РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 10 марта 2011 года Красногорский федеральный районный суд г. Каменска-Уральского Свердловской области в составе: Судьи Сметаниной Н.Н. При секретаре Юдиной А.Ф. Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Галеевой А.Я. к ГУ Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Каменске-Уральском и Каменском районе о назначении досрочной пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью УСТАНОВИЛ: Решением ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в г. Каменске-Уральском и Каменском районе №*** от *** Галеевой А.Я. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью из-за отсутствия требуемого специального стажа. Галеева А.Я. обратилась в суд с иском о признании незаконным решения ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в г. Каменске-Уральском и Каменском районе об отказе в назначении пенсии по старости, о включении спорных периодов в специальный стаж и назначении досрочной пенсии по старости. В судебном заседании истец поддержала свои требования и просит суд: 1. Признать решение ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в г. Каменске-Уральском и Каменском районе от *** об отказе в установлении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью незаконным. 2. Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Каменске-Уральском и Каменском районе включить в специальный стаж спорные периоды работы в должности воспитателя группы продленного дня в Буринской восьмилетней школе, в должности воспитателя в Детском комбинате №*** Каменск-Уральского силикатного завода и Каменск-Уральского ПК «Силикат», в должности воспитателя в Детском комбинате №*** Каменск-Уральского арендного предприятия железобетонных изделий и керамзита и ТОО «Каменск-Уральский завод ЖБИ и К» и ученические отпуска. 3. Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Каменске-Уральском и Каменском районе назначить досрочную пенсию по старости с даты обращения. В обоснование требований истец показала, что в спорные периоды она работала воспитателем в Детских комбинатах, которые являлись дошкольным образовательным учреждением, включавшим ясли и детский сад. Ученические отпуска ей предоставлялись в связи с учебой в Уральском государственном педагогическом университете. В Буринской восьмилетней школе она работала воспитателем группы продленного дня. Факт работы подтвержден уточняющей справкой. Представитель ГУ Управления Пенсионного фонда РФ с требованиями истца не согласилась и показала, что факт работы истца в Буринской восьмилетней школе не подтвержден документально, учреждение Детский комбинат не предусмотрено Списком, утвержденным постановлением Правительства РФ №781 от 29.10.2002 года, ученические отпуска не подлежат зачету, поскольку они не предусмотрены постановлением Правительства РФ №516 и не являются основными или дополнительными отпусками. Выслушав стороны, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему выводу: Решением ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в г. Каменске-Уральском и Каменском районе от *** в специальный стаж истца не включен период работы с 01 октября 1984 года по 22 августа 1986 года в должности воспитателя группы продленного дня в Буринской восьмилетней школе по тем основаниям, что в трудовой книжке наименование учебного заведения указано сокращенно, а зачесть по уточняющей справке нельзя, поскольку нет подтверждения смены фамилии *** на Галееву. Суд не может согласиться с доводами представителя ответчика, поскольку указанный спорный период подтвержден документально. Уточняющие справки №*** и №*** (л.д.42, 53) подтверждают, что *** (Галеева) А.Я. работала воспитателем в группе продленного дня в Буринской восьмилетней школе. Справка о регистрации брака *** А.Я. и Х. (л.д.19), свидетельство о расторжении брака между ними (л.д. 51) и свидетельство о регистрации брака с Г. (л.д.52) подтверждают, что Галеева А.