РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 марта 2011 года

Красногорский федеральный районный суд г. Каменска-Уральского Свердловской области в составе:

судьи Сметаниной Н.Н.

при секретаре Юдиной А.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кармакских Н.Н. к ГУ Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Каменске-Уральском и Каменском районе о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью

УСТАНОВИЛ:

Решением ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в г. Каменске-Уральском и Каменском районе №*** от *** Кармакских Н.Н. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, по тем основаниям, что отсутствует требуемый педагогический стаж.

В специальный стаж не включен период обучения в Каменск-Уральском педагогическом училище с 01 сентября 1985 года по 10 августа 1987 года и ученические отпуска, имевшие место в 1993-1994 годах в период работы учителем в средней школе №*** Управления образования.

Считая решение ГУ Управления Пенсионного фонда РФ незаконным, Кармакских Н.Н. обратилась в суд с иском об обжаловании его. В судебном заседании истец поддержала свои требования и просит суд:

1.      Признать решение ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в г. Каменске-Уральском и Каменском районе об отказе в установлении пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью от *** незаконным.

2.      Обязать ГУ Управление ПФ РФ в г. Каменске-Уральском и Каменском районе включить в стаж педагогической деятельности период обучения в Каменск-Уральском педагогическом училище с 01 сентября 1985 года по 10 августа 1987 года и ученические отпуска, имевшие место в 1993-1994 годах в период работы учителем в средней школе №*** Управления образования и назначить досрочную пенсию по старости с даты возникновения права.

В обоснование требований истец показала, что в период с 01 сентября 1985 года по 10 августа 1987 года она училась в Каменск-Уральском педагогическом училище. До поступления в училище она работала на педагогической должности и после окончания училища поступила на работу учителем. Этот период подлежит зачету в соответствии с постановлением Совета Министров от 17 декабря 1959 года. Ученические отпуска предоставлялись в связи с учебой в пединституте. В этот период она работала учителем начальных классов в средней школе №*** Управления образования и повышала свою квалификацию. Ученические отпуска были оплачиваемыми отпусками, что подтверждается лицевыми счетами.

Представитель ГУ Управления ПФ РФ в г. Каменске-Уральском и Каменском районе с доводами истца не согласилась, считает, что спорный период обучения в Каменск-Уральском педагогическом училище не подлежит включению в стаж, поскольку досрочная пенсия назначается за работу, предусмотренную Списком. Спорные периоды ученических отпусков не могут быть зачтены, так как в соответствии с п.4,5 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ №516 от 11 июля 2002 года ученические отпуска не предусмотрены. Поскольку в эти периоды не осуществлялась педагогическая деятельность, они не подлежат включению в стаж. Право на пенсию у истца не наступило, т.к. стажа 25 лет она не имеет.

Выслушав участников судебного процесса, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему выводу:

В соответствии с пп.19 п.1 ст. 27 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости в связи с педагогической деятельностью в школах и других образовательных учреждениях для детей устанавливается при выслуге не менее 25 лет, независимо от возраста.

Истцу отказано в назначении досрочной пенсии по старости по тем основаниям, что она не имеет достаточного стажа.

Согласно решению ГУ Управления ПФ РФ в г. Каменске-Уральском и Каменском районе от *** в стаж педагогической деятельности Кармакских Н.Н. не включен период обучения в Каменск- Уральском педагогическом колледже с 01 сентября 1985 года по 10 августа 1987 года.

В спорный период действовало постановление Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года №1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства», которым утверждено Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения. Согласно пункту 2 указанного Положения в стаж работы учителей и других работников просвещения засчитывается время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность, при условии, что не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии, приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию.

Согласно диплому (л.д.***) истец в период с 01 сентября 1985 года по 10 августа 1987 года обучалась в Каменск-Уральском педагогическом училище. Трудовой книжкой (л.д.***) подтверждено, что до поступления в учебное заведение истец работала в школе пионервожатой с 25 августа 1983 года по 26 августа 1985 года. Указанный период зачтен решением от *** в стаж педагогической деятельности. После окончания училища истец вновь поступила на работу в Среднюю школу №*** учителем начальных классов. Спорный период составляет 01 год 11 мес. 10 дней. Всего зачтено стажа педагогической деятельности 22 года 08 мес. 04 дня. Учитывая, что периоду учебы предшествовала и за ним непосредственно следовала педагогическая деятельность, стаж работы истца составляет более 2/3 требуемого для назначения досрочной пенсии по старости, вышеуказанный спорный период подлежит зачету.

Из специального стажа истца исключены периоды ученических отпусков. Представитель Управления Пенсионного фонда РФ обосновывает их исключение постановлением Правительства РФ №516 от 11 июля 2002 года, которое не предусматривает зачет указанных периодов.

Суд не может согласиться с доводами представителя ответчика.

Списком, утвержденным постановлением Правительства РФ №781 от 29 октября 2002 года, предусмотрено право на досрочную пенсию учителей. В период с 1993 по 1994 год истец работала на должности учителя начальных классов. В данных периодах имели место ученические отпуска, которые исключены из специального стажа.

В соответствии с п.5 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ №516 от 11 июля 2005 года, в специальный стаж включаются периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

Ранее действовавшая ст. 196 КЗоТ РСФСР предусматривала предоставление рабочим и служащим, обучавшимся в вечерних и заочных высших и средних специальных учебных заведениях, оплачиваемых в установленном порядке отпусков в связи с обучением, а также других льгот. В периоды нахождения в учебных отпусках за истцом в соответствии со ст. 198 КЗоТ РСФСР сохранялись место работы и средний заработок, что подтверждено представленными лицевыми счетами (л.д. ***).

Согласно ст. 173 Трудового кодекса РФ работникам, обучающимся в учреждениях высшего профессионального образования по заочной форме обучения предоставляются дополнительные отпуска с сохранением заработной платы.

В соответствии со ст. ст. 174 - 177 Трудового кодекса Российской Федерации работникам, совмещающим работу с обучением, предоставляются дополнительные отпуска, которые по согласованию между работником и работодателем могут присоединяться к ежегодным отпускам. Возможность присоединения учебного отпуска к ежегодному оплачиваемому отпуску позволяет отнести учебные отпуска по своему правовому режиму при реализации права на пенсию к ежегодным оплачиваемым отпускам, включение которых в специальный стаж предусмотрено законодательством.

Представленная копия диплома (л.д.***) подтверждает, что Кармакских Н.Н. с 1992 года по 1995 год обучалась в Шадринском государственном педагогическом институте по специальности учитель начальных классов. В это время ей предоставлялись дополнительные отпуска на период экзаменационных сессий, названные ученическими отпусками, за нею сохранялась заработная плата, и производились отчисления в Пенсионный фонд РФ.

Поскольку ученические отпуска являются разновидностью дополнительных отпусков, они подлежат зачету в специальный стаж.

Кроме того, следует отметить, что до вступления в силу постановления Правительства РФ №516, ни один нормативный акт, регулирующий вопросы исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет педагогическим работникам не предусматривал исключение ученических отпусков из специального стажа.

На основании изложенного, в стаж педагогической деятельности истца подлежит зачету 02 года 01 мес. 27 дней. Решением ГУ Управления Пенсионного фонда РФ зачтен стаж 22 года 08 мес. 04 дня. Всего специальный стаж истца на дату обращения за назначением пенсии составлял 24 года 10 мес. 01 день. После обращения за назначением пенсии истец продолжает работать в учреждении для детей на педагогической должности, поэтому необходимый стаж на дату принятия решения ответчиком был ею выработан. С учетом изложенного, суд должен обязать Управление Пенсионного фонда РФ в г. Каменске-Уральском и Каменском районе назначить Кармакских Н.Н. досрочную пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с даты возникновения права.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать решение ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в г. Каменске-Уральском и Каменском районе от *** об отказе Кармакских Н.Н. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью незаконным.

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Каменске-Уральском и Каменском районе включить в специальный стаж Кармакских Н.Н. следующие периоды:

- период обучения в Каменск-Уральском педагогическом училище с 01 сентября 1985 года по 10 августа 1987 года;

- ученические отпуска с 31 мая 1993 года по 26 июня 1993 года, с 03 января 1994 года по 12 января 1994 года, с 30 мая 1994 года по 28 июня 1994 года в период работы в должности учителя Средней школы №*** Управления образования.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в г. Каменске-Уральском и Каменском районе назначить Кармакских Н.Н. досрочную пенсию по старости с даты возникновения права.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение 10 дней со дня его вынесения путем подачи жалобы в канцелярию Красногорского районного суда.

Судья