РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 мая 2012 года г. Бирюч

Красногвардейский районный суд Белгородской области в составе:

председательствующего : судьи Максимовой С.А.

при секретаре Королевой М.В.

с участием истицы Фатневой А.М., представителя Управления Пенсионного фонда РФ в Красногвардейском районе Шершуновой В.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Фатневой А.М. к Управлению Пенсионного фонда России в Красногвардейском районе о включении периода учебы, нахождения в учебных отпусках, на курсах повышения квалификации в педагогический стаж, дающий право для назначения досрочной трудовой пенсии

установил:

(дата) Фатнева А.М. обратилась в Управление Пенсионного фонда в Красногвардейском районе за назначением досрочной трудовой пенсии, в связи с педагогической деятельностью. Однако ей было отказано, поскольку в трудовой стаж для назначения пенсии не засчитали время обучения в <данные изъяты>, периоды нахождения в учебных отпусках, периоды нахождения на курсах повышения квалификации.

Дело инициировано иском Фатневой А.М.. Она просила обязать ответчика включить в стаж ее работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости как педагогическому работнику период учебы в <данные изъяты> с (дата) по (дата); периоды нахождения в учебных отпусках с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), периоды нахождения на курсах повышения квалификации с (дата) по (дата), (дата) по (дата) и назначить досрочную пенсию с момента первоначального обращения, то есть с (дата). Сослалась на то, что ранее действовавшим Положением "О порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения", утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397, время обучения в педагогическом учебном заведении засчитывалось в льготный стаж, если этому времени непосредственно предшествовала и за ним следовала педагогическая деятельность. Учебные отпуска ей предоставлялись и на курсы повышения квалификации она направлялась в соответствии со ст. ст.173, 187 ТК РФ с сохранением заработной платы.

В судебном заседании Фатнева А.М. поддержала исковые требования. Пояснила, что с (дата) по (дата) она работала учителем начальных классов в <данные изъяты> и получала заработную плату. По окончании <данные изъяты> продолжила работу учителем русского языка и литературы в <данные изъяты>. В период ученических отпусков и курсов повышения квалификации за ней сохранялась средняя заработная плата и производились отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд. Поэтому считает, что период ее обучения в <данные изъяты> с (дата) по (дата), периоды ученических отпусков и курсов повышения квалификации подлежат включению в педагогический стаж.

Представитель Управления Пенсионного фонда в Красногвардейском районе Шершунова В.В. возражала против удовлетворения иска, поскольку действующее законодательство не предусматривает включение обучения и учебных отпусков в трудовой стаж для назначения досрочной пенсии учителям. Постановление Совета Министров СССР № 1397 от 17 декабря 1959 года, на которое в своем иске ссылается истица не применяется с 1993 года. Не оспаривала факт предоставления истице учебных отпусков и направления ее на курсы повышения квалификации с сохранением заработной платы, а также отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд.

Исследовав в судебном заседании обстоятельства дела по представленным сторонами доказательствам, суд признает исковые требования Фатневой А.М. обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17 декабря 2001 г. № 173 -ФЗ педагогические работники имеют право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Необходимым условием является 25-летний стаж педагогической деятельности. Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается пенсия, правила исчисления периодов работы и назначения указанной пенсии утверждаются Правительством Российской Федерации. В настоящее время действует Постановление Правительства РФ от 29 октября 2002 № 781 «О списках работ, профессий и должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости...».

Согласно диплому КТ № (л.д.19), трудовой книжке (л.д.11-17) истица действительно обучалась в <данные изъяты> с (дата) по (дата).

Трудовой книжкой (л.д.11-17) подтверждается, что Фатнева А.М. была принята на должность учителя начальных классов в <данные изъяты> с (дата) по (дата) г.. В этот период времени ей выплачивалась заработная плата. С (дата) по настоящее время истица назначена учителем русского языка и литературы в <данные изъяты>, (дата) переведена учителем начальных классов. В настоящее время истица продолжает работать учителем русского языка и литературы, заместителем директора по учебно-воспитательной работе в МБОУ «<данные изъяты>.

