Постановление № 5-12/2011 от 16.03.2011г.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

«16» марта 2011 года с. Красногвардейское

Судья Красногвардейского районного суда Ставропольского края Никола­енко А.В.,

с участием:

представителя лица, в отношении которого ведется производство по делу - ГУП СК «Ставропольфармация» -

представителя отделения надзорной деятельности по Красногвардейскому рай­ону УНД ГУ МЧС России по Ставропольскому краю Чернышова С.В.,

при секретаре Ефремовой В.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании Красногвардейского районного суда Ставропольского края дело об административном правонарушении, в отношении юридического лица – государственного унитарного предприятия <адрес> «Ставропольфармация» (далее по тексту ГУП СК «Ставропольфармация», юридический ад­рес: <адрес>, пр-кт Кулакова №, преду­смотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

В ходе проводимой плановой, выездной проверки государственным инспектором по пожарному над­зору Красногвардейского района ГУ МЧС России по Став­ропольскому краю, в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, было установлено, что противопожарное со­стояние структурного подразделения ГУП СК «Ставропольфармация» - центральной районной аптеки №, расположенной по адресу: <адрес>, не соот­ветствует требованиям пожарной безопасно­сти.

В частности были установлены нарушения правил пожарной безопасно­сти (ППБ 01-03) «Правил пожарной безо­пасности в Российской Федерации», ут­вержденных Приказом МЧС РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, зарегистриро­ванных в Минюсте РФ ДД.ММ.ГГГГ; НПБ (норм пожарной безо­пасности), 110-03 «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подле­жащих защите автомати­ческими установками пожаротуше­ния и автомати­че­ской пожарной сигнализа­цией», а именно:

- в помещениях гаража не проведены замеры сопротивления в электрических сетях (п. 57, 60 ППБ 01-03);

- в помещении гаража отсутствует система обнаружения пожара, оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре (ст. 54 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ);

- сгораемые конструкции кровли здания гаража не обработаны огнезащитным составом (п. 6 ст. 52 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ);

- для здания гаража не разработаны распорядительные документы, устанавливающие: порядок уборки горючих отходов и пыли, документы определяющие порядок обесточивания электрооборудования, в случае пожара и по окончанию рабочего дня, не регламентированы порядок осмотра и закрытия помещений после окончания работы, действия работников при обнаружении пожара (ППБ 01-03 п.15);

- в помещениях гаража электропроводка выполнена не в соответствии с ПУЭ (не закреплены и не закрыты электрораспределительные коробки) (п. 60 ППБ 01-03);

- в помещениях гаража электролампочки не закрыты защитными колпаками (п. 60 ППБ 01-03);

- помещения гаража не обеспечены первичными средствами пожаротушения, в соответствии с приложением № (п. 108 ППБ 01-03);

- отсутствует журнал учета первичных средств пожаротушения (ч.2 ст. 60 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ);

- работники организации допускаются к работе без прохождения противопожарного инструктажа ( п. 7 ППБ 01-03);

- на территории аптеки с гаражом отсутствуют указатели (объемные со светильником или плоские, выполненные с использованием светоотражающих покрытий), указывающие расстояние до ближайшего пожарного гидранта или водоема. (п. 90 ППБ 01-03);

- помещение гаража аптеки захламлено предметами мебели, упаковочным материалом и другим горючим материалом; (п. 359 ППБ 01-03)

Представитель юридического лица – ГУ СК «Ставропольфармация» - ФИО2, в отноше­нии кото­рого ведется производство по делу об ад­министративном правонаруше­нии, пояс­нил, что согласен с установлен­ными нару­шениями норм пожарной безо­пасности и в ближайшее время будет принят весь комплекс мер по уст­ране­нию установленных недостатков.

Представитель отделения надзорной деятельности по Красногвардейскому рай­ону УНД ГУ МЧС России по Ставропольскому краю Чернышов С.В., указал о на­личии достаточных оснований и доказательств, для признания юридического лица виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ.

Исследовав протокол об административном правонарушении и мате­риалы административного дела, а именно: - распоряжение органа государственного контроля (надзора) от ДД.ММ.ГГГГ о проведении плановой, выездной проверки юридического лица – ГУ СК «Ставропольфармация»; - акт проверки органом государственного контроля (надзора) – структурного подразделения ГУП СК «Ставропольфармация» - центральной районной аптеки № 127 с. Красногвардейского, согласно которого были выявлены нарушения пожарной безопасно­сти; - предписания по устранению нарушений требований пожарной безопасности от ДД.ММ.ГГГГ; свидетельство о государственной регистрации права собственности на недвижимое имущество – нежилого здание аптеки №, расположенного в <адрес>, за ГУП СК «Ставропольфармация»; свидетельство о постановки на учет в налогом органе юридического лица – ГУП СК «Ставропольфармация», суд прихо­дит к выводу, что правонарушение имело место, а действия юридического лица – ГУП СК «Ставропольфармация» содержат состав административного правонарушения, предусмот­ренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, квалифицируемого, как нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотрен­ных статьями 8.32, 11.16 настоящего Кодекса.

Обстоятельства нарушения требований пожарной безопасности так же подтвер­ждается протоколом об административном правонарушении в отношении юридического лица ГУП СК «Ставропольфармация», с которым представитель юридического лица согласен.

Протокол об административном правонарушении составлен в соответ­ствии с положениями ст.ст. 28.2, 28.3 КоАП РФ, в пределах полномочий должностного лица. Нару­шений, допущенных уполномоченным должностным лицом по со­ставлению про­токола и собиранию доказательств, которые бы вызвали со­мнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответствен­ности не установлено.

В ходе рассмотрения данного дела обстоятельств, предусмотренных ч. 1 ст. 29.9 КоАП РФ, не установлено.

При назначении наказания, суд принимает во внимание, что сроки дав­ности привлечения юридического лица к административной ответственности, преду­смотренные ст. 4.5 КоАП РФ, не истекли. Одновременно, суд учиты­вает обстоя­тельства, смягчающие и отягчающие административную ответст­венность.

Признание своей вины представителем юридического лица, в отноше­нии ко­торого ведётся производство по делу, суд в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 4.2 КоАП РФ относит к обстоятельствам, смягчающие административную от­ветственность.

Обстоятельств, отягчающие административную ответственность не ус­танов­лено.

Принимая во внимание характер и тяжесть, совершённого юридическим лицом администра­тив­ного правонарушения, а также учитывая, что установленные нарушения правил пожарной безопасности непосредственно влияют на процесс воз­никновения чрезвычайных ситуаций, в том числе при экстренной эвакуации людей из нежилого здания, во время возникновения по­жара, либо другой создавшейся чрез­вычайной ситуации, с созданием угрозы от­равления людей продуктами горения и их гибелью, суд считает необходимым на­значение наказания в виде администра­тивного при­остановления деятельности объекта – гаража центральной районной аптеки №, не считая соот­ветствующим целям наказания, назначения менее строгого вида административ­ного наказания.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ суд,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать юридическое лицо – государственное унитарное предприятие <адрес> «Ставропольфармация», юридический ад­рес: <адрес>, пр-кт Кулакова №, - виновным в совершении адми­нистративного право­нарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ и назна­чить административ­ное наказание в виде админист­ративного приоста­новле­нии деятельности объекта – гаража центральной районной аптеки №, расположен­ного по адресу: <адрес>, сроком на 60 (шестьдесят) суток.

Постановление может быть обжаловано в Ставрополь­ский краевой суд через Красногвардейский районный суд Ставропольского края в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: Николаенко А.В.