№ 2-646-2010

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 мая 2011 г.

Красногорский районный суд г. Каменска-Уральского Свердловской области в составе:

председательствующего судьи Смирновой Л.А.,

с участием истца Смородкиной М.А.,

представителя ответчика Разуевой М.Н.,

при секретаре Качалковой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

Смородкиной М.А. к

Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Каменске-Уральском и Каменском районе Свердловской области

о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью,

У С Т А Н О В И Л :

Решением ответчика от *** истцу отказано в установлении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.

Истец обратилась в суд с иском о признании решения ответчика незаконным и возложении обязанности по назначению пенсии.

В судебном заседании истец поддержала исковые требования и просила обязать ответчика включить в стаж педагогической деятельности периоды работы с *** по *** в должности воспитателя ***; с *** по *** в должности учителя-дефектолога ***. Суду показала, что УПФ отказало в назначении досрочной пенсии, не засчитав в стаж педагогической деятельности указанные периоды работы. Полагает отказ незаконным, поскольку в детском комбинате она выполняла обязанности по воспитанию, развитию детей. *** являлся учреждением дошкольного образования. Городская ***, которая в дальнейшем реорганизована в ***, являлась образовательным учреждением для детей, имеющих различного рода проблемы. С детьми проводятся индивидуальные и групповые занятия, она в течение спорного периода занималась педагогической деятельностью.

Представитель ответчика исковые требования признала частично, считает возможным включить в стаж для назначении досрочной трудовой пенсии период работы истца в должности воспитателя ***. Период работы в должности учителя-дефектолога *** не подлежит включению в специальный стаж, поскольку такое наименование учреждения не содержатся в Списках должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное установление трудовой пенсии по старости, лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлениями Правительства Российской Федерации № 463 от 06 сентября 1991 г., № 1067 от 22 сентября 1999 г., № 781 от 29 октября 2002 г.

Заслушав объяснения сторон, изучив представленные доказательства, суд приходит к следующему выводу.

Решением ответчика от *** (л.д. *) истцу отказано в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью, поскольку истцом не выработан необходимый 25-летний стаж педагогической деятельности. В стаж педагогической деятельности не включены периоды работы с *** по ***

*** в должности воспитателя ***; с *** по *** в должности учителя-дефектолога ***.

В силу статьи 27 пункт 1 подпункт 19 Закона Российской Федерации «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В соответствии со статьей 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение в случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом. Согласно статье 55 Конституции Российской Федерации права и свободы гражданина могут быть ограничены лишь федеральным законом и лишь в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, а также других обстоятельств (статья 19 Конституции Российской Федерации).

Согласно пункта 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 20 декабря 2005 года N 25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста установленного статьей 7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (пункт 1 статьи 27 и подпункты 7 - 13 пункта 1 статьи 28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Суд находит обоснованными требования истца о включении в специальный стаж периода работы с *** по *** в должности воспитателя ***.

Отказывая в установлении истцу досрочной трудовой пенсии ответчик указал, что наименование учреждения «детский комбинат» не включен в Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463, а также гражданином не представлены сведения о смене фамилии.

Факт существования в спорные периоды такого детского дошкольного учреждения как детский комбинат подтверждается Общероссийским классификатором видов экономической деятельности, продукции и услуг от 1993 г., Общесоюзным классификатором «Отрасли народного хозяйства» от 01 января 1976 г., согласно которым предусмотрены услуги комбинатов «Ясли-детский сад» и наименование предприятий и организаций дошкольного воспитания – ясли-сады (комбинаты), действовавшим до 01 января 2003 г. «Общесоюзным классификатором «Отрасли народного хозяйства», под кодом 92400 в отрасли «дошкольное воспитание» значатся организации «детские сады, ясли, ясли-сады (комбинаты)» (л.д. *).

Согласно трудовой книжке (л.д. *) истец принята на работу на должность воспитателя ***.

Приказом № от *** ОАО «***» (л.д. *) установлено, что кадровой службой предприятия неправильно указывались наименования детских учреждений – вместо «детский сад», «ясли-сад» именовались как «детский комбинат». Возложена обязанность на кадровую службу предприятия внести изменения в трудовые книжки работников.

На основании приказа № от *** (л.д. *) в трудовую книжку истца внесено изменение в части наименования детского комбината №, прежнее наименование изменено на наименование «ясли-сад №».

Штатными расписаниями на *** и ***. (л.д. ***) подтверждается, что в яслях-саде *** предусмотрено * групп с пребыванием детей дошкольного и ясельного возраста.

