Постановление № 5-10/2011 от 09.03.2011г.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

«09» марта 2011 года с. Красногвардейское

Судья Красногвардейского районного суда Ставропольского края Никола­енко А.В.,

с участием:

представителя отделения надзорной деятельности по Красногвардейскому рай­ону УНД ГУ МЧС России по Ставропольскому краю Чернышова С.В.,

при секретаре Ефремовой В.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании Красногвардейского районного суда Ставропольского края дело об административном правонарушении, в отношении юридического лица – общества с ограниченной ответственностью «Кала­линское», юридический ад­рес: <адрес> №, преду­смотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

В ходе проводимой внеплановой проверки государственным инспектором по пожарному над­зору Красногвардейского района ГУ МЧС России по Став­ропольскому краю, в период времени с 09 часов 10 минут по 10 часов 50 минут, ДД.ММ.ГГГГ, было установлено, что противопожарное со­стояние здания, нежилого предназна­чения (административного здания), принадлежащего обществу с ограниченной ответственностью (далее по тексту ООО) «Калалинское», расположенного по адресу: <адрес> №, не соот­ветствует требованиям пожарной безопасно­сти.

В частности были установлены нарушения правил пожарной безопасно­сти (ППБ 01-03) «Правил пожарной безо­пасности в Российской Федерации», ут­вержденных Приказом МЧС РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, зарегистриро­ванных в Минюсте РФ ДД.ММ.ГГГГ; НПБ (норм пожарной безо­пасности), 110-03 «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подле­жащих защите автомати­ческими установками пожаротуше­ния и автомати­че­ской пожарной сигнализа­цией», а именно:

- не установлен указатель нахождения противопожарного водоснабжения для целей наружного пожаротушения (п. 90 ППБ 01-03);

- помещения не оборудованы системой обнаружения и оповещения о пожаре (пожарной сигнализацией), (осн. ФЗ № 123 ст. 54), СОУЭ (системой оповещения людей о пожаре) (осн. ст. 84 ФЗ № 123, п. 4.1 С.П. 3.13130.2009);

- эвакуационные выходы помещений не оборудованы объемными знаками пожарной безопасности с автономным питанием и от электросети (осн. ст. 84 ФЗ № 123; ППБ 01-03 п. 61, п. 5.3 С.П. 3.13130.2009);

- сгораемые конструкции кровли не обработаны огнезащитным составом (ППБ 01-03 п. 36);

- помещения не укомплектованы первичными средствами пожаротушения (ППБ 01-03 п. 108);

- помещения не укомплектованы знаками пожарной безопасности (ППБ 01-03 п. 13, 27, 61);

- на окнах помещений установлены глухие металлические решетки (ППБ 01-03 п. 40);

- дверь чердачного помещения не закрыта на замок (ППБ 01-03 п. 44);

- электропроводка в помещениях выполнена не в соответствии с требова­ниями ПУЭ, эксплуатация, которой создает угрозу возникновения пожара. Не вы­полнен планово-предупредительный ремонт и осмотр электропроводки. Освети­тельные электролампы не оборудованы плафонами закрытого типа. Электрорас­пределительные коробки не закрыты, электророзетки не закреплены (ППБ 01-03 п. 60).

Представитель юридического лица – конкурсный управляющий ООО «Калалинское» - Рудоманов С.Н., в отноше­нии кото­рого ведется производство по делу об ад­министративном правонаруше­нии, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, представив суду заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, с назначением минимального наказания.

Представитель отделения надзорной деятельности по Красногвардейскому рай­ону УНД ГУ МЧС России по Ставропольскому краю Чернышов С.В., указал о на­личии достаточных оснований и доказательств, для признания юридического лица виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ.

