П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
по административному делу.
«29» октября 2010 года с. Красногвардейское
Ставропольского края.
Судья Красногвардейского районного суда Ставропольского края Гетманская Л.В.,
при секретаре Казаковой М.С.,
с участием:
лица, в отношении которого ведётся производство по делу – законного представителя Государственного учреждения «Красногвардейская районная станция по борьбе с болезнями животных» Перьковой Т.В.,
представителей заинтересованного лица Управления по ветеринарному и фитосанитарному надзору по <адрес> (Россельхознадзор) –
Стаматова М.Г., действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, и Тарануха Д.А., действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,
рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда административное дело в отношении:
Государственного учреждения «Красногвардейская районная станция по борьбе с болезнями животных», действующего на основании Устава, утверждённого приказом управления ветеринарии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, расположенного по адресу: <адрес>, №, в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 10.6. КоАП РФ,
установил:
На основании распоряжения заместителя руководителя управления Россельхознадзора по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля; Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Положения о Федеральной службе по ветеринарному и фитосанитарному надзору»; Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Вопросы федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору» при проведении плановой выездной проверки Государственного учреждения «Красногвардейская районная станция по борьбе с болезнями животных», расположенного по адресу: <адрес>, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, установлено, что Государственное учреждение «Красногвардейская районная станция по борьбе с болезнями животных» имело все возможности для соблюдения правил карантина и других ветеринарно – санитарных правил, но не приняло всех зависящих от него мер для их соблюдения. При проведении проверки выявлены следующие нарушения законодательства Российской Федерации в области ветеринарии: Государственным учреждением «Красногвардейская районная станция по борьбе с болезнями животных» при выдаче ветеринарных сопроводительных документов на поднадзорные грузы были допущены нарушения требований правил организации работы по выдаче ветеринарных сопроводительных документов, утверждённых приказом Минсельхоза РФ от 16.11.2006 года № 422, а именно в ветеринарных справках формы № 4, выданных на биологические отходы, имеющих номера 226 № 0705774 от 03.09.2010 года, 226 № 0705775 от 10.09.2010 года, 226 № 0705776 от 17.09.2010 года, 226 № 0705777 от 24.09.2010 года, в графе направляются не указан маршрут следования, в графе «в» не указан адрес получателя; в корешках ветеринарных свидетельств формы №2, имеющих номера: 226 № 0995711 от 30.08.2010 года, 226 № 0995712 от 03.09.2010 года, 226 № 0995713 от 04.09.2010 года, 226 № 0995714 от 09.09.2010 года, 226 № 0995715 от 11.09.2010 года, 226 № 0995717 от 11.09.2010 года, 226 № 0995719 от 14.09.2010 года, 226 № 0995720 от 16.09.2010 года, 226 № 0995721 от 17.09.2010 года, 226 № 0995722 от 17.09.2010 года, 226 № 0995723 от 18.09.2010 года, 226 № 0995724 от 21.09.2010 года, 226 № 0995725 от 23.09.2010 года, 226 № 0995726 от 23.09.2010 года, 226 № 099 5727 от 24.09.2010 года, 226 № 0995728 от 24.09.2010 года, 226 № 0995729 от 24.09.2010 года, выданных на поднадзорную продукцию, в графе не указаны условия перевозки продукции. В корешках ветеринарных свидетельств формы № 2, имеющих номера: 226 № 0995712 от 03.09.2010 года, 226 № 0995713 от 04.09.2010 года, 226 № 0995715 от 11.09.2010 года, 226 № 099 5723 от 18.09.2010 года, в графе «в» не указаны наименования получателей; в корешках ветеринарных справок формы № 4, имеющих номера: 226 № 0872161 от 10.09.2010 года, 226 № 0872161 от 10.09.2010 года, 226 № 0872163 от 13.09.2010 года, 226 № 0872164 от 13.09.2010 года, 226 № 0872166 от 18.09.2010 года, 226 № 0872168 от 19.09.2010 года, 226 № 0872169 от 19.10.2010 года, 226 № 0872170 от 20.09.2010 года, выданных на поднадзорную продукцию в графе «в» не указан адрес получателя, в графе «направляются» не указан маршрут следования, корешках ветеринарных справок формы № 4 имеющих номера 226 № 0872165 от 15.09.2010 года, 226 № 0872172 от 23.09.2010 года, в графе «направляются» не указан маршрут следования. Государственным учреждением «Красногвардейская районная станция по борьбе с болезнями животных» допущены нарушения Правил проведения лабораторных исследований в области ветеринарии, утверждённых приказом Минсельхоза РФ от 05.11.2008 года № 490, а именно: лаборатория ветиринарно - санитарной экспертизы, находящейся на рынке по адресу: <адрес>, не оборудована душевой кабиной для сотрудников; в составе ветеринарной лаборатории Государственного учреждения «Красногвардейская районная станция по борьбе с болезнями животных», не предусмотрены помещения для дезосредств; помещение для хранение лекарственных средств, помещение для хранения трупов умерщвленных лабораторных животных с отдельным изолированным входом.
