№ 2-576-2011

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 мая 2011 г.

Красногорский районный суд г. Каменска-Уральского Свердловской области в составе:

председательствующего судьи Смирновой Л.А.

с участием истца Спиридонова Е.М., его представителей Кондрашовой Л.В., Лобузновой Н.Н.,

представителя ответчика Волковой Н.Н.,

при секретаре Качалковой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

Спиридонова Е.М. к

Государственному учреждению - Свердловское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации

о взыскании компенсации за санаторно-курортную путевку и компенсации морального вреда,

У С Т А Н О В И Л :

Истец имел право на получение санаторно-курортных путевок в ***. Ответчиком путевки не предоставлены.

Истец обратился в суд с иском о взыскании стоимости санаторно-курортных путевок в сумме *** руб. и возмещении морального вреда в сумме *** руб.

В судебном заседании истец и его представители поддержали заявленные требования и пояснили, что истец является инвалидом ***. В соответствии с законом имеет право на ежегодное получение санаторно-курортной путевки. По состоянию здоровья истцу рекомендовано санаторно-курортное лечение в пределах г. Каменска-Уральского. Истец своевременно предоставил необходимые медицинские справки, однако, путевки ему не предоставлены. Полагают, что доводы ответчика о недостаточности финансирования и отсутствие закупа путевок по госзаказу не могут быть приняты во внимание, поскольку истцу государством гарантировано предоставление путевки. Требования истца основаны на статье 15 Гражданского кодекса Российской Федерации, истец не имеет возможности на свои средства купить путевку. Для восстановления нарушенных прав истец должен понести расходы исходя из средней стоимости путевки в сумме *** руб., что за два года составит *** руб. Моральный вред состоит в ухудшении здоровья истца по причине непрохождения санаторно-курортного лечения.

Представитель ответчика исковые требования не признала и пояснила, что вины отделения в непредоставлении истцу путевок нет. Право истца на получение санаторно-курортной путевки не оспаривается, до *** истцу ежегодно предоставлялись путевки. В соответствии с медицинской справкой истец нуждается в санаторно-курортном лечении в местном санатории по профилю лечения заболеваний ***. При подаче заявлений истец настаивал на предоставление путевки в здравницы г. Каменска-Уральского. В *** согласно государственному контракту закуплены путевки в санатории-профилактории города по профилю лечения ***. В *** в здравницы города закуплено * путевок для целевого обеспечения ветеранов Великой Отечественной войны.

Финансирование на указанные цели осуществляется из федерального бюджета. Отделением закуплены путевки в рамках выделенных бюджетных средств. Истцу предлагалось в *** г. использовать право на лечение в санаториях области по профилю заболевания, однако, он желает получить путевку только в пределах города. Оснований требовать возмещения убытков у истца нет, так как он их реально не понес.

Заслушав объяснения сторон, изучив представленные письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Как было установлено судом, истец имеет право на меры социальной поддержки, в том числе на бесплатное санаторно-курортное лечение (л.д. *).

В *** истец обращался к ответчику с заявлениями о предоставлении путевок на санаторно-курортное лечение, приложив медицинскую справку для получения санаторно-курортной путевки (л.д. ***).

Путевки на санаторно-курортное лечение истцу в *** не предоставлены.

Федеральным законом от 17 июля 1999 года N 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» предусмотрены категории граждан, имеющих право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг, в том числе инвалиды.

Пунктом 1 части 1 статьи 6.2 данного Федерального закона в состав предоставляемого гражданам набора социальных услуг включено предоставление при наличии медицинских показаний путевки на санаторно-курортное лечение, осуществляемое в соответствии с законодательством об обязательном социальном страховании.

В соответствии с названным Федеральным законом Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2004 г. N 864 разработаны и утверждены Правила финансового обеспечения расходов по предоставлению гражданам государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг, в том числе предоставление при наличии медицинских показаний путевки на санаторно-курортное лечение.

Финансирование расходов, связанных с предоставлением социальных услуг, осуществляется за счет средств, предусмотренных в федеральном бюджете на соответствующий год.

В силу п. 11 указанных Правил средства на предоставление гражданам путевок на санаторно-курортное лечение направляются на оплату стоимости путевок санаторно-курортным учреждениям, отобранным по конкурсу, проводимому Фондом социального страхования Российской Федерации, и включенным в перечень, утверждаемый Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации. Выдача гражданам путевок осуществляется Фондом социального страхования Российской Федерации при наличии медицинских показаний.