Справкой ЗАГС *** (л.д. *) установлено, что *** Ф.И.О. и Ф.И.О. вступили в брак, жене присвоена фамилия Смородкина.

Суд также полагает обоснованными требования истца о включении в специальный стаж периода работы с *** по *** в должности учителя-дефектолога ***.

Из трудовой книжки (л.д. *) усматривается, что на основании приказа № от *** консультация переименована в ***.

Согласно справке Органа местного самоуправления (л.д. *) *** являлась структурным подразделением Управления образования. По решению № от *** из Управления образования выделено ***».

Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 22сентября 1999 г. N 1067, предусмотрена возможность включения в специальный стаж работа в должности учителя-дефектолога в образовательных учреждениях для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи: центр диагностики и консультирования; центр психолого-медико-социального сопровождения; центр психолого-педагогической реабилитации и коррекции и т.п.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Указанный Список содержит наименование должности – учитель-дефектолог, наименование учреждений – образовательные учреждения для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи: центр диагностики и консультирования; центр психолого-медико-социального сопровождения; центр психолого-педагогической реабилитации и коррекции и т.п.

Действительно, названные Списки не содержат наименования учреждения - ***.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 июля 1998 г. N 867 утверждено Типовое положение об образовательном учреждении для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи, согласно которому образовательное учреждение для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи (далее именуется - учреждение), создается для детей и подростков от 3 до 18 лет и реализует программы общеобразовательные (основные и дополнительные) и начального профессионального образования. Задачами учреждений

являются: организация образовательной деятельности по общеобразовательным программам (основным, дополнительным) и начального профессионального образования в соответствии с возрастными и индивидуальными особенностями детей, состоянием их соматического и психического здоровья; диагностика уровня психического, физического развития и отклонений в поведении детей; организация коррекционно-развивающего и компенсирующего обучения; психокоррекционная и психопрофилактическая работа с детьми; проведение комплекса лечебно-оздоровительных мероприятий.

Согласно Положению о Службе практической психологии в системе Министерства образования Российской Федерации, утвержденному Приказом Минобразования России № 636 от 22 октября 1999 г., предусмотрено, что под Службой понимается организационная структура, в состав которой входят педагоги - психологи образовательных учреждений всех типов, образовательные учреждения для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи (ППМС - центры), психолого-педагогические и медико-педагогические комиссии (ПМПК) и т.д. Служба оказывает содействие формированию развивающего образа жизни обучающихся, воспитанников, их индивидуальности на всех этапах непрерывного образования, развитию у обучающихся, воспитанников творческих способностей, созданию у них позитивной мотивации к обучению, а также определению психологических причин нарушения личностного и социального развития и профилактики условий возникновения подобных нарушений. Задачами Службы являются содействие личностному и интеллектуальному развитию обучающихся, воспитанников на каждом возрастном этапе развития личности; формирование у обучающихся, воспитанников способности к самоопределению и саморазвитию; профилактика и преодоление отклонений в социальном и психологическом здоровье, а также развитии обучающихся, воспитанников и др.

С учетом представленных доказательств суд приходит к выводу, что *** относилась и выполняла функции образовательного учреждения для детей, ***.

Истец просит включить в специальный стаж спорный период работы с *** по ***. Однако, ответчиком частично спорный период уже включен в стаж (л.д. *). Поэтому суд полагает необходимым включить в специальный стаж следующие периоды работы истца в должности учителя-дефектолога ***: с *** по ***.

С учетом спорных периодов работы продолжительность специального стажа истца на момент обращения к ответчику с заявлением составляла более требуемых 25 лет. Следовательно, пенсия истцу должна быть назначена со дня обращения с заявлением.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Иск Смородкиной М.А. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Каменске-Уральском и Каменском районе Свердловской области о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью удовлетворить.

Признать незаконным решение ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Каменске-Уральском и Каменском районе Свердловской области от *** об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии Смородкиной М.А..

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Каменске-Уральском и Каменском районе Свердловской области:

1.включить в стаж работы, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью, Смородкиной М.А. периоды работы:

- с *** по *** в должности воспитателя ***;

- с *** по *** в должности учителя-дефектолога ***;

2.назначить Смородкиной М.А. досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с ***.

Решение может быть обжаловано сторонами в кассационном порядке в Свердловский областной суд через Красногорский районный суд в течение 10 дней со дня вынесения мотивированного решения.

Мотивированное решение составлено ***.

Председательствующий: