Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
районный суд в составе:
председательствующего судьи Никулиной Т.В.
при секретаре Л.В.
с участием истца И.В., представителя ответчика – А.В. (доверенность №n от ),
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску И.В. к управлению пенсионного фонда о включении периода службы в Вооруженных Силах СССР в педагогический стаж, дающий право для назначения досрочной трудовой пенсии по старости,
у с т а н о в и л:
И.В. проходил службу в Вооруженных Силах СССР с ... по ... года. С ... года и по настоящее время осуществляет педагогическую деятельность. УПФ не засчитывает ему в педагогический стаж период службы в Вооруженных Силах для назначения досрочной трудовой пенсии по старости.
Дело инициировано иском И.В., который просил обязать управление пенсионного фонда включить период службы в Вооруженных Силах СССР с ... года по ... года, в педагогический стаж, дающий право для назначения досрочной трудовой пенсии по старости. Мотивировал тем, что в этот период действовало Постановление Совета Министров СССР № 1397 от 17.12.59 г., согласно которому служба в составе Вооруженных Сил засчитывалась в педагогический стаж. В соответствии с Постановлением Конституционного Суда РФ от 29.01.04. изменения, вносимые в пенсионное законодательство, не должны приводить к снижению уровня пенсионного обеспечения.
В судебном заседании И.В. поддержал исковые требования.
Представитель управления пенсионного фонда А.В. иск не признала. Сослалась на то, что, эта деятельность не предусмотрена ни одним из Списков учреждений и должностей, работа в которых давала право на пенсию по выслуге лет, она относилась к иным периодам работы, которая засчитывалась в педагогический стаж в соответствии с Положением о порядке исчисления стажа от 17.12.59. №1397, утвержденным Постановлением СМ СССР, на момент отмены Постановления (на 1.10.93.) не соблюдено условие о наличии у истца 2/3 стажа работы в учреждениях и должностях, работа в которых давала право на назначение пенсии по выслуге лет.
Исследовав в судебном заседании обстоятельства по представленным сторонами доказательствам, суд признает исковые требования И.В. обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Согласно п/п 19 п.1 ст.27 Федерального закона РФ от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» лица, не менее 25 лет осуществлявшие педагогическую деятельность в учреждениях для детей имеют право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Списки соответствующих работ, профессий, должностей и учреждений, с учетом которых назначается пенсия, правила исчисления периодов работы и назначения указанной пенсии утверждаются Правительством Российской Федерации. В настоящее время действует Постановление Правительства РФ №781 от 29.10.02. «О списках работ, профессий и должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости…», которым не предусмотрено включение в педагогический стаж периода службы в Вооруженных Силах СССР, выборной работы в комсомольских органах.
Однако положения в ч.2 ст.6, ч.4 ст.15, ч.1ст.17, ст.18, 19, ч.1 ст.55 Конституции РФ предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики государства в сфере пенсионного обеспечения, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет реализовано.
Согласно Постановлению Конституционного Суда РФ от 29 января 2004 года № 2-П «По делу о проверке конституционности отдельных положений статьи 30 Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» …» изменение пенсионного законодательства не препятствует гражданину осуществить оценку приобретенных им до 1 января 2002 года пенсионных прав, в том числе касающихся исчисления трудового стажа по нормам ранее действовавшего законодательства. Об этом указано также в п.п.10 и 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.05. «О некоторых вопросах, возникших у судов, при рассмотрении дел, связанных с реализаций гражданами права на трудовые пенсии», Постановлении Президиума Верховного Суда РФ от 1.08.07. Пенсии, назначаемые гражданам, заработаны и заслужены предшествующим трудом. Придание обратной силы закону, ухудшающему положение граждан, несовместимо с Конституцией РФ.
В судебном заседании установлено, что с ... года и до настоящего времени истец работает в школе на должностях, предусмотренных Списком от 29.10.02. и дающими право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости. На ... года его педагогический стаж составлял ... года ... месяцев ... дня, что признается сторонами, подтверждается копией трудовой книжки.
Спорным является период службы в Вооруженных Силах СССР с ... года по ... года. Материалами дела установлено и ответчиком признается, что указанная деятельность приходится на период действия Постановления СМ СССР от 17 декабря 1959 года №1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства». В соответствии с п/п «г» п.1, п.4 Положения о порядке исчисления стажа, утвержденного Постановлением СМ СССР от 17 декабря 1959 года №1397 служба в Вооруженных Силах СССР подлежала включению в педстаж при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии, приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию (от 25 лет это составляет 16 лет 8 месяцев). О зачете в педстаж срока службы в Вооруженных Силах СССР указано также в Письме Минобразования и науки РФ и Профсоюза работников народного образования и науки РФ от 26.10.2004.
Довод представителя УПФ о том, что на октябрь 1993 года И.В. не имел необходимые 2/3 стажа работы в должностях, установленных Перечнем, суд находит неубедительным. Период службы в Вооруженных Силах СССР относятся к периоду до установления нового правового регулирования назначения досрочных трудовых пенсий. Оценка пенсионных прав производится одновременно с назначением пенсии, а не на октябрь 1993 года, поэтому возражения об отсутствии у И.В. 2/3 стажа работы в должностях, работа в которых дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, необоснованны, его педагогический стаж превышает 16 лет 8 мес. Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права на социальное обеспечение. Истцом соблюдены условия, при которых спорный период работы службы в Вооруженных Силах СССР подлежат зачету в стаж для назначения досрочной пенсии.
Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
р е ш и л:
Иск И.В. к управлению пенсионного фонда о включении периода службы в Вооруженных Силах СССР в педагогический стаж, дающий право для назначения досрочной трудовой пенсии по старости признать обоснованным.
Обязать управление пенсионного фонда включить И.В. период службы в Вооруженных Силах СССР с ... года по ... года в педагогический стаж, дающий право для назначения досрочной трудовой пенсии по старости.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в судебную коллегию по гражданским делам областного суда в течение 10 суток с подачей жалобы через районный суд.
Решение может быть обжаловано в суд надзорной инстанции в течение 6 месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что участниками процесса было использовано право на его кассационное обжалование.
Никулина Т.В. председательствующий судья