Исследовав протокол об административном правонарушении и мате­риалы административного дела, а именно: - письмо прокурора <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №ж-11, направленное начальнику отделения надзорной деятельности по <адрес> УНД ГУ МЧС России по <адрес> Чернышов С.В., на основании ФЗ «О прокура­туре РФ» от ДД.ММ.ГГГГ № 59-ФЗ, для проведения проверки здания нежилого предназначения, принадлежащего ООО «Калалинское», расположенного по ад­ресу: <адрес> № и принятия исчерпывающих мер по устранению нарушений; - обращение главы Коммунаровского сельсовета <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, с указанием о вселении и проживании в здании людей, в непредназначенном для проживания помещениях, нарушениях пожарной безопасности в административном здании ООО «Калалинское»; - свидетельство о внесении записи в Единый государственный реестр ООО «Калалинское»; -свидетельство о государственной регистрации права на недвижимое имущество ООО «Калалинское» – нежилых помещений, в здании, расположенном по адресу: <адрес>; -решение Арбитражного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о признании ООО «Калалинское» несостоятельным (банкротом) и открытии конкурсного производства, с утверждением конкурсным управляющим Рудоманова С.Н., суд прихо­дит к выводу, что правонарушение имело место, а действия юридического лица - ООО «Калалинское» содержат состав административного правонарушения, предусмот­ренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, квалифицируемого, как нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотрен­ных статьями 8.32, 11.16 настоящего Кодекса.

Обстоятельства нарушения требований пожарной безопасности так же подтвер­ждается протоколом об административном правонарушении в отношении юридического лица ООО «Калалинское», с которым представитель юридического лица согласен.

Протокол об административном правонарушении составлен в соответ­ствии со ст.ст. 28.2, 28.3 КоАП РФ в пределах полномочий должностного лица. Нару­шений, допущенных уполномоченным должностным лицом по со­ставлению про­токола и собиранию доказательств, которые бы вызвали со­мнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответствен­ности не установлено.

В ходе рассмотрения данного дела обстоятельств, предусмотренных ч. 1 ст. 29.9 КоАП РФ, не установлено.

При назначении наказания, суд принимает во внимание, что сроки дав­ности привлечения юридического лица к административной ответственности, преду­смотренные ст. 4.5 КоАП РФ, не истекли. Одновременно, суд учиты­вает обстоя­тельства, смягчающие и отягчающие административную ответст­венность.

Признание своей вины представителем юридического лица, в отноше­нии ко­торого ведётся производство по делу, суд в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 4.2 КоАП РФ относит к обстоятельствам, смягчающие административную от­ветственность.

Обстоятельств, отягчающие административную ответственность не ус­танов­лено.

Принимая во внимание характер и тяжесть, совершённого юридическим лицом администра­тив­ного правонарушения, а также учитывая, что установленные нарушения правил пожарной безопасности непосредственно влияют на процесс воз­никновения чрезвычайных ситуаций, в том числе при экстренной эвакуации людей из нежилого здания, во время возникновения по­жара, либо другой создавшейся чрез­вычайной ситуации, с созданием угрозы от­равления людей продуктами горения и их гибелью, (при установленных обстоятельств проживания большого количества людей), суд считает необходимым на­значение наказания в виде администра­тивного при­остановления деятельности объекта – здания нежилого предназначе­ния, юри­дического лица, не считая соот­ветствующим целям наказания, назначения менее строгого вида административ­ного наказания.

При этом, суд не находит оснований для назначения минимального наказания в виде штрафа, в соответствии с письменным ходатайством представителя юридического лица, поскольку данное наказание, не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ суд,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать юридическое лицо – общество с ограниченной ответственностью (ООО) «Калалинское», юридический ад­рес: <адрес> <адрес> № - виновным в совершении адми­нистративного право­нарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ и назна­чить административ­ное наказание в виде админист­ративного приоста­новле­нии деятельности объекта - здания нежилого предназна­чения ООО «Калалинское», расположен­ного по адресу: <адрес>, сроком на 90 (девяноста) суток.

Постановление может быть обжаловано в Ставрополь­ский краевой суд через Красногвардейский районный суд Ставропольского края в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: Николаенко А.В.