П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
по административному делу.
«15» марта 2011 года с. Красногвардейское
Ставропольского края
Судья Красногвардейского районного суда Ставропольского края Гетманская Л.В.,
при секретаре Ефремовой В.И.,
с участием:
законного представителя лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, – отдела образования администрации Красногвардейского муниципального района Ставропольского края – Шатохина О.П., действующего на основании доверенности № 18 от 15.03.2011 года, сроком полномочий на один год,
представителя органа, государственного контроля (надзора), проводившего проверку юридического лица – начальника отделения надзорной деятельности Красногвардейского района по пожарному надзору управления надзорной деятельности Главного Управления МЧС России по Ставропольскому краю – Чернышова С.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело в отношении отдела образования администрации Красногвардейского муниципального района Ставропольского края, расположенного по адресу: <адрес>, №, зарегистрированного по свидетельству МИФНС № по <адрес> серии 26 № от ДД.ММ.ГГГГ, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4. КоАП РФ,
У С Т А Н О В И Л:
ДД.ММ.ГГГГ, с 09 часов 10 минут по 11 часов 50 минут плановой выездной проверкой помещений здания отдела образования администрации Красногвардейского муниципального района <адрес>, расположенного по адресу: <адрес>, №, – открытой (сменной) школы, расположенной по адресу: <адрес>, №, установлены допущенные нарушения правил пожарной безопасности, а именно:
1) не установлен указатель нахождения противопожарного водоснабжения для целей наружного пожаротушения (осн. ППБ 01 – 03 п. 90);
2) помещения открытой (сменной) школы не оборудованы системой обнаружения и оповещения о пожаре (пожарной сигнализацией) (осн. ФЗ № ст. 54), СОУЭ (системой оповещения людей о пожаре) (осн. ст. 84 ФЗ №, п. 4.1 С.П. 3.13130.2009);
3) эвакуационные выходы помещений двери открытой (сменной) школы не оборудованы объёмными самосветящимися знаками пожарной безопасности с автономным питанием и от электросети (осн. ст. 84 ФЗ №; п. 61 ППБ 01 – 03, п. 5.3 С.П. 3.13130.2009);
4) сгораемые конструкции кровли не обработаны огнезащитным составом (осн. п. 6 ст. 52 ФЗ №, п. 36 ППБ 01 – 03);
5) помещения не укомплектованы первичными средствами пожаротушения (п. 108 ППБ 01 – 03);
6) помещения не укомплектованы знаками пожарной безопасности ( п.п. 13,27, 61 ППБ 01 – 03);
7) на окнах помещений открытой (сменной) школы глухие металлические решётки (п. 40 ППБ 01 – 03);
8) на путях эвакуации здания открытой (сменной) школы допускается отделка стен, потолка горючими материалами (осн. п. 53 ППБ 01 – 03, С.П. 1.13130, 2009);
9) дверь чердачного помещения не закрыта на замок (осн. п. 44 ППБ 01 – 03);
10) электропроводка в помещениях выполнена не в соответствии с требованиями ПУЭ. Эксплуатация которой создаёт угрозу возникновения пожара. Не выполнен планово-предупредительный ремонт и осмотр электропроводки, осветительные электролампы не оборудованы плафонами закрытого типа. Электрораспределительные коробки не закрыты, электророзетки не закреплены (осн. п. 60 ППБ 01 – 03.
Таким образом, установлены достаточные данные, указывающие на наличие события административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4. КоАП РФ.
Указанные нарушения, создают явную угрозу возникновения пожара его дальнейшее распространение, время обнаружения пожара и оповещения о пожаре, время начала и процесс вынужденной эвакуации людей, а также возможность тушения пожара, чем создается непосредственная угроза жизни и здоровью людей, а также возможность его тушения в начальной стадии, при возникновении открытого пламенного горения по причине короткого замыкания электропроводки или по другим электротехническим причинам, задымления помещений с созданием угрозы отравления людей продуктами горения с последующей их гибелью.
Законный представитель юридического лица, в отношении которого ведётся производство об административном правонарушении, – Шатохин О.П. вину признал и обещал устранить указанные нарушения правил пожарной безопасности.
Изучив, представленные материалы, заслушав законного представителя юридического лица, в отношении которого ведётся производство об административном правонарушении, – Шатохина О.П., признавшего наличие указанных нарушений, и представителя ОНД Красногвардейского района по пожарному надзору УНД ГУ МЧС России по СК Чернышова С.В., подтвердившего наличие указанных нарушений, суд приходит к убеждению о наличии в действиях и бездействии отдела образования администрации Красногвардейского муниципального района Ставропольского края, состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4. КоАП РФ.
Вина юридического лица – отдела образования администрации Красногвардейского муниципального района Ставропольского края в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4. КоАП РФ, подтверждается следующими доказательствами:
распоряжением органа государственного контроля (надзора) о проведении плановой, выездной проверки юридического лица от ДД.ММ.ГГГГ № (т.1 л. д. 4);
актом проверки органом государственного контроля (надзора) юридического лица от ДД.ММ.ГГГГ № (т. 1 л. д. 5 – 6);
предписанием № по устранению нарушений требований пожарной безопасности (т. 1 л. д. 7 – 8);
протоколом № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ (т. 1 л. д. 9 – 10).
Определяя вид и меру административного наказания, суд учитывает: характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства смягчающие административную ответственность, поскольку лицо впервые привлекается к административной ответственности, и, учитывая, что имеющиеся нарушения создают непосредственную угрозу жизни и здоровья людей, суд считает необходимым административно приостановить деятельность открытой (сменной) школы – структурного подразделения отдела образования администрации Красногвардейского муниципального района Ставропольского края сроком на 90 суток.
Руководствуясь ст.ст. 20.4., 29.10. КоАП РФ,
П О С Т А Н О В И Л:
Признать отдел образования администрации Красногвардейского муниципального района <адрес>, расположенный по адресу: <адрес>, №, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4. КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности открытой (сменной) школы – структурного подразделения отдела образования администрации Красногвардейского муниципального района <адрес>, расположенной по адресу: <адрес>, №, сроком на 90 суток.
Постановление может быть обжаловано в кассационном порядке в административный состав судебной коллегии по гражданским делам Ставропольского краевого суда через Красногвардейский районный суд Ставропольского края в течение 10 суток.
СудьяКрасногвардейского районного судаСтавропольского края: Л.В. Гетманская.