Решение по иску Лукина А.И. к ГУ УПФ РФ в г. Камаенске-Уральском и Каменском районе о назначении досрочной пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью



РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 февраля 2011 года

Красногорский федеральный районный суд г. Каменска-Уральского Свердловской области в составе:

Судьи Сметаниной Н.Н.

При секретаре Юдиной А.Ф.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ЛУКИНА А.И. к ГУ Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Каменске-Уральском и Каменском районе о назначении досрочной пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью

УСТАНОВИЛ:

Решением ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в г. Каменске-Уральском и Каменском районе №*** от *** Лукину А.И. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения из-за отсутствия требуемого специального стажа.

Лукин А.И. обратился в суд с иском о признании незаконным решения ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в г. Каменске-Уральском и Каменском районе об отказе в назначении пенсии по старости, о включении спорных периодов в специальный стаж и назначении досрочной пенсии по старости.

В судебном заседании истец поддержал свои требования и просит суд:

1.      Признать решение ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в г. Каменске-Уральском и Каменском районе от *** об отказе в установлении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения незаконным.

2.      Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Каменске-Уральском и Каменском районе включить в специальный стаж спорный период работы с *** по *** и периоды обучения на курсах повышения квалификации..

3.      Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Каменске-Уральском и Каменском районе назначить досрочную пенсию по старости с даты обращения за её назначением.

В обоснование требований истец показал, что в период с *** по *** он работал в должности заведующего стоматологическим хирургическим отделением - врача- стоматолога хирурга в терапевтическом отделении МУП «Стоматологическая поликлиника №***». Указанное предприятие осуществляет стоматологическую помощь населению. На курсах повышения квалификации он повышал профессиональный уровень по основной должности. Повышение квалификации основано на распоряжении администрации.

Представитель ГУ Управления Пенсионного фонда РФ с требованиями истца не согласилась и показала, что спорные периоды не могут быть включены в льготный стаж, так как МУП «Стоматологическая поликлиника №***» не предусмотрено Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную деятельность в учреждениях. Периоды обучения на курсах повышения квалификации не предусмотрены постановлением Правительства РФ №516 от 11 июля 2002 года, поэтому они также не могут быть включены в специальный стаж.

Выслушав стороны, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему выводу:

Решением ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в г. Каменске-Уральском и Каменском районе от *** в специальный стаж истца не включены периоды с *** по *** и с *** по *** в должности заведующего стоматологическим хирургическим отделением - врача- стоматолога хирурга в терапевтическом отделении МУП «Стоматологическая поликлиника №***».

Ответчик считает, что поскольку Муниципальное унитарное предприятие «Стоматологическая поликлиника №***» не предусмотрено Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную деятельность в учреждениях, поэтому периоды работы не включены в льготный стаж.

Суд не может согласиться с доводами ответчика. Согласно трудовой книжке Лукин А.И. работал в Муниципальном учреждении здравоохранения «Стоматологическая поликлиника №***» с 1998 года. Постановлением Администрации города Каменска-Уральского №*** от *** учреждение здравоохранения переименовано в Муниципальное унитарное предприятие «Стоматологическая поликлиника №***», к которому перешли все права и обязанности, что подтверждено Уставом.

Представитель ответчика считает, что право на пенсию имеют медицинские работники учреждений здравоохранения. Истец же в спорный период и до настоящего времени работает в предприятии здравоохранения.

Согласно Гражданскому кодексу РФ унитарным предприятием признается коммерческая организация, не наделенная правом собственности на закрепленное за ней собственником имущество, осуществляющая производственную или иную хозяйственную деятельность.

Учреждение – это организация, созданная для определенного рода деятельности по выполнению государственных или общественных функций.

МУП «Стоматологическая поликлиника №***» не занимается хозяйственной или производственной деятельностью. Согласно Уставу (л.д.***) указанное предприятие осуществляет специализированную стоматологическую помощь населению. Эти функции перешли к нему от МУЗ «Стоматологическая поликлиника №***», которое выполняло те же функции.

Следовательно, по своей сути, независимо от названия, МУП «Стоматологическая поликлиника №***» с момента переименования в унитарное предприятие продолжает оставаться, по сути, муниципальными учреждениями здравоохранения.

На основании изложенного, суд считает возможным признать, что в спорные периоды с *** по *** и с *** по *** истец работал в учреждении, осуществляющем деятельность по охране здоровья населения, на должностях поименованных Списком, утвержденным Постановлением Правительства РФ №781 от 29 октября 2002 года. Поэтому указанные периоды подлежат включению в льготный стаж.

Кроме того, в льготный стаж истца не включены периоды курсов повышения квалификации со *** по *** и с *** по *** в период работы врачом-стоматологом хирургом в Стоматологической поликлинике №***, с *** по *** в период работы заведующим стоматологическим хирургическим отделением - врачом-стоматологом хирургом в терапевтическом отделении МУП «Стоматологическая поликлиника №***».

Ответчик считает, что Правилами, утвержденными постановлением Правительства №516 от 11 июля 2002 года периоды обучения на курсах повышения квалификации не предусмотрены. Поскольку в указанные периоды не осуществлялась лечебная деятельность.

Суд не может согласиться с такими выводами ответчика. Курсы повышения квалификации являются одним из необходимых условий осуществления трудовой функции. Обязанность повышения квалификации была возложена на истца его должностной инструкцией. Повышение квалификации предусматривает получение творческих и практических навыков в работе. Обучение на курсах повышения квалификации основано на распоряжении администрации независимо от воли работника. По сути, работник продолжает выполнять свою трудовую функцию.

На основании изложенного курсы повышения квалификации подлежат зачету в специальный стаж лечебной деятельности.

В соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» №173-ФЗ право на пенсию наступает при наличии стажа лечебной или иной деятельности по охране здоровья населения в городах не менее 30 лет.

Решением Управления Пенсионного фонда РФ в г. Каменске-Уральском и Каменском районе в специальный стаж истца зачтено 28 лет 8 мес. 17 дней. По решению суда подлежит зачету 1 год 8 мес. 17 дней. Всего специальный стаж истца на дату обращения за назначением пенсии составлял более 30 лет. С учетом изложенного, суд должен обязать Управление Пенсионного фонда РФ в г. Каменске-Уральском и Каменском районе назначить Лукину А.И. досрочную пенсию по старости в связи с лечебной деятельностью с даты обращения за её назначением.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать решение ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в г. Каменске-Уральском и Каменском районе от *** об отказе ЛУКИНУ А.И. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения незаконным.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Каменске-Уральском и Каменском районе включить в специальный стаж ЛУКИНУ А.И. следующие периоды:

- период работы с *** по ***, включая курсы повышения квалификации, в должности заведующего стоматологическим хирургическим отделением - врача-стоматолога хирурга в терапевтическом отделении МУП «Стоматологическая поликлиника №***»;

- курсы повышения квалификации со *** по *** и с *** по *** в период работы врачом-стоматологом хирургом в терапевтическом отделении Стоматологической поликлиники №***,

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в г. Каменске-Уральском и Каменском районе назначить ЛУКИНУ А.И. досрочную пенсию по старости с даты обращения за её назначением, с 19 ноября 2010 года.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение 10 дней со дня вынесения решения путем подачи жалобы через канцелярию Красногорского районного суда.

СУДЬЯ