ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
1 апреля 2011 года. С.Красногвардейское Ставропольского края
Красногвардейский районный суд Ставропольского края
в составе председательствующего судьи Самойловой Т.В.,
при секретаре Ефремовой В.И.,
представителя Государственной инспекции по пожарному надзору Красногвардейского района ГУ МЧС Российской Федерации по Ставропольскому краю Чернышова С.В.,
с участием представителя администрации муниципального образования Коммунаровского сельсовета <адрес> Чалова В.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании Красногвардейского районного суда <адрес> дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, в отношении:
- администрации муниципального образования Коммунаровского сельсовета <адрес>, юридический адрес: <адрес>,
УСТАНОВИЛ:
«24» марта 2011 года с 08 часов 40 минут по 10 часов 50 минут в ходе проверки Государственной инспекцией по пожарному надзору <адрес> ГУ МЧС Российской Федерации по <адрес> противопожарного состояния, в помещениях здания нежилого предназначения, расположенного по адресу: <адрес> №, допущены нарушения правил пожарной безопасности, установленные стандартными нормами и правилами и установлены достаточные данные, указывающие на наличие события административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ «Нарушение требований пожарной безопасности».
Установлены нарушения правил пожарной безопасности ППБ 01-03 РФ п. п. 15, 16, 90, 60, 7, 36, 16, 15, 53, 108, 40, 44, 57 «Правил пожарной безопасности в Российской Федерации» (утверждены Приказом МЧС РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрирован в Минюсте РФ ДД.ММ.ГГГГ. Регистрационный №), НПБ 110-03 нормы пожарной безопасности «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией».
Факт нарушения требований пожарной безопасности так же подтверждается протоколом об административном правонарушении в отношении администрации Коммунаровского сельсовета <адрес>, с которым, законный представитель Чалов В.А. согласен.
Как видно из протокола № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, при проведении плановой проверки было установлено, что в помещениях здания нежилого предназначения :
1. На здании нежилого предназначения не установлен указатель нахождения противопожарного водоснабжения для целей наружного пожаротушения (осн. ППБ 01-03 п. 90)
2. Здание нежилого предназначения не оборудованы системой обнаружения и оповещения о пожаре (пожарной сигнализацией) (осн. Ст. 54 ФЗ №; п. 4.1 С.П. 3.13130.2009);
3. Эвакуационные выходы здание нежилого предназначения не оборудованы объемными самосветящимися знаками пожарной безопасности с автономными питанием и от электросети (осн. ст. 84 ФЗ №; п. 61 ППБ 01-03, п. 5.3 С.П. 3.13130.2009);
4. Электропроводка в помещениях здания нежилого предназначения выполнена не в соответствии с требованиями ПУЭ, эксплуатация которой создает угрозу возникновения пожара. Не выполнен планово-предупредительный ремонт и осмотр электропроводки. Осветительные электролампы не оборудованы плафонами закрытого типа. (п. 108 ППБ 01-03);
5. Помещения не укомплектованы знаками пожарной безопасности (п.п. 13,27,61 ППБ 01-03);
6. На окнах помещений здание нежилого предназначения установлены глухие металлические решетки (п. 40 ППБ 01-03);
7. Помещения здания нежилого предназначения не оборудованы первичными средствами пожаротушения (п. 108 ППБ 01-03);
8. Сгораемые конструкции кровли не обработаны огнезащитным составом (осн. п.6 ст. 52 ФЗ №, п.36 ППБ 01-03);
Согласно распоряжения о проведении мероприятий по надзору № от ДД.ММ.ГГГГ на основании плана графика осуществления государственного пожарного надзора на 2011 года принято решение провести плановую проверку с целью надзора за ППБ 01-03, ПУЭ, в отношении администрации Коммунаровского сельсовета, <адрес>, проверку осуществить в период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
В соответствии с актом проверки органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля юридического лица, индивидуального предпринимателя № от ДД.ММ.ГГГГ была проведена проверка в отношении администрации Коммунаровского сельсовета <адрес>, в ходе проведения плановой проверки выявлены следующие нарушения: На здании нежилого предназначения не установлен указатель нахождения противопожарного водоснабжения для целей наружного пожаротушения (осн. ППБ 01-03 п. 90), здание нежилого предназначения не оборудованы системой обнаружения и оповещения о пожаре (пожарной сигнализацией) (осн. Ст. 54 ФЗ №; п. 4.1 С.П. 3.13130.2009); Эвакуационные выходы здание нежилого предназначения не оборудованы объемными самосветящимися знаками пожарной безопасности с автономными питанием и от электросети (осн. ст. 84 ФЗ №; п. 61 ППБ 01-03, п. 5.3 С.П. 3.13130.2009); Электропроводка в помещениях здания нежилого предназначения выполнена не в соответствии с требованиями ПУЭ, эксплуатация которой создает угрозу возникновения пожара. Не выполнен планово-предупредительный ремонт и осмотр электропроводки. Осветительные электролампы не оборудованы плафонами закрытого типа. (п. 108 ППБ 01-03); Помещения не укомплектованы знаками пожарной безопасности (п.п. 13,27,61 ППБ 01-03); На окнах помещений здание нежилого предназначения установлены глухие металлические решетки (п. 40 ППБ 01-03); Помещения здания нежилого предназначения не оборудованы первичными средствами пожаротушения (п. 108 ППБ 01-03); Сгораемые конструкции кровли не обработаны огнезащитным составом (осн. п.6 ст. 52 ФЗ №, п.36 ППБ 01-03).
