Дело № 2-223/2011

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Каменск-Уральский 14 марта 2011 года

Красногорский федеральный районный суд г. Каменска-Уральского Свердловской области в составе:

Судьи Мартынюк С.Л.,

При секретаре Самохиной Т.С.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Бердниковой О.В. к ГУ Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Каменске-Уральском и Каменском районе о назначении досрочной пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью,

УСТАНОВИЛ:

Решением ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в г. Каменске-Уральском и Каменском районе № * от * года Бердниковой О.В. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения из-за отсутствия требуемого специального стажа.

Бердникова О.В. обратилась в суд с иском о признании незаконным решения ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в г. Каменске-Уральском и Каменском районе об отказе в назначении пенсии по старости, о включении спорных периодов в специальный стаж и назначении досрочной пенсии по старости.

В судебном заседании истец поддержала свои требования и просит суд:

1.                        Признать решение ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в г. Каменске-Уральском и Каменском районе № * от * года об отказе в установлении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения незаконным.

2.                        Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Каменске-Уральском и Каменском районе включить в специальный стаж период работы с * года по * года в должности * муниципального унитарного предприятия «Стоматологическая поликлиника № *» муниципального образования город Каменск-Уральский с льготным стажем * год * мес.* дней.

3.                        Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Каменске-Уральском и Каменском районе назначить досрочную пенсию по старости с даты обращения за её назначением.

В обоснование требований истец показала, что в спорный период она работала * муниципального унитарного предприятия «Стоматологическая поликлиника № *», занималась оказанием стоматологической помощи населению. До * года данная поликлиника называлась муниципальным учреждением. После реорганизации характер и условия работы организации не изменились.

Представитель ГУ Управления Пенсионного фонда РФ с требованиями истца не согласилась и показала, что предприятие не предусмотрено Списком должностей и учреждений, дающих право на пенсию по старости в связи с лечебной деятельностью по п.п.20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ от 17.12.2001 г., а также правилами, утвержденными постановлением Правительства РФ т 29.10.2002 года № 781.

Выслушав стороны, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему выводу:

Решением ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в г. Каменске-Уральском и Каменском районе от * года в специальный стаж истца не включен период с * года по * года в должности * муниципального унитарного предприятия «Стоматологическая поликлиника № *» муниципального образования город Каменск-Уральский.

Ответчик считает, что поскольку предприятие не предусмотрено Списком должностей и учреждений, дающих право на пенсию по старости в связи с лечебной деятельностью по п.п.20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ от 17.12.2001 г., утвержденным постановлением Правительства РФ т 29.10.2002 года № 781, данный период не может быть включен в льготный стаж.

Суд не может согласиться с такими выводами ответчика. Подпункт 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» №173-ФЗ от 17 декабря 2001 года определяет такие условия для назначения пенсии за выслугу лет, как вид и характер деятельности, а не наименование организации.

Конституционный суд РФ своим Постановлением №11-П от 3 июня 2004 года признал не соответствующими Конституции РФ, ее статьям 19 (части 1 и 2), 39 (части 1 и 2) и 55 (части 2 и 3), взаимосвязанные нормативные положения подпунктов 10,11,12 пункта 1 ст. 28 и пунктов 1 и 2 ст. 31 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» устанавливающие для лиц, осуществляющих лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения…, в качестве условия назначения трудовой пенсии по старости ранее достижения пенсионного возраста осуществление этой деятельности в соответствующих государственных или муниципальных учреждениях, - в той мере, в какой в системе действующего правового регулирования пенсионного обеспечения данные положения не позволяют зачесть в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, занимавшимся лечебной или иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения…, периоды осуществления ими этой деятельности в учреждениях, не являющихся государственными или муниципальными, которые включались в соответствующий стаж ранее действовавшим законодательством, при том, то законодательное регулирование порядка сохранения и реализации пенсионных прав, уже приобретенных указанными лицами в результате длительной профессиональной деятельности, до настоящего времени отсутствует.

Следовательно, право на досрочную пенсию не зависит от организационно-правовой формы работодателя, у которого истец работала. Лечебная и иная деятельность по охране здоровья населения, осуществляемая в муниципальном унитарном предприятии также дает право на получение досрочной пенсии.

Назначение пенсии за выслугу лет лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья, связано с риском утраты профессиональной трудоспособности до достижения общего пенсионного возраста из-за длительного неблагоприятного воздействия на организм человека различного рода факторов, обусловленных спецификой их профессиональной деятельности.

Исходя из этого, законодатель выделил в особую категорию работников, то есть лиц, состоящих в трудовых отношениях, чья лечебная и иная деятельность по охране здоровья населения протекала на протяжении длительного периода в учреждениях здравоохранения, организация труда в которых предполагает соблюдение специальных условий, режима работы и выполнения определенной нагрузки.

Устав муниципального унитарного предприятия «Стоматологическая поликлиника № *» (л.д.20-22), постановление главы города № 182 от 13.03.2009 года (л.д.23) подтверждают, что данная поликлиника создана в целях оказания специализированной стоматологической помощи населению.

Отсюда следует, что истец работала * в учреждении здравоохранения и осуществляла медицинскую деятельность. Поэтому, спорный период подлежит зачету в специальный стаж истца.

В соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» №173-ФЗ право на пенсию наступает при наличии стажа лечебной или иной деятельности по охране здоровья населения в городах не менее 30 лет.

Решением Управления Пенсионного фонда в специальный стаж истца зачтено * лет * мес. * дней. По решению суда подлежит зачету * год * мес. * дней. Всего специальный стаж истца на дату обращения за назначением пенсии составлял более * лет. Следовательно, на дату обращения за назначением пенсии истец имела достаточно стажа для назначения досрочной пенсии по старости. Поэтому суд должен обязать Управление Пенсионного фонда РФ назначить Бердниковой О.В. досрочную пенсию по старости с даты обращения за ее назначением.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать решение ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в г. Каменске-Уральском и Каменском районе от * года об отказе Бердниковой О.В. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения незаконным.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Каменске-Уральском и Каменском районе включить в специальный стаж Бердниковой О.В. период работы с * года по * года в должности * муниципального унитарного предприятия «Стоматологическая поликлиника № *» муниципального образования город Каменск-Уральский.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в г. Каменске-Уральском и Каменском районе назначить Бердниковой О.В. досрочную пенсию по старости с даты обращения за её назначением, то есть с * года.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение 10 дней со дня вынесения решения путем подачи жалобы в канцелярию Красногорского районного суда.

СУДЬЯ С.Л.МАРТЫНЮК