Я. в период работы в вышеуказанном учреждении носила фамилию ***. Учитывая, что учреждение и должность поименованы Списком, утвержденным постановлением №781 от 29.10.2002 года, спорный период подлежит зачету в стаж педагогической деятельности. Решением не включены периоды работы с 09 сентября 1986 года по 31 июля 1988 года, с 11 августа 1988 года по 31 августа 1988 года, с 11 сентября 1988 года по 30 сентября 1988 года, с 11 октября 1988 года по 31 октября 1988 года, с 13 ноября 1988 года по 30 ноября 1988 года, с 20 декабря 1988 года по 31 декабря 1988 года, с 05 января 1989 года по 25 июля 1989 года, с 01 октября 1989 года по 28 сентября 1990 года в должности воспитателя в Детском комбинате №*** Каменск-Уральского силикатного завода и Каменск-Уральского ПК «Силикат» и периоды работы с 08 октября 1990 года по 19 ноября 1992 года, с 20 ноября 1992 года по 16 февраля 1994 года в должности воспитателя в Детском комбинате №*** Каменск-Уральского арендного предприятия железобетонных изделий и керамзита и ТОО «Каменск-Уральский завод ЖБИ и К». Представитель ответчика считает, что указанные периоды не подлежат включению в стаж по тем основаниям, что учреждение не предусмотрено Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей. Суд не может согласиться с доводами представителя ответчика. Согласно Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности, продукции и услуг, утвержденному Министерством экономики Российской Федерации и Комитетом Российской Федерации по стандартизации, метрологии и сертификации, предусмотрены услуги в области дошкольного и начального образования, которые включают услуги комбинатов «Ясли-детский сад». Общесоюзный классификатор «Отрасли народного хозяйства» №1-75-018 от 01.01.1976 года предусматривает, что предприятиями, осуществляющими дошкольное образование, являются детские сады, ясли, ясли-сады (комбинаты). Из указанных нормативных актов следует, что наряду с детскими яслями и детскими садами существовали комбинированные детские учреждения «ясли-детский сад», называемые комбинатами и предоставляющие услуги в области дошкольного и начального образования. Поэтому спорные периоды исключены из специального стажа по вышеуказанному основанию необоснованно. На основании изложенного суд приходит к выводу, что вышеуказанные спорные периоды в количестве 7 лет 19 дней подлежат зачету в специальный стаж истца. Период работы с 26 июля 1989 года по 30 сентября 1989 года обозначен в Решении УПФ, как административный отпуск, поэтому исключен из специального стажа. Истцом представлен приказ №*** от 14 июля 1989 года (л.д.21) о приеме на временную работу воспитателем Детского комбината №*** с 17 июля 1989 года. Период работы и размер выплаченной заработной платы подтвержден лицевым счетом №*** (л.д.22). Следовательно, указанный период также подлежит включению по вышеуказанным основаниям. Из специального стажа истца исключены периоды ученических отпусков. Представитель Управления Пенсионного фонда РФ обосновывает их исключение постановлением Правительства РФ №516 от 11 июля 2002 года, которое не предусматривает зачет указанных периодов. Суд не может согласиться с доводами представителя ответчика. Списком, утвержденным постановлением Правительства РФ №781 от 29 октября 2002 года, предусмотрено право на досрочную пенсию учителей. В период с 2000 по 2001 год истец работала в должности воспитателя в школе. В указанные периоды имели место ученические отпуска, которые исключены из специального стажа. В соответствии с п.5 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ №516 от 11 июля 2005 года, в специальный стаж включаются периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные. Ранее действовавшая ст. 196 КЗоТ РСФСР предусматривала предоставление рабочим и служащим, обучавшимся в вечерних и заочных высших и средних специальных учебных заведениях, оплачиваемых в установленном порядке отпусков в связи с обучением, а также других льгот. В периоды нахождения в учебных отпусках за истцом в соответствии со ст. 198 КЗоТ РСФСР сохранялись место работы и средний заработок, что подтверждено представленными лицевыми счетами (л.д. 21-22). Согласно ст. 173 Трудового кодекса РФ работникам, обучающимся в учреждениях высшего профессионального образования по заочной форме обучения предоставляются дополнительные отпуска с сохранением заработной платы. В соответствии со ст. ст. 174 - 177 Трудового кодекса Российской Федерации работникам, совмещающим работу с обучением, предоставляются дополнительные отпуска, которые по согласованию между работником и работодателем могут присоединяться к ежегодным отпускам. Возможность присоединения учебного отпуска к ежегодному оплачиваемому отпуску позволяет отнести учебные отпуска по своему правовому режиму при реализации права на пенсию к ежегодным оплачиваемым отпускам, включение которых в специальный стаж предусмотрено законодательством. Представленная копия диплома (л.