Р Е Ш Е Н И Е
г. Бирюч
Красногвардейский районный суд, Белгородской области в составе :
председательствующего судьи Максимовой С.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе Мельникова Игоря Александровича ..... года рождения, уроженца и жителя ....., русского, гражданина РФ, образование высшее, невоеннообязанного, не работающего, на постановление о привлечении к административной ответственности,
установил:
26 июля 2010 г. Мельников И.А., управляя автомобилем Форд Фокус, государственный номер М 218 ЕО, на ул. 1 мая г. Бирюч, не выполнил требование знака «движение запрещено». Постановлением инспектора ИДПС ОГИБДД по Красногвардейскому району Демьянова Ю.А. от 26 июня 2010 г. Мельников И.А. был признан виновным в нарушении п. 1.3 Правил дорожного движения и привлечен к административной ответственности по ст. 12. 16 КоАП РФ, за что подвергнут наказанию в виде штрафа в размере 100 рублей.
На указанное постановление Мельников И.А. подал жалобу. Он считает постановление незаконным. Сослался на то, что знак «движение запрещено» в данном месте установлен незаконно и не по ГОСТ. Инспектор Демьянов не имел право его останавливать в неосвещенном месте и без горящих опознавательных знаков на служебном автомобиле. Права были разъяснены после составления протокола об административном правонарушении. Просит отменить постановление и производство по делу прекратить.
В судебном заседании Мельников И.А. жалобу поддержал. Пояснил, что к нему необоснованно применили взыскание за нарушение п. 1.3 ПДД. В результате составления протокола и постановления в один день были нарушены его права, предусмотренные КоАП РФ, в том числе и право воспользоваться помощью адвоката.
Представитель ИДПС ОГИБДД по Красногвардейскому району Демьянов Ю.А. возражал против удовлетворения жалобы. Считает постановление принято законно.
Заслушав объяснения сторон, изучив материалы дела, суд полагает жалобу удовлетворить частично.
При рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении суд проверяет законность и обоснованность привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол и вынесено постановление.
В процессе административного производства ИДПС ОГИБДД по Красногвардейскому району Демьяновым Ю.А были допущены существенные нарушения норм КоАП РФ, не были соблюдены требования ст.ст. 25.1 и 29.1 КоАП РФ, предусматривающие подготовку к рассмотрению дела об административном правонарушении и право на защиту.
Из материалов административного дела, представленного должностным лицом, видно, что протокол об административном правонарушении и постановление о привлечении к административной ответственности Мельникова составлены в один день и в течение одного часа, а именно 26 июля 2010 г. в период с 23 ч. 02 мин.- 23 ч. 30 мин..
В судебном заседании Мельников И.А. сослался на то, что при рассмотрении дела об административном правонарушении в нарушение КоАП РФ не была проведена подготовка к рассмотрению дела об административном правонарушении (ст. 29.1 КоАП РФ), тем самым нарушены права, предусмотренные ст. 25. 1 КоАП РФ, в том числе и право воспользоваться защитником.
Действительно в протоколе об административном правонарушении имеется запись Мельникова, что адвокат ему не нужен. Сведений о том, что адвокат ему не нужен на стадии рассмотрения дела об административном правонарушении в материалах административного дела отсутствуют.
На основании ст. 26.2 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых суд устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Исходя из положений ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.
При рассмотрении дела об административном правонарушении порядок привлечения к административной ответственности был нарушен. Невыполнение должностным лицом требований КоАП РФ, обеспечивающих создание с его стороны надлежащих процессуальных условий для справедливого разбирательства дела, повлекло нарушение прав Мельникова.
Протокол и постановление о привлечении к административной ответственности были составлены в течение одного часа, в таком случае нельзя считать порядок привлечения Мельникова к административной ответственности соблюденным. Заявитель был лишен предоставленных ему КоАП РФ гарантий защиты ввиду невозможности квалифицированно возражать и давать объяснения по существу предъявленных обвинений, а также воспользоваться помощью защитника. Рассмотрение дела в течение одного часа и в ночное время не вызвано никакой необходимостью и лишало возможности Мельникова иметь защитника, тем более он не признавал свою вину. По мнению суда, данное процессуальное нарушение имело существенное значение, так как не позволило административному органу рассмотреть дело всесторонне, полно и с учетом возражений высказанных Мельниковым в свою защиту. Данное нарушение является неустранимым в судебном заседании.
Кроме того, в материалах дела имеются противоречия. В постановлении администрации городского поселения «Город Бирюч» №2 от 3 декабря 2009 г. указано, что на улице 1 Мая установить знак дорожного движения № 3.1 «Въезд запрещен» и табличку «Время действия» с 20.00-6.00. По протоколу и постановлению об административном правонарушении указан знак 3.2 «Движение запрещено».
В соответствии с п.4 ст. 30.7 КоАП РФ - в случае существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело постановление отменяется и дело возвращается на новое рассмотрение должностному лицу, правомочному рассмотреть дело.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 п.4 КоАП РФ,
решил:
Постановление инспектора дорожно - патрульной службы ОГИБДД по Красногвардейскому району 31 ББ № 468230 от 26 июня 2010 г. о наложении на Мельникова Игоря Александровича штрафа в размере 100 руб. на основании ст. 12.16 КоАП РФ - отменить из-за существенного нарушения процессуальных требований предусмотренных КоАП РФ.
Возвратить дело в ОГИБДД ОВД по Красногвардейскому району на новое рассмотрение.
Решение может быть обжаловано в Белгородский областной суд, в течение 10 суток, через районный суд.
Председательствующий судья Максимова С.А.