Постановление № 5-6/2011 от 03.02.2011

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

«03» февраля 2011 года с. Красногвардейское

Судья Красногвардейского районного суда Ставропольского края Ни­кола­енко А.В.,

с участием: лица, в отноше­нии которого ведется производство по делу об ад­министративном правонаруше­нии Костина В.М.,

главного государственного инспектора по пожарному надзору Красно­гвардейского района ГУ МЧС России по Ставропольскому краю ФИО2,

при секретаре Ефремовой В.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании Красногвардейского рай­онного суда Ставропольского края дело об административном правонаруше­нии, преду­смотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя Костина В.М., ад­рес регистрации: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

В ходе проводимой плановой проверки государственным инспектором по пожарному над­зору <адрес> ГУ МЧС России по Став­ропольскому краю, в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, было установлено, что противопожарное со­стояние помещений в здании магазина и в здании СТО, расположенных по адресу: <адрес>, не соот­ветствует требованиям пожарной безопасно­сти. В частности были установлены нарушения правил пожарной безопасно­сти (ППБ 01-03) «Правил пожарной безопасности в Российской Федерации», ут­вержденных Приказом МЧС РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, зарегистриро­ванных в Минюсте РФ ДД.ММ.ГГГГ; НПБ (норм пожарной безо­пасности), 110-03 «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подле­жащих защите автомати­ческими установками пожаротушения и автомати­че­ской пожарной сигнализа­цией», а именно:

- в помещениях здания магазина (кроме торгового зала и офисного помещения) и помещениях здания «СТО» отсутствует система обнаружения пожара, оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре (ст. 54 Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № – ФЗ);

- в помещениях здания магазина и помещениях здания «СТО», электропроводка выполнена не в соответствии с ПУЮ (осветительные лампы накаливания не оборудования не оборудованы защитными плафонами) (п. 60 ППБ 01-03);

- сгораемые конструкции кровли здания магазина и здания «СТО» не обработаны огнезащитным составом (ППБ 01-03 п. 36);

- для здания магазина и «СТО» не разработаны распорядительные документы, устанавливающие: порядок уборки горючих отходов и пыли, документы определяющие порядок обесточивания электрооборудования в случаи пожара и по окончании рабочего дня, не регламентированы порядок осмотра и закрытия помещений после окончания работы, действия работников при обнаружении пожара (ППБ 01-03 п. 15);

- журналы учёта первичных средств пожаротушения не ведутся (осн. прил. 3 п. 15, 16 ППБ 01-03);

- отсутствует удостоверение по пожарно-техническому минимуму (п. 7 ППБ 01-03);

- помещения здания магазина и здания «СТО» не оборудованы знаками пожарной безопасности, на видных местах не вывешены таблички с указанием номера телефона вызова пожарной охраны(п. 13, 27, 61 ППБ 01-03);

- на территории здания магазина и здания «СТО» оборудован пожарный щит, на котором 1 из огнетушителей находится в не исправном состоянии (пожарный щит должен быть обеспечен противопожарным инвентарём согласно норм: 2 огнетушителя ОПУ-5 (З), 2 ведра, лом, багор, лопата, ящик с песком 0,1 м³) (осн. п. 108 ППБ 01-03);

- электрораспределительные щиты, в зданиях магазина и «СТО», находится в открытом и не опечатанном состоянии (п. 60 ППБ 01-03);

- у эвакуационного выхода из помещения торгового зала в здании магазина допущено складирование горючих материалов (бумажные коробки с различном товаром) (п. 53 ППБ 01-03);

- дверь на пути эвакуации из торгового помещения магазина открывается не по направлению выхода из здания (ППБ 01-03 п. 52);

- в помещении мастерской здания магазина установлены баллоны с ГГ (газ пропан) (п. 161 ППБ 01-03);

- на территории магазина и «СТО» отсутствуют указатели (объёмные со светильником или плоские, выполненные с использованием светоотражающих покрытий), указывающие расстояние до ближайшего пожарного гидранта или водоёма. (п. 90 ППБ 01-03);

- в помещениях котельной, здания «СТО» допускается курение (п. 25 ППБ 01-03);

В судебном заседании лицо, в отноше­нии которого ведется производство по делу об ад­министративном правонаруше­нии Костин В.М., пояс­нил, что согласен с установлен­ными нару­шениями норм пожарной безо­пасности и в ближайшее время будет принят весь комплекс мер по уст­ране­нию установленных недостатков.

