РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

                  с. Плешаново 10.06.2010 года      

                 Судья Красногвардейского районного суда Оренбургской области Кавунник М.А.

с участием зам.прокурора Красногвардейского района Бугуцкой С.В.

представителя ответчика –Каскинова А.Г.

           при секретаре Миллер Л.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора об обязании устранить нарушения федерального законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии.

УСТАНОВИЛ:

              Прокурор Красногвардейского района обратился в суд с заявлением об обязании администрации МУЗ «Красногвардейская ЦРБ» устранить нарушения федерального законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии.

    В судебном заседании прокурор пояснил, что прокуратурой Красногвардейского района в ходе проверки соблюдения законодательства об охране здоровья и жизни детей проведена проверка соблюдения требований санитарно-эпидемиологического законодательства в муниципальном учреждении здравоохранения - МУЗ «Красногвардейская ЦРБ».

      Согласно ст. 11 Федерального Закона "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ, индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; иметь в наличии официально изданные санитарные правила, методы и методики контроля факторов среды обитания; осуществлять гигиеническое обучение работников.

                     В соответствии с Санитарно-эпидемиологическими правилами и      нормативами СанПиН 2.1.3.1375-03 «Гигиенические требования к размещению, устройству, оборудованию и эксплуатации больниц, родильных домов и других лечебных стационаров», поверхность стен, полов и потолков помещений должна быть гладкой, легкодоступной для влажной уборки и устойчивой при использовании моющих и дезинфицирующих средств, разрешенных к применению в установленном порядке (пункт 4.2.).

Стены палат, кабинетов врачей, холлов, вестибюлей, столовых, физиотерапевтических и других лечебно-диагностических кабинетов с сухим режимом рекомендуется окрашивать силикатными красками (при необходимости - сочетании с масляными красками). Для окраски потолков может применяться известковая или водоэмульсионная побелка. Полы должны обладать повышенными теплоизоляционными свойствами(паркет, паркетная доска, деревянные полы, окрашенные масляной краской, линолеум).

В вестибюлях полы должны быть устойчивы к механическому воздействию (мраморная крошка, мрамор, мозаичные полы и т. д.) (пункт 4.3.).

Покрытия пола в лечебных учреждениях не должны иметь дефектов (щелей, трещин, дыр и др.), должны быть гладкими, плотно пригнанными к основанию, быть устойчивыми к действию моющих и дезинфицирующих средств. При использовании линолеумных покрытий края линолеума у стен должны быть подведены под плинтусы, которые должны быть плотно закреплены между стеной и полом. Швы примыкающих друг к другу листов линолеума должны быть тщательно пропаяны (пункт 4.4.).

Системы отопления, вентиляции и кондиционирования воздуха должны обеспечивать оптимальные условия микроклимата и воздушной среды помещений лечебных учреждений (пункт 6.1.).

Нагревательные приборы должны иметь гладкую поверхность, допускающую легкую очистку (пункт 6.3.).

Здания лечебных учреждений должны быть оборудованы системами приточно-вытяжной вентиляции с механическим побуждением и естественной вытяжной без механического побуждения (пункт 6.5.)

Помещения лечебных учреждений, кроме операционных, помимо приточно-вытяжной вентиляции с механическим побуждением, оборудуются естественной вентиляцией (форточки, откидные фрамуги и др.), оборудованные системой фиксации(пункт 6.7.).

В основных помещениях лечебных учреждений следует ежегодно проводить косметический ремонт помещений. Устранение текущих дефектов (ликвидация протечек на потолках и стенах, следов сырости, плесени, заделка трещин, щелей, выбоин, восстановление отслоившейся облицовочной плитки, дефектов напольных покрытий и др.) должно проводиться незамедлительно (пункт 10.3.).

В ходе проведенной прокуратурой района проверки установлено, что в нарушение п. п. 4.2, 4.3, 4.4, 6.1, 6.3, 6.5, 6.7 и 10.3 Санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.1.3.1375-03 «Гигиенические требования к размещению, устройству, оборудованию и эксплуатации больниц, родильных домов и других лечебных стационаров», в педиатрических кабинетах поликлиники МУЗ «Красногвардейская ЦРБ»:

в кабинете №8: в стенах имеются щели, трещины, стыки между потолочными перекрытиями, отслоилась штукатурка на потолке. Отверстия вокруг раковины в

полу, осыпается цемент, щели в линолеуме, не заделаны швы. Не покрашены отопительные батареи.

В кабинете № 10 при входе нет линолеума - пол цементный. Стены поражены грибком, отслаивается штукатурка на потолке, не покрашены отопительные батареи.

В кабинете № 5 требуется ремонт стен(побелка, покраска), не покрашены подоконники, щели в косяках. В полу в линолеуме щели, швы не подогнаны под плинтуса, отверстия, не покрашены отопительные батареи.

В кабинете здорового ребёнка нет окна (отсутствует естественное освещение), не соблюдается режим проветривания (отсутствует какая-то ни было вентиляция).

