Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
районный суд в составе:
председательствующего судьи Никулиной Т.В.
При секретаре Л.В.
с участием пристава-исполнителя В.В., представителя департамента Л.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Департамента о признании незаконными действий пристава – исполнителя по окончанию исполнительного производства,
У с т а н о в и л:
Районным судом было вынесено решение по иску департамента к З.М. о понуждении гражданки ... к продаже на торгах принадлежащего ей земельного участка, расположенного в с.Г. . На основании исполнительного листа судебным приставом-исполнителем отдела судебных приставов В.В. было возбуждено исполнительное производство №n. исполнительное производство окончено в связи с невозможностью исполнения, исполнительный лист возвращен взыскателю.
Дело инициировано заявлением департамента об оспаривании действий пристава-исполнителя. Заявитель просит восстановить срок для обжалования действий пристава-исполнителя, поскольку постановление пристава-исполнителя поступило взыскателю лишь ... и признать незаконным действия пристава-исполнителя В.В. по окончанию исполнительного производства и возвращению исполнительного листа. Сослались на то, что приставом-исполнителем не было предпринято никаких действий по исполнению требований исполнительного листа, он возвращен взыскателю преждевременно.
В судебном заседании представитель департамента Л.И. поддержала заявление.
Пристав–исполнитель В.В. не возражал против восстановления срока на обжалование, однако по существу заявление не признал. Пояснил, что поскольку З.М. является жителем и гражданкой ..., он не имеет возможности предпринять в отношении нее какие-либо обязывающие действия. Поэтому исполнительное производство было окончено в связи с невозможностью исполнения.
Заинтересованное лицо – З.М. о времени и месте слушания была уведомлена, в судебное заседание не явилась. В соответствии со ст.167 ГПК РФ заявление рассмотрено в ее отсутствие.
Выслушав мнение участников судебного заседания, исследовав письменные доказательства, суд полагает заявление удовлетворить по следующим основаниям.
Копией постановления подтверждается, что исполнительное производство было возбуждено приставом-исполнителем отдела судебных приставов В.В. по месту нахождения имущества, возможному месту совершения исполнительных действий, что соответствует требованиям ст.33 Закона РФ «Об исполнительном производстве». Из содержания исполнительного документа видно, что оно относится к требованиям неимущественного характера.
Согласно постановлению исполнительное производство окончено с возвращением исполнительного листа взыскателю. Основанием окончания исполнения указана невозможность исполнения (ст.14, п/п 2 п.1, п.3 ст.46, п/п 3 п.1 ст.47 Закона).
Порядок исполнения требований неимущественного характера (понуждение должника к совершению действий) регламентирован общими положениями Закона РФ «Об исполнительном производстве», содержащимися в главе 5 (в т.ч. ст.ст.30,33,37 Закона), главе 7(ст. 64), а также в главе 13 Закона (в частности ст.ст. ст. 105,112).
Согласно п/п 2 п.1, п.3 ст.46 и п/п 3 п.1 ст.47 Закона исполнительное производство оканчивается и исполнительный лист возвращается взыскателю, если невозможно исполнить требования исполнительного документа, обязывающего должника совершить определенные действия.
Должник – З.М. является гражданкой .... В соответствии со ст.10 Закона на иностранных граждан на территории РФ распространяются положения Закона РФ «Об исполнительном производстве». Кроме того, в соответствии с «Конвенцией о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам» стран СНГ от 22.01.93., которая ратифицирована ..., каждая из договаривающихся сторон признает и исполняет решения судов договаривающейся стороны. В целях исполнения судебного акта пристав-исполнитель вправе обратиться к компетентным органам иностранного государства в целях оказания правовой помощи.
Исполнительное производство было окончено в связи с невозможностью исполнения, но при этом приставом-исполнителем не были предприняты все меры, предусмотренные Законом РФ «Об исполнительном производстве», по исполнению судебного акта. Ссылаясь на проживание должника за пределами РФ, его отказ добровольно совершить действия по исполнению и невозможность применения к З.М. мер принудительного воздействия, пристав-исполнитель в полном объеме не воспользовался своими правами, предоставленными ему Законом «Об исполнительном производстве».
В судебном заседании установлено, что в период нахождения исполнительного листа в подразделении отдела судебных приставов в соответствии со ст.105 Закона должнику был установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения, с направлением копии постановления. Официальной повесткой должник вызывалась к приставу-исполнителю . К приставу-исполнителю должник не явилась. Повестка была получена З.М. лишь ... года, что подтверждается почтовым уведомлением. Повторно З.М. к приставу-исполнителю не вызывалась, постановление о взыскании исполнительского сбора не выносилось.
Согласно постановлениям Европейского суда в силу ст.6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 4.11.50. стадия исполнения судебного решения должна рассматриваться как неотъемлемая часть судопроизводств (Постановление по делу «Буй против Хорватии» от 1.06.06., «Хорснби против Греции» от 19.03.97»). В судебном заседании пристав-исполнитель сослался на право взыскателя обратиться с заявлением об изменении порядка исполнения решения, возложив на взыскателя проведение торгов, однако сам таким правом не воспользовался. В соответствии со ст.37 Закона, ст.203 ГПК РФ пристав-исполнитель вправе самостоятельно обратиться в суд с ходатайством об изменении способа и порядка исполнения решения суда, что способствует более быстрому и реальному его исполнению.
При таких обстоятельствах, поскольку приставом-исполнителем не были исчерпаны все предусмотренные законом меры по исполнению судебного решения, заявление взыскателя подлежит удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст.194-198, 254-258, 441 ГПК РФ,
Р е ш и л:
Заявление департамента о признании незаконным действия пристава – исполнителя по окончанию исполнительного производства и возвращению исполнительного документа признать обоснованным.
Восстановить департаменту срок для оспаривания действий пристава исполнителя по окончанию исполнительного производства и возвращении исполнительного листа.
Признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя В.В. по окончанию исполнительного производства №n и возвращении исполнительного листа департаменту
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в судебную коллегию по гражданским делам областного суда в течение 10 суток с подачей жалобы через районный суд.
Решение может быть обжаловано с суд надзорной инстанции в течение 6 месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что участниками процесса было использовано право на его кассационное обжалование.
Председательствующий судья Никулина Т.В.