Дело № 2-60/2011 РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ г.Каменск-Уральский 25 марта 2011 года Красногорский федеральный районный суд г. Каменска-Уральского Свердловской области в составе: Судьи Мартынюк С.Л., При секретаре Самохиной Т.С., Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Рыспаевой Ж. к ГУ Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Каменске-Уральском и Каменском районе о назначении досрочной пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью, УСТАНОВИЛ: Решением ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в г. Каменске-Уральском и Каменском районе № * от * года Рыспаевой Ж. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения из-за отсутствия требуемого специального стажа. Рыспаева Ж. обратилась в суд с иском о признании незаконным решения ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в г. Каменске-Уральском и Каменском районе об отказе в назначении пенсии по старости, о включении спорных периодов в специальный стаж и назначении досрочной пенсии по старости. В судебном заседании истец поддержала свои требования и просит суд (л.д.46-47): 1. Признать решение ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в г. Каменске-Уральском и Каменском районе № * от * года об отказе в установлении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения незаконным. 2. Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Каменске-Уральском и Каменском районе включить в специальный трудовой стаж в льготном исчислении периоды работы: - с * года по * года в должности * в * городской больнице; - с * года по * года в должности * в Муниципальном учреждении здравоохранения «Городская больница № *» неврологическое отделение № *; 3. Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Каменске-Уральском и Каменском районе включить в специальный трудовой стаж периоды работы: - с * года по * года в должности * ясельной группы * ясли-сад № *; - с * года по * года отпуск по уходу за ребенком в период работы в * воспитателя ясельной группы * ясли-сад № *; - с * года по * года в должности * * ясли-сад № *. 3.Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Каменске-Уральском и Каменском районе назначить досрочную пенсию по старости с даты обращения за её назначением. В обоснование требований истец показала, что с * года по * года она работала в должности * в * городской больнице, с * года по * года она работала в должности * в Муниципальном учреждении здравоохранения «Городская больница № *» неврологическое отделение № *, ухаживала за тяжелобольными пациентами с мозговыми кровообращениями в состоянии комы, в * года данное неврологическое отделение стало называться отделение реанимации и интенсивной терапии, сейчас она работает в больнице № * в таком же отделении реанимации и интенсивной терапии, считает, что ей необоснованно УПФ Российской Федерации не засчитало данные периоды в льготном исчислении. Просит зачесть периоды работы *, поскольку она утром осматривала зев у детей, измеряла температуру тела. Представитель истца-Савкина Н.А. поддержала позицию истца. Представитель ГУ Управления Пенсионного фонда РФ с требованиями истца не согласна и показала суду, что Постановлением правительства Российской Федерации №781 от 29.10.2002 года предусмотрены операционные медицинские сестры. Поэтому работа в должности * в * городской больнице не может быть зачтена в льготном исчислении. В справке не указано, что хирургическое отделение является стационаром. Период работы с * года по * года в должности * в Муниципальном учреждении здравоохранения «Городская больница № *» неврологическое отделение № * не может быть зачтен в льготном исчислении, поскольку перечнем предусмотрены палаты реанимации и интенсивной терапии. Истец не представила доказательств осуществления ею реанимационных мероприятий. Периоды работы в должности * не могут быть зачтены в специальный медицинский стаж, поскольку должность и учреждение не предусмотрены списком № *. Учреждение * не является медицинским учреждением. Истец не осуществляла медицинскую деятельность. Выслушав стороны, представителя истца, допросив свидетелей Ж., Б., исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему выводу: Решением ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в г. Каменске-Уральском и Каменском районе от * года в специальный стаж в льготном исчислении истца не включен период с * года по * года в должности * в * городской больнице. Ответчик считает, что поскольку должности * предусмотрены Списком должностей и учреждений, дающих право на пенсию по старости в связи с лечебной деятельностью по п.п.20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ от * года, утвержденным постановлением Правительства РФ т * года № *, данный период истца не может быть включен в специальный стаж в льготном исчислении. Из представленных справок № * от * года (л.д.26) и № Р-89 от * года видно, что Рыспаева Ж. работала *. Из объяснений истца в судебном заседании следует, что она не осуществляла операционные мероприятия. Суд соглашается с доводами ответчика и считает, что данный период не может быть зачтен в льготном исчислении. Решением ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в г. Каменске-Уральском и Каменском районе от * года в специальный стаж в льготном исчислении истца не включен период работы с * года по * года в должности * в Муниципальном учреждении здравоохранения «Городская больница № *» неврологическое отделение № *. Ответчик считает, что данный период не может быть зачтен в льготном исчислении, поскольку перечнем № * предусмотрены палаты реанимации и интенсивной терапии. Подпункт 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» №173-ФЗ от 17 декабря 2001 года определяет такие условия для назначения пенсии за выслугу лет, как вид и характер деятельности, а не наименование структурного подразделения. Конституционный суд РФ своим Постановлением №11-П от 3 июня 2004 года признал не соответствующими Конституции РФ, ее статьям 19 (части 1 и 2), 39 (части 1 и 2) и 55 (части 2 и 3), взаимосвязанные нормативные положения подпунктов 10,11,12 пункта 1 ст. 28 и пунктов 1 и 2 ст. 31 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» устанавливающие для лиц, осуществляющих лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения…, в качестве условия назначения трудовой пенсии по старости ранее достижения пенсионного возраста осуществление этой деятельности в соответствующих государственных или муниципальных учреждениях, - в той мере, в какой в системе действующего правового регулирования пенсионного обеспечения данные положения не позволяют зачесть в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, занимавшимся лечебной или иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения…, периоды осуществления ими этой деятельности в учреждениях, не являющихся государственными или муниципальными, которые включались в соответствующий стаж ранее действовавшим законодательством, при том, то законодательное регулирование порядка сохранения и реализации пенсионных прав, уже приобретенных указанными лицами в результате длительной профессиональной деятельности, до настоящего времени отсутствует. Следовательно, право на досрочную пенсию не зависит от организационно-правовой формы работодателя, у которого истец работала. Лечебная и иная деятельность по охране здоровья населения, осуществляемая в городской больнице № * в палате * в должности * также дает право на получение досрочной пенсии в льготном исчислении. Назначение пенсии за выслугу лет лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья, связано с риском утраты профессиональной трудоспособности до достижения общего пенсионного возраста из-за длительного неблагоприятного воздействия на организм человека различного рода факторов, обусловленных спецификой их профессиональной деятельности. Исходя из этого, законодатель выделил в особую категорию работников, то есть лиц, состоящих в трудовых отношениях, чья лечебная и иная деятельность по охране здоровья населения протекала на протяжении длительного периода в учреждениях здравоохранения, организация труда в которых предполагает соблюдение специальных условий, режима работы и выполнения определенной нагрузки. Из трудовой книжки истца (л.д.12-15) следует, что истец с * года переведена * неврологического отделения № * в палату интенсивной терапии. В связи с изменением названия отделения, истец с * года переведена в отделение * на должность * палатной и работала до * года. Уточняющая справка от * года из МУЗ «Городская больница № * (л.д.23-24), должностные обязанности * отделения реанимации и интенсивной терапии (л.д.35-36), штатное расписание городской больницы № * (л.д.37-38) подтверждают осуществление истцом * мероприятий. Истец в судебном заседании пояснила суду, что отделение интенсивной терапии находилось на первом этаже больницы, туда привозили тяжелых больных в состоянии комы, она *, системы для *, после улучшения состояния этих больных переводили на второй и третий этаж. В городе данное отделение интенсивной терапии было единственное. Сейчас она работает в больнице № * в отделении *, выполняющее те же функции, что и ранее в больнице № *. Отсюда следует, что истец работала * в отделении * городской больницы № * и осуществляла медицинскую деятельность, связанную с * пациентов. Поэтому, спорный период подлежит зачету в специальный стаж истца в льготном исчислении. Решением ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в г. Каменске-Уральском и Каменском районе от * года в специальный стаж истца не включены три периода работы истца в качестве * в ясли-сад № * *. Подпункт 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» №173-ФЗ от 17 декабря 2001 года определяет такие условия для назначения пенсии за выслугу лет, как вид и характер деятельности. В суде установлено, что истец в эти периоды осуществляла трудовую функцию *, оплата, ежегодный отпуск, график работы были как у *. Справка СТЗ № * от * года (л.д.59) подтверждает период работы истца в качестве * и осуществления ею * деятельности, а не медицинской. Свидетель Б. показала суду, что вместе работала с истцом. Занимались * деятельностью, утром осматривали детей, измеряли температуру. Однако в яслях были фельдшер и медицинская сестра, которые осуществляли медицинскую деятельность. Временное положение о дошкольном детском учреждении- яслях-саде, утвержденное постановлением Совета Министров РСФСР от * года № * (л.д.61-65), представленное представителем истца не содержит информацию о периоде его действия, источнике официального опубликования, поэтому не может рассматриваться судом в качестве источника права. Оценив представленные доказательства, суд считает, что истец не доказала, что работая в детском учреждении ясли-сад № *, она осуществляла * деятельность. Следовательно, периоды работы в должности * в яслях не могут быть зачтены в специальный медицинский стаж, поскольку должность и учреждение не предусмотрены списком № 781. Учреждение ясли-сад не является медицинским учреждением. Истец не осуществляла медицинскую деятельность. В соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» №173-ФЗ право на пенсию наступает при наличии стажа лечебной или иной деятельности по охране здоровья населения в городах не менее 30 лет. Учитывая, что с учетом спорного периода стаж медицинской деятельности истца на день обращения в УПФ составляет * года * месяца * дней, то есть менее требуемых 30 лет, то пенсия Рыспаевой Ж. не может быть назначена со дня подачи заявления к ответчику, то есть с * года. Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Признать решение ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в г. Каменске-Уральском и Каменском районе от * года об отказе Рыспаевой Ж. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения незаконным. Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Каменске-Уральском и Каменском районе включить в специальный стаж Рыспаевой Ж. в льготном исчислении период работы с * года по * года в должности * в Муниципальном учреждении здравоохранения «Городская больница № *» неврологическое отделение № *. В назначении Рыспаевой Ж. досрочной трудовой пенсии по старости в связи с медицинской деятельностью с * года отказать. Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение 10 дней со дня вынесения решения путем подачи жалобы в канцелярию Красногорского районного суда. СУДЬЯ С.Л.МАРТЫНЮК