Постановление № 5-14/2012 от 25.06.2012г.



ПОСТАНОВЛЕНИЕ

об административном правонарушении.

25 июня 2012 года. с. Красногвардейское.

Судья Красногвардейского районного суда Ставропольского края Кулеш В.В.

при секретаре Ефремовой В.И.

с участием:

лица, привлечённого к административной ответственности Усенко С.М.

адвоката Панченко В.Н.

представившего удостоверение № 1059 и ордер № 062497

представителя Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ставропольскому краю в Изобильненском районе Маримовой Ю.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда административное дело в отношении

индивидуального предпринимателя Усенко С.М., <данные изъяты>,

в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 12 часов 00 минут в ходе проверки Территориальным отделом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ставропольскому краю в Изобильненском районе магазина «Жемчужина» индивидуального предпринимателя Усенко С.М., расположенного по <адрес> выявлены нарушения санитарных правил, которые могут привести к непосредственной угрозе жизни или здоровью людей и возникновению среди населения инфекционных и массовых не инфекционных заболеваний (отравлений), выразившихся в том, что:

- у продавца ФИО1 отсутствуют данные о прохождении медицинского осмотра, профессиональной гигиенической подготовки и аттестации, личная медицинская книжка установленного образца не представлена;

- не созданы условия для соблюдения продавцом личной гигиены, раковина для мытья рук, мыло, полотенце отсутствуют;

- в магазине отсутствует водоснабжение и канализация, сброс неочищенных сточных вод осуществляется на прилегающую территорию;

- не соблюдается режим мытья торгового инвентаря ручным способом;

- все холодильные установки (3 холодильные витрины и 2 морозильные камеры) не оснащены термометрами для контроля температурного режима хранения пищевых продуктов;

- хранение пищевых продуктов (молоко сгущенное в ассортименте, рыбные и мясные консервы в ассортименте) в торговом зале осуществляется с нарушением требований нормативно-технической документации (хранятся при температуре +25°С, требуемая температура хранения на молоко сгущённое от 0 до +10°С, требуемая температура хранения на рыбные и мясные консервы от 0 до +15 °С).

- в целях предупреждения картофельной болезни хлеба не проводится обработка полок для хранения хлеба 1% раствором уксусной кислоты.

- реализация молочных изделий осуществляется в ассортименте, кондитерских изделий, мяса птицы, колбасных изделий в ассортименте, соковой продукции в ассортименте, табачной продукции, пива, минеральная вода в ассортименте, масложировой продукции (майонез, масло растительное в ассортименте) без сопроводительных документов, подтверждающих их происхождение, качество и безопасность (декларации о соответствии).

- для сбора мусора отсутствует мусорный контейнер, в помещениях для сбора мусора отсутствуют металлические или пластмассовые педальные бачки с крышками.

Указанные нарушения свидетельствуют о нарушении требований ч.1 ст.29, ч.7 ст. 17 Федерального Закона Российской Федерации от 12.06.2008 года «Технический регламент на молоко и молочную продукцию» № 88-ФЗ; ст.22 Федерального Закона Российской Федерации от 24.06.2008 года «Технический регламент на масложировую продукцию» № 90-ФЗ; ст. 21 Федерального Закона Российской Федерации от 27.10.2008 года «Технический регламент на соковую продукцию из фруктов и овощей» № 178-ФЗ; ст. 13 ФЗ от 22.12.2008г. «Технический регламент на табачную продукцию» № 268- ФЗ; р9162. р.9185. р.9195. р.9210, р.9213. р.9216. р. 9270, р. 9180 Постановления Правительства Российской Федерации «Об утверждении единого перечня продукции, подлежащей обязательной сертификации, и единого перечня продукции, подтверждение соответствия которой осуществляется в форме принятия декларации»; п.п. 2.7, 3.1, 3.5, 6.2, 7.5,7.11,8.24,10.2,10.4, 10.5.,13.1, 13.2,14.1СП 2.3.6.1066 - 01 «Санитарно - эпидемиологические требования к предприятиям торговли и обороту в них продовольственного сырья, и пищевых продуктов» административная ответственность за которое предусмотрена ст. 6.3.

Представитель Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ставропольскому краю в Изобильненском районе в судебном заседании подтвердил факт нарушения индивидуальным предпринимателем Усенко С.М. санитарно-эпидемиологического законодательства.

Индивидуальный предприниматель Усенко С.М. в судебном заседании в полном объёме признал факт выявленных у него в магазине нарушений санитарно-эпидемиологических правил.

Суд, изучив материалы дела, выслушав объяснения представителя Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ставропольскому краю в Изобильненском районе Маримову Ю.Н., лица, привечённого к административной ответственности Усенко С.М., адвоката Панченко В.Н., приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст. 2.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признаётся противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно ст. 2.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное правонарушение признается совершенным умышленно, если лицо, его совершившее, сознавало противоправный характер своего действия (бездействия), предвидело его вредные последствия и желало наступления таких последствий или сознательно их допускало либо относилось к ним безразлично.

2. Административное правонарушение признается совершенным по неосторожности, если лицо, его совершившее, предвидело возможность наступления вредных последствий своего действия (бездействия), но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывало на предотвращение таких последствий либо не предвидело возможности наступления таких последствий, хотя должно было и могло их предвидеть.

Вина индивидуального предпринимателя Усенко С.М. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, то есть в нарушении законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, подтверждается следующими доказательствами:

- распоряжением органа государственного контроля (надзора) о проведении внеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ заместителя руководителя Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ставропольскому краю ФИО3 о проведении индивидуального предпринимателя Усенко С.М. принадлежащих ему торговых точках, в том числе в магазине «Жемчужина» расположенного по <адрес> (л.д.5,6);

- актом проверки органом государственного контроля (надзора) о проведении внеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя от ДД.ММ.ГГГГ Территориальным отделом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ставропольскому краю в Изобильненском районе индивидуального предпринимателя Усенко С.М., в ходе которого выявлены нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства (л.д.10-12);

- протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ в отношении индивидуального предпринимателя Усенко С.М., в котором индивидуальным предпринимателем Усенко С.М. отражено, что с выявленными нарушениями он согласен и примет меры к их устранению (л.д.4);

- протоколом о временном запрете деятельности от ДД.ММ.ГГГГ магазина «Жемчужина» индивидуального предпринимателя Усенко С.М., расположенного по <адрес> (л.д.3).

Копия протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ вручена индивидуальному предпринимателю Усенко С.М. в день его составления - ДД.ММ.ГГГГ (л.д.4).

Оценивая имеющиеся по делу доказательства в их совокупности, учитывая конкретные обстоятельства дела, суд приходит к выводу о наличии в действиях индивидуального предпринимателя Усенко С.М. состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Определяя вид и размер административного наказания индивидуальному предпринимателю Усенко С.М., суд учитывает характер совершённого административного правонарушения, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность и, учитывая, что имеющиеся нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства нарушают требования 1 ст.29, ч.7 ст. 17 Федерального Закона Российской Федерации от 12.06.2008 года «Технический регламент на молоко и молочную продукцию» № 88-ФЗ; ст.22 Федерального Закона Российской Федерации от 24.06.2008 года «Технический регламент на масложировую продукцию» № 90-ФЗ; ст. 21 Федерального Закона Российской Федерации от 27.10.2008 года «Технический регламент на соковую продукцию из фруктов и овощей» № 178-ФЗ; ст. 13 ФЗ от 22.12.2008г. «Технический регламент на табачную продукцию» № 268- ФЗ; р9162. р.9185. р.9195. р.9210, р.9213. р.9216. р. 9270, р. 9180 Постановления Правительства Российской Федерации «Об утверждении единого перечня продукции, подлежащей обязательной сертификации, и единого перечня продукции, подтверждение соответствия которой осуществляется в форме принятия декларации»; п.п. 2.7, 3.1, 3.5, 6.2, 7.5,7.11,8.24,10.2,10.4, 10.5.,13.1, 13.2,14.1СП 2.3.6.1066 - 01 «Санитарно - эпидемиологические требования к предприятиям торговли и обороту в них продовольственного сырья, и пищевых продуктов», указанные нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства к моменту рассмотрения административного дела в судебном заседании частично устранены, суд считает необходимым административно приостановить деятельность магазина «Жемчужина», расположенного по <адрес> сроком на 30 суток, поскольку менее строгий вид административного наказания не может обеспечить достижение цели административного наказания.

Руководствуясь ст. ст.6.3. 29.9, 29.10,29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать индивидуального предпринимателя Усенко С.М. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и административно приостановить деятельность магазина «Жемчужина», расположенного по <адрес> сроком на 30 суток.

Постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Ставропольского краевого суда через Красногвардейский районный суд в течение 10 суток.

Судья Кулеш В.В.