Определение № 5-9/2011 от 24.02.2011г.

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о возвращении протокола об административном правонарушении

с. Красногвардейское «24» февраля 2011 года.

Ставропольского края.

Судья Красногвардейского районного суда Ставропольского края Гетманская Л.В., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в от­но­ше­нии отдела образования администрации Красногвардейского муниципаль­ного рай­она Став­ропольского края в части административного приостановления деятельно­сти структурного подразделения - здания открытой (сменной) школы, в совершении правонарушения, предусмот­ренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

22.02.2011г. в Красногвардейский районный суд Ставропольского края из от­де­ления надзорной деятельности по Красногвардейскому району УНД ГУ МЧС Рос­сии по Ставропольскому краю поступило дело об административном правона­руше­нии в отноше­нии отдела образования администрации Красногвардейского муници­паль­ного района Ставропольского края в части административного приостановле­ния деятельности структурного подразделения - здания открытой (сменной) школы, в совершении правонарушения, преду­смотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ.

Рассмотрение данного дела подведомственно Красногвардейскому район­ному суду Ставропольского края, поскольку санкция статьи влечёт администра­тивное приостановление деятельности.

При подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении и изучении протокола об административном правонарушении и представленных ма­териалов, было установлено, что на основании Акта проверки, органом госу­дарст­венного контроля (надзора), органом муниципального контроля юридиче­ского лица, индивидуального предпринимателя № от ДД.ММ.ГГГГ должно­стным лицом отделения надзорной деятельности по Красногвардейскому району УНД ГУ МЧС России по Ставропольскому краю был вынесен протокол об адми­нистративном пра­вонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, предусмотрен­ного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, а также определение о передаче материалов административ­ного дела по подведомст­венности для принятия иных мер воздействия, в резолю­тивной части которого также указывается о передаче для принятия решения о на­значении административного на­казания протокола № от ДД.ММ.ГГГГ.

К числу вопросов подлежащих выяснению судом при подготовке к рассмот­ре­нию дела об административном правонарушении относится: правильно ли со­став­лены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, преду­смотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные мате­риалы дела (п. 4 ст. 29.1 КоАП РФ).

При подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются вопросы, по которым в случае необходимости выносится определе­ние: о возвращении протокола об административном правонарушении и других материа­лов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае состав­ления протокола и оформления других материалов дела неправо­мочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рас­смотрении дела (п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ).

Установив при принятии заявления о привлечении к административной от­вет­ственности факт составления протокола и оформления других материалов дела не­правомочными лицами, неправильное составление протокола и оформление других материалов дела либо неполноту представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела, суд, руководствуясь ст. 29.4 КоАП РФ, выно­сит определение о возвращении заявления вместе с протоколом об админист­ративном правонарушении и прилагаемыми к нему документами ад­министратив­ному органу (п. 7 Постановление Пленума ВАС РФ от 02.06.2004г. № 10 «О некото­рых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об админист­ративных правонарушениях» (в ред. Постановлений Пленума ВАС РФ от 20.06.2007г. № 42, от 26.07.2007г. № 46, от 20.11.2008г. № 60)).

Принимая во внимание, что доказательством нарушений правил пожарной безопасности является протокол об административном правонарушении, в кото­ром время совершения административного правонарушения обозначено с ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ, однако протокол в тоже самое время да­тирован от ДД.ММ.ГГГГ, а также указание на протокол № от ДД.ММ.ГГГГ в опре­делении о передаче материалов административного дела по подведомственности для принятия иных мер воздействия от ДД.ММ.ГГГГ, суд приходит к выводу о наличии нарушений допущенных при составлении прото­кола об административном правона­рушении и отсутствии дос­таточных данных и сведений, для рассмотрения дела по существу и невозможно­сти их восполнить, при рассмотрении дела в суде.

В связи с чем, возникла необходимость в возвращения протокола об админи­ст­ративном правонарушении, с представленными документами начальнику ОНД по Красногвардейскому району УНД ГУ МЧС России по Ставропольскому краю, для устранения недостатков и оформления пред­ставленных материалов.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.1, п.4 ч.1ст. 29.4 КоАП РФ,

ОПРЕДЕЛИЛ:

Возвратить протокол об административных правонарушениях, с представ­лен­ными документами в отношении отдела образования администрации Красногвар­дейского муниципаль­ного района Став­ропольского края в части административного приостановления деятельности структурного подразделения - здания открытой (сменной) школы, в совершении правонаруше­ния, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, для устранения недостатков и оформления представленных материалов.

О принятом решении сообщить заинтересованным лицам.

Федеральный судья: Л.В. Гетманская