В клинической лаборатории - в комнате забора крови подтёки на потолке, отслоилась штукатурка, батареи не окрашены, щели в линолеуме.

В моечной для посуды отслоилась штукатурка на стенах, батареи не покрашены, отошла штукатурка на потолке, имеются подтёки.

Согласно ст. 10 Федерального закона № 124-ФЗ от 24.07.1998 г «Об основных гарантиях прав ребёнка в Российской Федерации», в целях обеспечения прав детей на охрану здоровья, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения осуществляются мероприятия по оказанию детям бесплатной медицинской помощи, предусматривающей профилактику заболевания, медицинскую диагностику, лечебно-оздоровительную работу, в том числе диспансерное наблюдение, медицинскую реабилитацию детей-инвалидов и детей, страдающих хроническими заболеваниями, и санаторно-курортное лечение детей.

Клиническая лаборатория, кабинеты врачей-педиатров, кабинет здорового ребёнка - места, где находятся больные, а также здоровые дети при их обращении за медицинскими услугами.

Несоблюдение Государственных санитарно-эпидемиологических правил и нормативов создает угрозу жизни или здоровью человека, а также угрозу возникновения и распространения заболеваний(ст. 1 Федерального закона "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ).

Статья 1065 Гражданского кодекса РФ устанавливает, что опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Пресечение действий (бездействия), нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, является согласно ст. 12 Гражданского кодекса РФ одним из способов защиты гражданских прав.

Вопреки требованиям закона, администрацией МУЗ «Красногвардейская ЦРБ» не осуществляются меры по устранению указанных нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства.

Указанное бездействие является общественно опасным. Дальнейшее бездействие угрожает причинением вреда жизни, здоровью в будущем неопределенному кругу детей.

   Настоящий иск подан прокурором района в     интересах защиты неопределенного круга лиц, вытекающих из социальных правоотношений, регламентирующих надлежащее обеспечение в муниципальном учреждении законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии.

Согласно ч. 1 ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Заместитель прокурора Красногвардейского района Бугуцкая С.В. исковые требования поддержала, просила их удовлетворить.

Представитель МУЗ «Красногвардейская ЦРБ» Каскинов А.Г. заявленные требования признал в части обязания устранения нарушений, в части признания бездействия МУЗ «Красногвардейская ЦРБ» незаконным просил отказать.

 Заслушав прокурора, представителя ответчика и изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

 Иск ответчиком признан, судом признание иска принято, поскольку не противоречит правам и законным интересам других лиц.

В части признания бездействия МУЗ ЦРБ незаконным, суд считает доводы представителя ответчика необоснованными, поскольку ответчиком суду не представлено доказательств обращения ответчика к администрации муниципального образования Красногвардейский район или в Министерство здравоохранения области с просьбой о финансировании ремонтных работ, либо о составлении и согласовании смет на ремонт или совершение других мероприятий, свидетельствующих о действиях руководства МУЗ «Красногвардейская ЦРБ», направленных на устранение указанных в иске недостатков.

 При таких обстоятельствах нельзя признать бездействие администрации МУЗ «Красногвардейская ЦРБ» законным, поэтому в этой части иск также следует признать законным и обоснованным.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ

Р Е Ш И Л

         1. Иск прокурора Красногвардейского района к администрации МУЗ «Красногвардейская ЦРБ» удовлетворить.

         Признать бездействие администрации МУЗ «Красногвардейская ЦРБ» по несоблюдению требований санитарно-эпидемиологического законодательства -незаконным.

2.Обязать администрацию МУЗ «Красногвардейская ЦРБ» в срок до Дата обезличена года устранить нарушения п. 4.2, п. 4.3, п. 4.4, п. 6.1, п. 6.3, п. 6.5, п. 6.7 и п. 10.3 Санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.1.3.1375-03 «Гигиенические требования к размещению, устройству, оборудованию и эксплуатации больниц, родильных домов и других лечебных стационаров» в педиатрических кабинетах поликлиники МУЗ «Красногвардейская ЦРБ» и клинической лаборатории, а именно в кабинете № 8 устранить в стенах щели, трещины, отслоение штукатурки на потолке, отверстия вокруг раковины в полу, а также устранить щели в линолеуме и заделать швы, покрасить отопительные батареи. В кабинете № 10 при входе положить линолеум, устранить поражение стен грибком, устранить отслоение штукатурки на потолке, покрасить отопительные батареи. В кабинете № 5 выполнить ремонт стен(осуществить их побелку и покраску), покрасить подоконники, устранить щели в косяках. В полу в линолеуме заделать щели, покрасить отопительные батареи. Кабинет здорового ребёнка оборудовать окном, принять меры к соблюдению режима проветривания(оборудовать кабинет системой вентиляции). В клинической лаборатории устранить в комнате забора крови подтёки на потолке, отслоения штукатурки, покрасить батареи, устранить щели в линолеуме. В моечной для посуды устранить отслоения штукатурки на стенах и подтеки, покрасить батареи.

                      Решение суда может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через райсуд Красногвардейского района в10 дневный срок со дня изготовления мотивированного решения.

                        Судья М.А. Кавунник