.На основании предписания № по устранению нарушений требований пожарной безопасности главе администрации Коммунаровского сельсовета <адрес> Чалову В.А. в целях устранения выявленных при обследовании (проверке) нарушений требований пожарной безопасности в соответствии с ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» необходимо выполнить следующие мероприятия:
1. На здании нежилого предназначения не установлен указатель нахождения противопожарного водоснабжения для целей наружного пожаротушения (осн. ППБ 01-03 п. 90)
2. Здание нежилого предназначения не оборудованы системой обнаружения и оповещения о пожаре (пожарной сигнализацией) (осн. Ст. 54 ФЗ №; п. 4.1 С.П. 3.13130.2009);
3. Эвакуационные выходы здание нежилого предназначения не оборудованы объемными самосветящимися знаками пожарной безопасности с автономными питанием и от электросети (осн. ст. 84 ФЗ №; п. 61 ППБ 01-03, п. 5.3 С.П. 3.13130.2009);
4. Электропроводка в помещениях здания нежилого предназначения выполнена не в соответствии с требованиями ПУЭ, эксплуатация которой создает угрозу возникновения пожара. Не выполнен планово-предупредительный ремонт и осмотр электропроводки. Осветительные электролампы не оборудованы плафонами закрытого типа. (п. 108 ППБ 01-03);
5. Помещения не укомплектованы знаками пожарной безопасности (п.п. 13,27,61 ППБ 01-03);
6. На окнах помещений здание нежилого предназначения установлены глухие металлические решетки (п. 40 ППБ 01-03);
7. Помещения здания нежилого предназначения не оборудованы первичными средствами пожаротушения (п. 108 ППБ 01-03);
8. Сгораемые конструкции кровли не обработаны огнезащитным составом (осн. п.6 ст. 52 ФЗ №, п.36 ППБ 01-03);
В судебном заседании представитель администрации Коммунаровского сельсовета <адрес> Чалов В.А. признает вину в совершении административного правонарушения, согласен с объемом установленных нарушений норм пожарной безопасности, устранить которые до настоящего времени не представляется возможным, в связи отсутствием финансов на эти цели у муниципального образования.
Представитель Государственной инспекции по пожарному надзору Красногвардейского района ГУ МЧС Российской Федерации по <адрес> Чернышова С.В., пояснил, что выявленные нарушения способствуют возникновению пожара и угрожают жизни людей. Указанные обстоятельства представителем администрации Коммунаровского сельсовета <адрес> соответствуют действительности, собранные материалы дают основания для вынесения постановления о наказании в виде административного приостановления деятельности администрации Коммунаровского сельсовета <адрес>.
Исследовав протокол об административном правонарушении и материалы административного дела, а именно: акт № по проводимой плановой проверке кафе администрации Коммунаровского сельсовета <адрес>., расположенной по адресу: <адрес>, в ходе проведения которой, выявлены нарушения требований пожарной безопасности, указывающие на наличие события административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, квалифицируемого, как нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами.
Установленные нарушения, допущенные со стороны администрации Коммунаровского сельсовета <адрес>, непосредственно влияют на процесс экстренной эвакуации людей из помещений во время возникновения пожара, либо другой создавшейся чрезвычайной ситуации или задымления помещений, с созданием угрозы отравления людей продуктами горения с последующей их гибелью.
Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии со ст.ст. 28.2, 28.3 КоАП РФ в пределах полномочий должностного лица. Нарушений, допущенных уполномоченным должностным лицом по составлению протокола и собиранию доказательств, которые бы вызвали сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, не установлено.
В ходе рассмотрения данного дела обстоятельств, предусмотренных ч. 1 ст. 29.9 КоАП РФ, не установлено.
При назначении наказания, суд принимает во внимание, что сроки давности привлечения юридического лица к административной ответственности, предусмотренные ст. 4.5 КоАП РФ, не истекли.
Определяя вид и меру административного наказания, суд учитывает: характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность и, учитывая, что имеющиеся нарушения создают непосредственную угрозу жизни и здоровья людей, суд считает необходимым назначение наказания в виде административного приостановлении деятельности администрации Коммунаровского сельсовета <адрес> на 90 (девяносто) суток.
Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10, ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Признать администрацию муниципального образования Коммунаровского сельсовета <адрес>, юридический адрес: <адрес>, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного приостановлении деятельности в помещениях нежилого предназначения, расположенного по адресу: <адрес> №, сроком на 90 суток.Постановление может быть обжаловано в кассационном порядке в административный состав судебной коллегии, по гражданским делам Ставропольского краевого суда через Красногвардейский районный суд Ставропольского края в течение 10 суток.
Федеральный судья: Т.В. Самойлова