д.50) подтверждает, что Галеева А.Я. в спорный период обучалась в Уральском государственном педагогическом университете по специальности учитель-логопед. В это время ей предоставлялись дополнительные отпуска на период экзаменационных сессий, названные ученическими отпусками, за нею сохранялась заработная плата, и производились отчисления в Пенсионный фонд РФ. Поскольку ученические отпуска являются разновидностью дополнительных отпусков, они подлежат зачету в специальный стаж. Кроме того, следует отметить, что до вступления в силу постановления Правительства РФ №516, ни один нормативный акт, регулирующий вопросы исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет педагогическим работникам не предусматривал исключение ученических отпусков из специального стажа. В соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» №173-ФЗ право на пенсию наступает при наличии стажа не менее 25 лет лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста. Решением Управления Пенсионного фонда РФ в специальный стаж истца зачтено 16 лет 19 дней. С учетом периодов, подлежащих зачету специальный стаж истца на дату обращения за назначением пенсии составлял более 25 лет, что дает ей право на досрочную пенсию. Суд должен обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ назначить истцу досрочную пенсию по старости с даты обращения за ее назначением. Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд РЕШИЛ: Признать решение ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в г. Каменске-Уральском и Каменском районе от *** об отказе Галеевой А.Я. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью незаконным. Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Каменске-Уральском и Каменском районе включить в стаж педагогической деятельности Галеевой А.Я. следующие периоды: - с 01 октября 1984 года по 22 августа 1986 года в должности воспитателя группы продленного дня в Буринской восьмилетней школе Районо; - с 09 сентября 1986 года по 31 июля 1988 года, с 11 августа 1988 года по 31 августа 1988 года, с 11 сентября 1988 года по 30 сентября 1988 года, с 11 октября 1988 года по 31 октября 1988 года, с 13 ноября 1988 года по 30 ноября 1988 года в должности воспитателя в Детском комбинате №*** Каменск-Уральского силикатного завода; - с 20 декабря 1988 года по 31 декабря 1988 года, с 05 января 1989 года по 25 июля 1989 года, с 26 июля 1989 года по 30 сентября 1989 года, с 01 октября 1989 года по 28 сентября 1990 года в должности воспитателя в Детском комбинате №*** Каменск-Уральского ПК «Силикат»; - с 08 октября 1990 года по 19 ноября 1992 года в должности воспитателя в Детском комбинате №*** Каменск-Уральского арендного предприятия железобетонных изделий и керамзита; - с 20 ноября 1992 года по 16 февраля 1994 года в должности воспитателя в Детском комбинате №*** ТОО «Каменск-Уральский завод железобетонных изделий и керамзита»; - ученические отпуска с 09 марта 2000 года по 31 марта 2000 года, с 04 апреля 2000 года по 10 апреля 2000 года в период работы в должности воспитателя в МОУ «Красногорская специальная (коррекционная) школа- интернат VIII вида»; - ученические отпуска с 01 августа 2000 года по 30 ноября 2000 года, с 29 января 2001 года по 22 февраля 2001 года, со 02 апреля 2001 года по 14 апреля 2001 года в период работы в должности воспитателя в Муниципальном специальном (коррекционном) образовательном учреждении для обучающихся, воспитанников с отклонением в развитии «Красногорская специальная (коррекционная) школа- интернат». Обязать ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в г. Каменске-Уральском и Каменском районе назначить Галеевой А.Я. досрочную пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с даты обращения, с ***. Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение 10 дней со дня вынесения решения путем подачи жалобы в канцелярию Красногорского районного суда. СУДЬЯ