Государственным учреждением «Красногвардейская районная станция по борьбе с болезнями животных» допущены нарушения ветеринарно – санитарных правил сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов, утверждённых главным государственным ветеринарным инспектором РФ ДД.ММ.ГГГГ №, а именно: согласно ветеринарно – санитарной карточке на скотомогильник (биотермическую яму) №, оформленной на скотомогильник, принадлежащий администрации муниципального образования <адрес>, установлено, что должностным лицом Государственным учреждением «Красногвардейская районная станция по борьбе с болезнями животных» при проверке ветиринарно-санитарного состояния данного скотомогильника были выявлены следующие нарушения: на территории скотомогильника не оборудовано место для вскрытия трупов животных, на отверстии в перекрытии биотермической ямы отсутствует крышка. Предписание об устранении нарушений или о запрете эксплуатации объекта должностным лицом не выдавалось. Так установлено, что Государственным учреждением «Красногвардейская районная станция по борьбе с болезнями животных» в нарушении пункта 7.2 ветеринарно-санитарных правил сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов, Главным государственным ветеринарным инспектором РФ 04.12.1995 года № 13-7-2/469, не была обеспечена выдача её должностным лицом предписания об устранении выявленных нарушений или о запрете эксплуатации объекта. Государственным учреждением «Красногвардейская районная станция по борьбе с болезнями животных» допущено нарушение Правил проведения дезинфекции объектов государственного ветеринарного надзора, утверждённых Минсельхозом РФ 15.07.2002 года, № 13-5-2/0525, а именно: при установлении параскаридоза у лошади (экспертиза № 4691 от 06.07.2010 года) должностным лицом Государственным учреждением «Красногвардейская районная станция по борьбе с болезнями животных» должностным лицом была проведена дегельминтизация лошади 13.08.2010 года (акт № 6 от 13.08.2010 года) и в тот же день была проведена дезинвазия места содержания данной лошади (акт от 13.08.2010 года). Так в нарушение пункта 8.1.2 Правил проведения дезинфекции и дезинвазии объектов государственного ветеринарного надзора, утверждённых Минсельхозом РФ 15.07.2002 года № 13-5-2/0525 Государственным учреждением «Красногвардейская районная станция по борьбе с болезнями животных» не было обеспечено проведение дезинвазии места содержания лошади через 3-5 дней после дегельминтизации лошади.
Лицо, в отношении которого ведётся производство по делу – законный представитель Государственного учреждения «Красногвардейская районная станция по борьбе с болезнями животных» Перькова Т.В. вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 10.6. КоАП РФ, признаёт и раскаивается, обязуется устранить в короткие сроки все перечисленные нарушения соответствующего законодательства.
Изучив представленные материалы, заслушав лицо, в отношении которого ведётся производство по делу – законного представителя Государственного учреждения «Красногвардейская районная станция по борьбе с болезнями животных» Перькову Т.В., представителей Россельхознадзора Стаматова М.Г. и Тарануха Д.А., суд приходит к убеждению о наличии в действиях и бездействии Государственного учреждения «Красногвардейская районная станция по борьбе с болезнями животных» состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 10.6. КоАП РФ, а именно – нарушение правил карантина животных или других ветеринарно-санитарных правил.
Вина Государственного учреждения «Красногвардейская районная станция по борьбе с болезнями животных» подтверждается следующими доказательствами:
протоколом № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору;
протоколом № осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов, управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору от ДД.ММ.ГГГГ;
распоряжением о проведении плановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя, от ДД.ММ.ГГГГ № заместителя руководителя управления Россельхознадзора по <адрес> Шклярова Д.П.;
актом проверки органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля юридического лица, индивидуального предпринимателя, № от ДД.ММ.ГГГГ.
Определяя вид и меру административного наказания, суд учитывает: характер совершённого административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и, учитывая, что юридическое лицо впервые привлекается к административной ответственности за данного административного правонарушения, суд считает необходимым назначить наказание в виде административного штрафа.
Руководствуясь ч. 1 ст. 10.6., ст. ст. 29.9., 29.10. КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Государственное учреждение «Красногвардейская районная станция по борьбе с болезнями животных» признать виновным по ч. 1 ст. 10.6. КоАП РФ, и назначить наказание в виде штрафа в сумме 10000 рублей.
Штраф перечислять по указанным реквизитам:
Получатель: УФК МФ РФ по Ставропольскому краю (Управление Россельхознадзора по Ставропольскому краю)
ИНН <данные изъяты>
Код ОКАТО: <данные изъяты>
Номер расчётного счёта получателя платежа: <данные изъяты>
Наименование банка: ГРКЦ ГУ Банка России по РО г. Ростова – на – Дону
БИК: <данные изъяты>
Назначение платежа: штраф <данные изъяты>, отдел ветнадзора.
Постановление может быть обжаловано в кассационном порядке в административный состав судебной коллегии по гражданским делам Ставропольского краевого суда через Красногвардейский районный суд Ставропольского края в течение 10 суток.
Судья
Красногвардейского районного суда
<адрес>: Л.В. Гетманская.