Следовательно из представленных истицей доказательств видно, что периоду ее обучения в <данные изъяты> (с (дата) по (дата)) непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.

С (дата) г. по (дата) г. Фатнева А.М. заочно обучалась в <данные изъяты> (диплом ВСГ № л.д. 18). С (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата) ей предоставлялись дополнительные отпуска для прохождения промежуточных и итоговой аттестаций, а также работодателем она направлялась на курсы повышения квалификации с (дата) по (дата), (дата) по (дата) (приказы л.д.36-41). При этом в указанные периоды нахождения в учебных отпусках и на курсах повышения квалификации за истицей в соответствии со ст.ст. 173, 187 ТК РФ сохранялись место работы и средний заработок.

Согласно письменному разъяснению Управления Пенсионного Фонда России в Красногвардейском районе от (дата) в стаж Фатневой А.М. не были включены период ее обучения в <данные изъяты> с (дата) по (дата), периоды ее нахождения в учебных отпусках и периоды нахождения на курсах повышения квалификации.

Фатнева А.М. с (дата) по настоящее время работает в учреждениях, на должностях, дающих право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с действующим законодательством. Спорным является период ее обучения в <данные изъяты> с (дата) по (дата), периоды учебных отпусков и курсов повышения квалификации. С учетом оспариваемого периода истица имеет необходимый 25 летний педагогический стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости.

Списком работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений от 29 октября 2002 г. действительно не предусмотрена возможность включения в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости периода обучения.

В период обучения истицы в Валуйском педагогическом училище №1, действовал Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. № 1397.

На основании п. 2 Положения «О порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения» в стаж работы учителей и других работников просвещения засчитывается время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность. В п.4 данного Положения указано, что время работы, указанное в пунктах 1, 2 и 3 настоящего положения, засчитывается в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с настоящим постановлением, приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию. На дату обращения в УПФ в Красногвардейском районе истица имеет более 2\3 стажа дающего право на назначение пенсии.

Разрешая вопрос о праве истицы на досрочную пенсию, суд применяет законодательство, действующее в период ее обучения в Валуйском педагогическом училище, поскольку вновь принятым Постановлением Правительства РФ ее положение было ухудшено. Это противоречит ст. 55 Конституции РФ, согласно которой не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина.

Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основных и дополнительных оплачиваемых отпусков.

В силу ст. 173 ТК РФ работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной форме обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

Фатнева А.М. обучалась в имеющем государственную аккредитацию высшем учебном заведении, по направлению работодателя проходила курсы повышения квалификации. В спорные периоды истице по месту работы в <данные изъяты> предоставлялись дополнительные отпуска с сохранением средней заработной платы и уплачивались страховые взносы в Пенсионный Фонд Российской Федерации.

Поскольку Фатневой А.М. были представлены в управление Пенсионного фонда России в Красногвардейском районе все необходимые документы, суд полагает возможным удовлетворить ее требования о назначении досрочной пенсии с момента первоначального обращения, то есть с (дата)

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Иск Фатневой А.М. к Управлению Пенсионного фонда России в Красногвардейском районе о включении периода учебы, нахождения в учебных отпусках, на курсах повышения квалификации в педагогический стаж, дающий право для назначения досрочной трудовой пенсии признать обоснованным.

Обязать Управление Пенсионного фонда в Красногвардейском районе включить Фатневой А.М. в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости как педагогическому работнику период учебы в <данные изъяты> с (дата) по (дата); периоды нахождения в учебных отпусках с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), периоды нахождения на курсах повышения квалификации с (дата) по (дата), (дата) по (дата) и назначить досрочную пенсию с (дата).

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме, с подачей жалобы через Красногвардейский районный суд Белгородской области.

Председательствующий судья С.А. Максимова