РЕШЕНИЕ
И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й ФЕ Д Е Р А Ц И И
4 марта 2011 года г. Бирюч
Красногвардейский районный суд Белгородской области в составе:
председательствующего судьи Байболотова В.Н.
при секретаре Сапруновой О.М.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Мартыненко Ю.И. к Управлению пенсионного Фонда в Красногвардейском районе
о включении в стаж, дающий право для назначения досрочной трудовой пенсии по
старости его службы в Вооруженных Силах СССР и период работы и возложении на ответчика обязанности назначить досрочную трудовую пенсию по старости
УСТАНОВИЛ:
Мартыненко Ю.И. проходил службу в Вооруженных Силах СССР. После службы занимался педагогической деятельностью в общеобразовательном учреждении.
Мартыненко Ю.И. был принят в В. среднюю школу на должность инструктора по вождению трактора. был назначен директором Н. ПУ и работал в данной должности ., впоследствии с он был переведен преподавателем спец-дисциплин в данном учебном заведении, где продолжает работать по настоящее время.
Мартыненко Ю.И. считая, что имеет необходимый 25-летний педагогический стаж, обратился в УПФ по Красногвардейскому району за назначением досрочной трудовой пенсии по старости. В назначении пенсии ему было отказано. Управление пенсионного Фонда в Красногвардейском районе не засчитывает в специальный стаж период службы в Вооруженных Силах , работу в должности инструктора по вождению трактора в В. средней школе.
Дело инициировано иском Мартыненко Ю.И., который просил обязать Управление пенсионного Фонда в Красногвардейском районе включить в педагогический стаж оспариваемые периоды и назначить досрочную трудовую пенсию по старости.
В судебном заседании Мартыненко Ю.И. поддержал исковые требования, дал объяснения подтверждающие обстоятельства, изложенные в исковом заявлении.
Представитель Управления пенсионного Фонда в Красногвардейском районе Королева А.В. иск не признала. Считает, что истец работал на должности, которая не предусмотрена Списками профессий и должностей, дающих право на досрочную пенсию. Должность инструктора по вождению трактора в В. средней школе не предусмотрена ни одним из Списков. В соответствии с п.2 Положения о порядке исчисления стажа утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года №1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства» у истца нет 2/3 стажа работы в учреждениях и должностях, работа в которых давала право на назначение пенсии по выслуге лет.
Исследовав в судебном заседании обстоятельства дела по представленным сторонами доказательствам, суд признает исковые требования Мартыненко Ю.И. обоснованными и подлежащими удовлетворению.
В соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17 декабря 2001 г. № 173 -ФЗ педагогические работники имеют право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Необходимым условием является 25-летний стаж педагогической деятельности. Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается пенсия, правила исчисления периодов работы и назначения указанной пенсии утверждаются Правительством Российской Федерации. В настоящее время действует Постановление Правительства РФ от 29 октября 2002 № 781 «О списках работ, профессий и должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости...».
Положения ч. 2 ст. 6, ч. 4 ст. 15, ч. 1 ст. 17, статей 18, 19 и ч. 1 ст. 55 Конституции РФ предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.
Конституционный Суд РФ в Постановлениях от 29 января 2004 г. N 2-П и 24 мая 2001 г. N 8-П и Определении от 5 ноября 2002 года N 320-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.
Из объяснений истца, следует, что . он работал инструктором по вождению трактора в В. средней школе, т.е. занимался педагогической и воспитательной деятельностью учащихся общеобразовательной школы. Считает, что он имеет необходимые 2/3 педагогического стажа требуемого для назначения досрочной трудовой пенсии.
Работа Мартыненко Ю.И. была связана с образовательным и воспитательным процессом, а общеобразовательное учреждение, в котором он работал, находилось в системе отдела образования.
Из справок, выданных Управлением образования администрации В. района . следует, что истец работал в В. средней школе в период и получал заработную плату, а также работал в качестве инструктора по вождению трактора полный рабочий день.
Согласно трудовой книжке, истец работал в должности директора ПУ - .. . переведен на должность преподавателя спецдисциплин указанного учебного заведения, где работает по настоящее время.
В соответствии с пунктом 3.2. Инструктивного письма Министерства социального обеспечения РСФСР от 30 июня 1986г. №1-63-И были даны разъяснения, какая работа и иная деятельность, засчитывается в стаж для назначения пенсии в связи с педагогической деятельностью.
