопожарным инвентарем согласно норм: 2 огнетушителя ОПУ-5 (3), 2 ведра, лом, багор, лопата, ящик с песком 0.1 м?) (осн. п.108 ППБ 01-03); 7. Для здания администрации не разработаны планы эвакуации с инструкцией по мерам пожарной безопасности (ППБ 01-03 п.16); 8. Для здания администрации не разработаны распорядительные документы, устанавливающие: порядок уборки горючих отходов и пыли, документы определяющие порядок обесточивания электрооборудования в случаи пожара и по окончании рабочего дня, не регламентированы порядок осмотра и закрытия помещений после окончании работы, действия работников при обнаружении пожара (ППБ 01-03 п. 15); 9. В здании администрации, огнетушители не размещены путем навески на вертикальные конструкции на высоте не более 1,5 м. от уровня пола до нижнего торца огнетушителя (п. 3.3. ППБ 101-89); 10. Журнал учета первичных средств пожаротушения ведется недолжным образом (ч.2 ст.60 Федерального закона Российской Федерации от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ); 11. Под лестничным маршем в здании администрации хранятся различные горючие материалы (ППБ 01-03 п. 40 абз. 11); В здании ДПД Муниципального образования села Преградного выявлены следующие нарушения: 1. В помещениях ДПД отсутствует система обнаружения пожара, оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре (ст. 54 Федерального закона Российской Федерации от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ); 2. Сгораемые конструкции кровли ДПД не обработаны огнезащитным составом (п. 6 ст.52 Федерального закона Российской Федерации от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ); 3. В помещениях ДПД не проведены замеры сопротивления в электрических сетях (п.57, п.60 ППБ 01-03); 4. В помещениях ДПД лампы накаливания эксплуатируются без защитных колпаков (плафонов) (п.60 абз. 3 ППБ 01-03); 5. В здании ДПД, огнетушители не размещены путем навески на вертикальные конструкции на высоте не более 1,5 м. от уровня пола до нижнего торца огнетушителя (п. 3.3. ППБ 101-89); 6. Журнал учета первичных средств пожаротушения ведется недолжным образом (ч.2 ст.60 Федерального закона Российской Федерации от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ); 7. Пожарный автомобиль ДПД с. Преградного не доукомплектован пожарно-техническим вооружением и оборудованием, не отвечает требованиям к пожарным автомобилям (ст. 101, 108, 126 Федерального закона Российской Федерации от 22.07.2008г. № 123-ФЗ); 8. Личный состав ДПД с. Преградного не обеспечен средствами индивидуальной защиты пожарных, средствами индивидуальной защиты органов дыхания и зрения, специальной защитной одеждой пожарных, пожарным инструментом (ст. 118, 119, 120, 121, 124 Федерального закона Российской Федерации от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ) (л.д.10,11); - предписанием № от ДД.ММ.ГГГГ об устранении нарушений требований пожарной безопасности (л.д.12,13). Копия протокола об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ вручена представителю муниципального образования села Преградного Красногвардейского района Ставропольского края Завальной Г.Р. ДД.ММ.ГГГГ (л.д.2,3). Оценивая имеющиеся по делу доказательства в их совокупности, учитывая конкретные обстоятельства дела, суд приходит к выводу о наличии в действиях администрации муниципального образования села Преградного Красногвардейского района Ставропольского края состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 20.4 КоАП РФ. Определяя вид и размер административного наказания, суд учитывает характер совершённого административного правонарушения, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность и, учитывая, что имеющиеся нарушения пожарной безопасности создают непосредственную угрозу жизни и здоровью людей, ДД.ММ.ГГГГ администрация муниципального образования села Преградного Красногвардейского района Ставропольского края привлекалась к административной по ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ, органом пожарного надзора в отношении неё выносилось предписание об устранении нарушений Правил пожарной безопасности, суд считает необходимым административно приостановить деятельность зданий и сооружений администрации муниципального образования села Преградного Красногвардейского района Ставропольского края и её структурного подразделения – ДПД села Преградного, расположенных по <адрес> и по <адрес> края сроком на 90 суток, поскольку менее строгий вид административного наказания не может обеспечить достижение цели административного наказания. Руководствуясь ст. ст.20.4, 29.9, 29.10 КоАП РФ, ПОСТАНОВИЛ: Признать юридическое лицо – администрацию муниципального образования села Преградного Красногвардейского района Ставропольского края виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 20.4 КоАП РФ и административно приостановить деятельность зданий и сооружений администрации муниципального образования села Преградного Красногвардейского района Ставропольского края и её структурного подразделения – ДПД села Преградного, расположенных по <адрес> и по <адрес> края сроком на 90 суток. Постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Ставропольского краевого суда через Красногвардейский районный суд в течение 10 суток. Судья Кулеш В.В.