№ 2-1355-2011 Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 23 августа 2011 г. Красногорский районный суд г. Каменска-Уральского Свердловской области в составе: председательствующего судьи Смирновой Л.А. с участием истца Иониной Л.М., ее представителя Рябцевой С.В., представителя ответчика Пшенициной С.В., при секретаре Юдиной А.Ф., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Иониной Л.М. ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Каменске-Уральском и Каменском районе Свердловской области о включении периодов работы в стаж педагогической деятельности, У С Т А Н О В И Л : Решением ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Каменске-Уральском и Каменском районе Свердловской области от *** истцу отказано в назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью. Истец обратилась в суд с иском о включении периодов работы в стаж педагогической деятельности. В судебном заседании истец и ее представитель поддержали исковые требования и просили признать решение ответчика незаконным в части невключения в стаж педагогической деятельности периодов работы с *** по *** в должности воспитателя детского сада колхоза «***»; с *** по *** в должности воспитателя детского комбината ***; с *** по *** в должности воспитателя ***»; зачесть указанные периоды в стаж педагогической деятельности. Суду пояснили, что с *** работала воспитателем детского сада колхоза «***» *** сельсовета ***. В трудовой книжке колхозника имеется запись о принятии в члены колхоза и работе в качестве воспитателя. Доводы ответчика о выполнении записи другой ручкой ничем не подтверждены. Работа истца в должности воспитателя в детских комбинатах подлежит включению в стаж, поскольку указанные учреждения совмещали в себя функции детских яслей и детского сада, деятельность истца носила педагогический характер. Представитель ответчика исковые требования не признала и суду пояснила, что работа в должности члена колхоза «***» не может быть зачтена в педагогический стаж, поскольку должность и организация не предусмотрены Списком должностей и учреждений, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации № 781 от 29 октября 2002 г. В трудовой книжке колхозника запись о работе в качестве воспитателя детского сада выполнена другой ручкой, основываться на такой записи нельзя. Учреждение «детский комбинат» также не указано в названном списке. По этой причине периоды работы в детском комбинате не включены в стаж педагогической деятельности. Заслушав объяснения сторон, изучив представленные доказательства, суд приходит к следующему выводу. Решением ответчика от *** (л.д. *) истцу отказано в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью, поскольку истцом не выработан необходимый 25-летний стаж педагогической деятельности. В соответствии со статьей 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение в случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом. Согласно статье 55 Конституции Российской Федерации права и свободы гражданина могут быть ограничены лишь федеральным законом и лишь в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, а также других обстоятельств (статья 19 Конституции Российской Федерации). В силу статьи 27 пункт 1 подпункт 19 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста. Конституционным Судом Российской Федерации в определениях от 05 ноября 2002 г. № 320-О, от 06 марта 2003 г. № 107-О, в постановлении от 29 января 2004 г. № 2-п, Минтрудом Российской Федерации в разъяснении от 17 октября 2003 г. N 4, утвержденном Постановлением Минтруда Российской Федерации № 70 от 17 октября 2003 г. прямо указано, что при исчислении продолжительности страхового стажа и (или) стажа на соответствующих видах работ в целях определения права на пенсию по старости, в том числе досрочно назначаемую в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в указанных стаж включаются все периоды работы и иной общественно-полезной деятельности, которые засчитывались соответственно в общий трудовой стаж и в специальный трудовой стаж при назначении пенсии по законодательству, действовавшему в период выполнения данной работы (деятельности). Согласно пункта 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 20 декабря 2005 года N 25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста установленного статьей 7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (пункт 1 статьи 27 и подпункты 7 - 13 пункта 1 статьи 28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). Судом установлено, что истец в период с *** по *** в должности воспитателя детского сада колхоза «***» ***. Данные обстоятельства подтверждаются записью в трудовой книжке колхозника (л.д. *), согласно которой истец принята в члены колхоза по решению собрания от *** №, воспитателем детского сада. В сведениях о работе и начисленной заработной плате указана должность «воспитатель». Свидетели Ф.И.О. и Ф.И.О., подтвердившие свою работы в детском саду колхоза «***» представленными трудовыми книжками колхозника, пояснили, что истец в спорный период работала в детском саду воспитателем. Доводы ответной стороны о выполнении записи о работе воспитателем детского сада другой ручкой не могут быть приняты во внимание, поскольку не подтверждены в установленном законом порядке. При таких обстоятельствах суд находит, что спорный период работы истца подлежит включению в стаж педагогической деятельности. Периоды работы истца с *** по *** в должности воспитателя детского комбината № ***; с *** *** по *** в должности воспитателя *** детского комбината совхоза «***» также подлежат зачеты в специальный стаж. В Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781, действительно отсутствует наименование детского учреждения – детский комбинат. Однако, судом признается факт существования в спорные периоды такого детского дошкольного учреждения как детский комбинат, что подтверждается Общероссийским классификатором видов экономической деятельности, продукции и услуг от 1993 г., Общесоюзным классификатором «Отрасли народного хозяйства» от 01 января 1976 г., согласно которым предусмотрены услуги комбинатов «Ясли-детский сад» и наименование предприятий и организаций дошкольного воспитания – ясли-сады (комбинаты), действовавшим до 01 января 2003 г. «Общесоюзным классификатором «Отрасли народного хозяйства», под кодом 92400 в отрасли «дошкольное воспитание» значатся организации «детские сады, ясли, ясли-сады (комбинаты)». Вне зависимости от наименования, детское учреждение не имело различий по задачам, предмету и целям своей деятельности с другими дошкольными учреждениями. Задачами, предметом и целью деятельности этого учреждения являлись обеспечение воспитания, обучения, развития, ухода и присмотра за детьми, обеспечение всестороннего развития детей дошкольного возраста, их правильное физическое, нравственное воспитание, а также психическое и умственное развитие. Данное учреждение выполняло функции, идентичные функциям детских яслей и детского сада. При таких обстоятельствах, учитывая специфику условий труда и профессии и выполняемые истцом функции, которые ответчиком не оспаривались, суд находит требования истца о признании незаконным решения ответчика в части исключения из педагогического стажа спорных периодов и возложении обязанности включить эти периоды в специальный стаж подлежащими удовлетворению. Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд Р Е Ш И Л : Иск Иониной Л.М. ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Каменске-Уральском и Каменском районе Свердловской области о включении периодов работы в стаж педагогической деятельности удовлетворить. Признать незаконным решение ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Каменске-Уральском и Каменском районе Свердловской области от *** об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии Иониной Л.М. в части невключения в стаж педагогической деятельности периодов работы с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***. Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Каменске-Уральском и Каменском районе Свердловской области включить в стаж работы, дающей право на назначение Иониной Л.М. досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью, периоды работы: - с *** по *** в должности воспитателя детского сада колхоза «***»; - с *** по *** в должности воспитателя детского комбината №; - с *** по *** в должности воспитателя ***. Решение может быть обжаловано сторонами в кассационном порядке в Свердловский областной суд через Красногорский районный суд в течение 10 дней со дня вынесения мотивированного решения. Мотивированное решение составлено ***. Председательствующий: