ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
«27» июля 2010 года с. Красногвардейское
Ставропольского края
Судья Красногвардейского районного суда Ставропольского края Николаенко А.В.,
с участием: представителя юридического лица ООО «Прогресс», в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - ФИО0, действующей на основании доверенности Номер обезличен от Дата обезличена года,
представителя Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по ... в ... ФИО1, представившей доверенность Номер обезличен от Дата обезличена года,
при секретаре ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании ... суда Ставропольского края дело об административном правонарушении в отношении юридического лица ООО «Прогресс» (хлеб-пекарня), юридический адрес: ..., ..., ..., ... ... «а», в совершении правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 14.4 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
В ходе проводимой плановой проверки Дата обезличена года, в период времени с 09 часов 00 минут до 12 часов 00 минут, Дата обезличена года, в период времени с 09 часов 00 минут до 15 часов 00 минут, и.о. заместителем начальника Территориального отдела управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по ... в ... было установлено, что в хлебопекарне ООО «Прогресс», расположенной по адресу: ..., ..., ..., ... б/н выявлены нарушения, которые могут привести к непосредственной угрозе жизни или здоровью людей и возникновению среди населения инфекционных и массовых не инфекционных заболеваний (отравлений), а именно:
- к работе допущены пекари ФИО7, ФИО6, ФИО5, ФИО4, кладовщик ФИО3, без медицинского обследования, сведений о перенесённых инфекционных заболеваниях, лабораторными исследованиями (допуск к работе в личных медицинских книжках до Дата обезличена года, флюорографическое обследование до Дата обезличена года, обследование на я/гельминтов до Дата обезличена года);
- в помещении пекарни визуально обнаружены амбарные вредители;
- мукопросеивательная система не герметизирована, сход с ситна, наличие посторонних попаданий не проверяется. В магнитном сепараторе сила магнита не выдерживает Номер обезличен грамма (должна быть не менее 8 кг.), очистка магнита не проводится, результаты проверки и очистки мукопросеивательной системы в специальном журнале не регистрируется;
- лотки для хлеба грязные, формы для хлеба с нагаром не подвержены, очищаются путём обжига в печах.
- уборку производственных, вспомогательных, складских и бытовых помещений проводят пекари, допущено совмещение.
- в результате смывов на БГКП от 22.07.2010 года, выявлены бактерии группы кишечной палочки в 60%, что является нарушением ст. 23 п. 1 ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов» № 29-ФЗ от 02.01.2000 года, п. 3.6.12, п. 3.9.9, п. 3.9.14, п. 3.11.10, п. 3.13.1 «Санитарные правила и нормы» 2.3.4.545-96 «Производство хлеба, хлебобулочных и кондитерских изделий».
В судебном заседании представитель ООО «Прогресс» ФИО0 показала, что согласна с установленными нарушениями и пояснила, что в ближайшее время ими будет принят весь комплекс мер по устранению установленных недостатков. Данные нарушения были допущены из-за недостаточности денежных средств. Просит при назначении наказания учесть наличие договорных обязательств по договору аренды земельного участка при множественности лиц, на стороне арендодателей.
Представитель Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по ... в ... ФИО1 пояснила, что при проведенной плановой проверки хлебопекарни ООО «Прогресс» были выявлены нарушения, которые могут привести к непосредственной угрозе жизни или здоровью людей и возникновению среди населения инфекционных и массовых не инфекционных заболеваний (отравлений), считает, что достаточно доказательств, для назначения наказания в виде приостановления деятельности подразделения юридического лица.
Исследовав протокол об административном правонарушении и материалы административного дела, а именно: протокол лабораторных исследований № 1 от 22.07.2010 года, распоряжение о проведении плановой выездной проверки юридического лица, от 21 июня 2010 года № Номер обезличен р, акт проверки юридического лица № Номер обезличен, в ходе проведения которой, выявлены нарушения, указывающие на наличие события административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.4 КоАП РФ.
Факт выполнения работ по изготовлению хлебобулочных изделий ООО «Прогресс», с нарушением санитарных правил, указывающих на наличие события административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.4 КоАП РФ, так же подтверждается протоколом об административном правонарушении в отношении ООО «Прогресс» с которым, представитель юридического лица согласен.
В связи с изложенным, суд приходит к выводу, что правонарушение имело место, а действия юридического лица содержат состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.4 КоАП РФ, квалифицируемые, как продажа товаров, выполнение работ либо оказание населению услуг с нарушением требований технических регламентов и санитарных правил или без сертификата соответствия (декларации о соответствии), удостоверяющего (удостоверяющей) безопасность таких товаров, работ либо услуг для жизни и здоровья людей.
Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии со ст.ст. 28.2, 28.3 КоАП РФ в пределах полномочий должностного лица. Нарушений, допущенных уполномоченным должностным лицом по составлению протокола и собиранию доказательств, которые бы вызвали сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности не установлено.
В ходе рассмотрения данного дела обстоятельств, предусмотренных ч.1 ст.29.9 КоАП РФ, не установлено.
При назначении наказания, суд принимает во внимание, что сроки давности привлечения юридического лица к административной ответственности, предусмотренные ст. 4.5 КоАП РФ, не истекли. Одновременно, суд учитывает обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность, а так же характер совершенного административного правонарушения,
Признание своей вины, раскаяние лица, совершившего административное правонарушение, суд в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 4.2 КоАП РФ признает обстоятельством, смягчающим административную ответственность.
Отягчающих, обстоятельств административную ответственность не установлено.
Принимая во внимание характер и тяжесть, совершенного административного правонарушения и учитывая, что установленные нарушения, допущенные со стороны ООО «Прогресс», непосредственно влияют на нарушения санитарно - эпидемиологических требований к продовольственным товарам, которые реализуются неограниченному кругу лиц и могут привести к непосредственной угрозе жизни или здоровью людей и возникновению среди населения инфекционных и массовых не инфекционных заболеваний (отравлений), суд считает необходимым назначение наказания в виде административного приостановлении деятельности юридического лица - подразделения (хлебопекарни), не считая соответствующим целям наказания назначения менее строгого вида административного наказания.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ суд,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать юридическое лицо - общество с ограниченной ответственностью (ООО) «Прогресс», юридический адрес: ..., ... ... «а», ..., Ставропольского края виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 14.4 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного приостановлении деятельности ООО «Прогресс» - подразделения хлебопекарни, расположенной по адресу: ..., ...кояна д. б/н, ..., Ставропольского края - сроком на 30 суток, без конфискации.
Постановление может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Красногвардейский районный суд Ставропольского края в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья: А.В. Николаенко