Так, в п. 3.2 указано – в соответствии с абзацем вторым п. 2 Положения «О порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения» от 17 декабря 1959г. № 1397 в стаж работы учителей и других работников просвещения засчитывается работа по специальности в техникумах, в школах, училищах и на курсах профессионального и профессионально-технического образования, во внешкольных детских учреждениях и др.
К работе по специальности относится:
- работа в школе в качестве мастера производственного обучения, инструктора по труду и др.,
Обращает на себя внимание то обстоятельство, что в инструктивном письме перечень образовательных учреждений и должностей работа в которых, засчитывается льготный стаж не является исчерпывающим.
Таким образом, в педагогический стаж подлежит включению период работы Мартыненко Ю.И.:
-инструктором по вождению трактора в В. средней
Служба истца в Советской Армии подлежит зачёту в специальный стаж, поскольку действовавшее в тот момент правовое регулирование предусматривало возможность зачета такой деятельности в стаж, а дальнейшее изменение законодательства не может служить основанием для ущемления его прав в области пенсионного обеспечения. Период службы Мартыненко Ю.И. в Советской Армии относится к периодам деятельности до 1 января 2002 года, то есть до установления нового правового регулирования назначения досрочных трудовых пенсий педагогическим работникам.
Согласно письменному разъяснению Управления Пенсионного Фонда России в Красногвардейском районе от 8 февраля 2011 года видно, что период службы Мартыненко Ю.И. в составе Вооруженных сил СССР не может быть засчитан в стаж работы, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости.
Списком работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений от 29 октября 2002 г. действительно не предусмотрена возможность включения в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости периода службы в Армии.
В период прохождения службы в Вооруженных силах Мартыненко Ю.И. с 18 мая1972 г. по 26 мая 1974 г., действовал Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. № 1397. В соответствии с п.п «г» п. 1 Положения «О порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения» в стаж работы учителей и других работников просвещения засчитывается, в том числе и служба в составе Вооруженных сил СССР. В п.4 данного Положения указано, что время работы, указанной в пунктах 1, 2 и 3 настоящего положения, засчитывается в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с настоящим постановлением, приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию.
Согласно военного билета ВХ №n Мартыненко Ю.И. проходил службу в составе Вооруженных сил СССР
Суд не принимает во внимание доводы ответчика о том, что 2/3 педагогического стажа истец должен был иметь на момент отмены Постановления №1397, т.е. на 1993 г., поскольку утверждения представителя УПФР не основаны на законе.
В судебном заседании установлено, что на дату обращения за назначением пенсии Мартыненко Ю.И. имел более 2/3 стажа дающего право на назначение пенсии.
Постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1993 года № 953 Постановление СМ СССР от 17 декабря 1959 года отменено и не применяется с 1 октября 1993 года.
Разрешая вопрос о праве истца на досрочную пенсию, суд принимает во внимание законодательство, действующее в период прохождения Мартыненко Ю.И. службы в армии, поскольку вновь принятым Постановлением Правительства РФ его положение было ухудшено. Это противоречит ст. 55 Конституции РФ, согласно которой не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина.
Согласно ст. 30 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» оценка пенсионных прав граждан производится одновременно с назначением им трудовой пенсии по состоянию на 1 января 2002 г., но не позднее 1 января 2011 г.. При этом применяется порядок исчисления и подтверждения трудового стажа, в том числе на соответствующих видах работ, который был установлен и действовал до дня вступления в силу настоящего закона. Период службы истца в Вооруженных Силах относится к периоду до установления нового правового регулирования назначения досрочных трудовых пенсий педагогическим работникам, то есть до введения в действие Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», поэтому оценка пенсионных прав должна производится с учетом ранее действующего законодательства.
Стаж педагогической деятельности Мартыненко Ю.И. дающий право для назначения досрочной трудовой пенсии по старости на момент обращения в Пенсионный фонд составлял 23 лет 7 месяцев и 15 дней.
Таким образом, исковые требования Мартыненко Ю.И. носят законный и обоснованный характер и подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Иск Мартыненко Ю. И. признать обоснованным.
Обязать управление пенсионного фонда РФ в Красногвардейском районе включить в стаж работы Мартыненко Ю.И., дающий право на получение досрочной трудовой пенсии по старости его период работы в должности инструктора по вождению трактора в В. средней школы . и период службы в рядах Вооруженных сил
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда в течение 10 суток с подачей жалобы через районный суд.
Председательствующий судья Байболотов В.Н.