Представитель Государственной ин­спекции по пожарному надзору Красногвардейского района ГУ МЧС Российской Федерации по Ставрополь­скому краю, указал о наличии достаточных оснований и доказательств, для признания индивидуального предпринимателя виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ.

Исследовав протокол об административном правонарушении и мате­риалы административного дела, а именно: распоряжение № от ДД.ММ.ГГГГ о проведении внеплановой выездной проверки индивидуального предпринимателя; акт проверки № от ДД.ММ.ГГГГ, по проводимой плановой про­верке (объектов) здания магазина «Электроспецсервис» (торговый зал, офисное помещение, склад, мастерская и автомойка), здания СТО, расположенных по адресу: <адрес>, в ходе проведения которой, выявлены нарушения требова­ний пожарной безо­пасности, предписание № по устранению наруше­ний требований пожарной безопасности от ДД.ММ.ГГГГ, суд прихо­дит к выводу, что правонарушение имело место, а действия индивидуального предпринимателя Костина В.М. содержат состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, квалифицируемого, как нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотрен­ных статьями 8.32, 11.16 настоящего Кодекса.

Факт нарушений требований пожарной безопасности так же подтвер­ждается протоколом об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя Костина В.М., с которым лицо, в отношении которого ведется производство по делу согласен.

Протокол об административном правонарушении составлен в соответ­ствии с положениями ст.ст. 28.2, 28.3 КоАП РФ, в пределах полномочий должностного лица. Нару­шений, допущенных уполномоченным должностным лицом по со­ставлению про­токола и собиранию доказательств, которые бы вызвали со­мнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответствен­ности не установлено.

В ходе рассмотрения данного дела обстоятельств, предусмотренных ч. 1 ст. 29.9 КоАП РФ, не установлено.

При назначении наказания, суд принимает во внимание, что сроки дав­ности привлечения лица, в отношении которого ведется производство по делу к административной ответственности, преду­смотренные ст. 4.5 КоАП РФ, не истекли. Одновременно, суд учиты­вает обстоя­тельства, смягчающие и отягчающие административную ответст­венность.

Признание своей вины лицом, в отноше­нии которого ведётся производство по делу, суд в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 4.2 КоАП РФ, относит к обстоятельствам, смягчающие административную от­ветственность.

Обстоятельств, отягчающие административную ответственность, не ус­тановлено.

Принимая во внимание характер и тяжесть, совершённого администра­тивного правонарушения, а также учитывая, что установленные нарушения, допущенные индивидуальным предпринимателем, которые непосредственно влияют на процесс воз­никновения чрезвычайных ситуаций и при экстренной эвакуации покупателей (посетителей) и иных лиц из помещения магазина и СТО, во время возникновения пожара, либо другой создавшейся чрезвычайной ситуации, с созданием угрозы отравления людей продуктами горения и их гибелью, суд считает необходимым назначение наказания в виде административного при­остановления деятельности подразделений – здания магазина «Электроспецсервис» и здания СТО, индивидуального предпринимателя, не считая соответствующим целям наказания назначения менее строгого вида административного наказания.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ суд,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать индивидуального предпринимателя - Костина В.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ад­рес регистрации: <адрес> - виновным в совершении адми­нистративного право­нарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ и назна­чить административ­ное наказание в виде административного приоста­новлении деятельности - объектов здания магазина «Электроспецсервис» (торговый зал, офисное помещение, склад, мастерская и автомойка), здания СТО, расположенных по адресу: <адрес> - сроком на 30 (тридцать) суток.

Постановление может быть обжаловано в Ставрополь­ский краевой суд через Красногвардейский районный суд Ставропольского края в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: А.В. Николаенко