В соответствии с пунктом 3.3 Порядка предоставления набора социальных услуг отдельным категориям граждан, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 29 декабря 2004 года N 328, путевки на санаторно-курортное лечение приобретаются Фондом социального страхования Российской Федерации.

Согласно пункту 3.7 указанного Порядка при наличии справки для получения путевки граждане обращаются с заявлением о предоставлении санаторно-курортной путевки в исполнительные органы Фонда социального развития Российской Федерации или органы социальной защиты населения, с которыми исполнительный орган Фонда социального страхования Российской Федерации заключил соглашение о совместной работе по обеспечению граждан путевками на санаторно-курортное лечение, по месту жительства до 1 декабря текущего года для последующей передачи заявлений в исполнительные органы Фонда.

Вместе с тем, ни Федеральным законом от 17 июля 1999 года N 178-ФЗ «О государственной социальной помощи», ни Федеральным законом от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» не предусмотрена возможность получения денежной компенсации взамен входящей в набор социальных услуг путевки на санаторно-курортное лечение.

Кроме того, в соответствии с положениями статьи 6.3 Федерального закона от 17 июля 1999 года N 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» допускается отказ от получения набора социальных услуг полностью, отказ от получения социальной услуги, предусмотренной пунктом 1 части 1 статьи 6.2 настоящего Федерального закона, и отказ от получения социальной услуги, предусмотренной пунктом 2 части 1 статьи 6.2 настоящего Федерального закона.

Гражданин может до 1 октября текущего года подать заявление об отказе от получения набора социальных услуг (социальной услуги) на период с 1 января года, следующего за годом подачи указанного заявления, и по 31 декабря года, в котором гражданин обратится с заявлением о возобновлении предоставления ему набора социальных услуг (социальной услуги).

Таким образом, гражданам, имеющим право на получение мер социальной поддержки, предоставлена возможность самостоятельно определить наиболее приемлемую для себя форму их получения - в виде набора социальных услуг или ежемесячной денежной выплаты с учетом его стоимости.

В судебном заседании установлено, что в *** по результатам открытых конкурсов заключены государственные контракты на оказание услуг по санаторно-курортному лечению граждан, имеющих право на получение государственной социальной помощи, с санаторно-курортными учреждениями г. Каменска-Уральского по профилям заболеваний *** (л.д. ***).

В *** заключены контракты с * санаториями-профилакториями, расположенными в г. Каменске-Уральском, на приобретение путевок целевым назначением для ветеранов Великой Отечественной войны (л.д. ***).

Согласно справок для получения путевок истцу требуется лечение системы ***. Индивидуальной программой реабилитации *** от *** (л.д. *) истцу на *** рекомендовано ежегодное санаторно-курортное лечение в местных профилакториях г. Каменска-Уральского.

Представленными доказательствами подтверждена невозможность предоставления истцу путевок, отвечающим медицинским показаниям.

Доводы истцовой стороны об обязанности ответчика в целях обеспечения государственной гарантии закупить истцу персонально путевку не соответствуют требованиям законодательства.

В силу статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Нереализация истцом права на обеспечение санаторно-курортным лечением, предусмотренного действующим законодательством, за счет средств федерального бюджета, не может рассматриваться как понесенные убытки и не подлежат взысканию с ответчика.

В силу статьи 151 Гражданского кодекса Российской Федерации, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Статья 1100 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает случаи возмещения морального вреда независимо от вины причинителя вреда, когда:

вред причинен жизни или здоровью гражданина источником повышенной опасности;

вред причинен гражданину в результате его незаконного осуждения, незаконного привлечения к уголовной ответственности, незаконного применения в качестве меры пресечения заключения под стражу или подписки о невыезде, незаконного наложения административного взыскания в виде ареста или исправительных работ;

вред причинен распространением сведений, порочащих честь, достоинство и деловую репутацию;

в иных случаях, предусмотренных законом.

Требования истца о возмещении морального вреда не подпадают под действие данной нормы, следовательно, обязательным условием является наличие вины ответчика.

Вина ответчика не установлена.

По изложенным основаниям суд не находит оснований для удовлетворения требований истца о возмещении морального вреда.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Иск Спиридонова Е.М. к Государственному учреждению - Свердловское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации о взыскании компенсации за санаторно-курортную путевку и компенсации морального вреда оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано сторонами в кассационном порядке в Свердловский областной суд через Красногорский районный суд в течение 10 дней со дня вынесения мотивированного решения.

Мотивированное решение составлено ***.

Председательствующий: