№ 2-1293-2011

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 августа 2011 г.

Красногорский районный суд г. Каменска-Уральского Свердловской области в составе:

председательствующего судьи Смирновой Л.А.

с участием истца Заировой С.В.,

представителя ответчика Разуевой М.Н.

при секретаре Качалковой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

Заировой С.В. к

Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Каменске-Уральском и Каменском районе Свердловской области

о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью,

У С Т А Н О В И Л :

Решением ответчика от *** истцу отказано в назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.

Истец обратилась в суд с иском о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.

Решением Красногорского районного суда от *** исковые требования истца удовлетворены.

Определением Судебной коллегии по гражданским делам Свердловского областного суда от *** решение районного суда отменено в части включения в стаж педагогической деятельности периода работы со *** по *** в должности воспитателя МУЗ «***», дело направлено на новое рассмотрение.

В судебном заседании истец поддержала исковые требования о включении периода работы со *** по *** в должности воспитателя противотуберкулезного отделения № МУЗ «***» и назначении пенсии с ***. Суду пояснила, что МУЗ «***» был образован в *** путем слияния трех самостоятельных санаториев: Детского противотуберкулезного санатория ***, Детского противотуберкулезного санатория ***, психоневрологического санатория. В результате объединения единым стало руководство, бывшие санатории стали именоваться отделениями. Расположение отделений в отдельных зданиях, функции отделений, медицинский и педагогический состав остались прежними. Дети находились в отделении от * до * месяцев круглосуточно. В летний период на лечении находились дети школьного возраста, в остальное время – дошкольники. Полагает, что выполнение обязанностей воспитателя в противотуберкулезном отделении ничем не отличается от выполнения тех же обязанностей в противотуберкулезном санатории. С детьми выполнялся распорядок дня, санитарно-гигиенические мероприятия, развивающие занятия по программе детского сада и т.п.

Представитель ответчика исковые требования не признала и суду пояснила, что спорный период не подлежит включению в специальный стаж, поскольку такое учреждение как детский многопрофильный санаторий не поименован в Списке должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1067. Включение периодов работы в противотуберкулезном санатории возможно, если он является дошкольным. Из пояснений истца усматривается, что в санатории находились дети и школьного возраста.

Заслушав объяснения сторон, изучив представленные доказательства, суд приходит к следующему выводу.

Решением ответчика от *** (л.д. ***) истцу отказано в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью, поскольку не выработан необходимый 25-летний стаж педагогической деятельности.

Суд находит данное решение незаконным.

В соответствии со статьей 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение в случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом. Согласно статье 55 Конституции Российской Федерации права и свободы гражданина могут быть ограничены лишь федеральным законом и лишь в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, а также других обстоятельств (статья 19 Конституции Российской Федерации).

В силу статьи 27 пункт 1 подпункт 19 Закона Российской Федерации «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Конституционным Судом Российской Федерации в определениях от 05 ноября 2002 г. № 320-О, от 06 марта 2003 г. № 107-О, в постановлении от 29 января 2004 г. № 2-п, Минтрудом Российской Федерации в разъяснении от 17 октября 2003 г. N 4, утвержденном Постановлением Минтруда Российской Федерации № 70 от 17 октября 2003 г. прямо указано, что при исчислении продолжительности страхового стажа и (или) стажа на соответствующих видах работ в целях определения права на пенсию по старости, в том числе досрочно назначаемую в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в указанных стаж включаются все периоды работы и иной общественно-полезной деятельности, которые засчитывались соответственно в общий трудовой стаж и в специальный трудовой стаж при назначении пенсии по законодательству, действовавшему в период выполнения данной работы (деятельности).

Согласно пункта 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 20 декабря 2005 года N 25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста установленного статьей 7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (пункт 1 статьи 27 и подпункты 7 - 13 пункта 1 статьи 28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Из трудовой книжки (л.д. ***), справки ОМС «*** (л.д. *) усматривается, что истец со *** по *** работала в должности воспитателя противотуберкулезного отделения № МУЗ «***».

Согласно приказу № от *** по городскому медицинскому объединению (л.д. ***), приказу № *** (л.д. *), с *** организован единый многопрофильный детский санаторий на базе существующих Детского противотуберкулезного санатория Красногорского ***, Детского противотуберкулезного санатория ***, психоневрологического санатория.

Уставом МУЗ «***» (л.д.***) установлено, что целью учреждения является осуществление лечебной, диагностической, профилактической помощи, воспитательно-образовательной коррекции детскому населению. Предметом деятельности санатория является стационарная медицинская помощь в условиях двух противотуберкулезных отделений и психоневрологического отделения; проведение воспитательно-образовательной коррекции.

В личной карточке истца (л.д. *), карточках лицевого счета (л.д. *) зафиксировано, что истец работала в должности воспитателя противотуберкулезного отделения № МУЗ «***», ей производилась 20-процентная доплата за вредные условия труда.

В соответствии с пунктом 1 раздела «Наименование должностей» и пункта 1.14 раздела «Наименование учреждений» Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781, право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью имеют воспитатели детских санаториев всех наименований для лечения туберкулеза всех форм.

Согласно Правилам исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781, в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее именуется - список). При этом работа в должностях, указанных в пункте 1 раздела «Наименование должностей» списка, засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в пунктах 1.1 - 1.14 раздела «Наименование учреждений» списка, а работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование должностей» списка, - в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование учреждений» списка (пункт 3). Работа в учреждениях здравоохранения, указанных в пункте 1.14 раздела «Наименование учреждений» списка, засчитывается в стаж работы только в должностях воспитателя и старшего воспитателя (пункт 7).

Из трудовой книжки (л.д. *), справки ОМС «*** (л.д. *) усматривается, что истец со *** по *** работала в должности воспитателя противотуберкулезного отделения № МУЗ «***».

Согласно приказу № от *** по городскому медицинскому объединению (л.д. ***), приказу № от *** (л.д. *), с *** организован единый многопрофильный детский санаторий на базе существующих Детского противотуберкулезного санатория ***, Детского противотуберкулезного санатория ***, психоневрологического санатория.

Уставом МУЗ «***» (л.д.*) установлено, что целью учреждения является осуществление лечебной, диагностической, профилактической помощи, воспитательно-образовательной коррекции детскому населению. Предметом деятельности санатория является стационарная медицинская помощь в условиях двух противотуберкулезных отделений и психоневрологического отделения; проведение воспитательно-образовательной коррекции.

В личной карточке истца (л.д. *), карточках лицевого счета (л.д. *) зафиксировано, что истец работала в должности воспитателя противотуберкулезного отделения № МУЗ «***», ей производилась 20-процентная доплата за вредные условия труда.

Проанализировав представленные письменные доказательства, показания свидетелей, суд приходит к выводу, что истец выполняла педагогическую деятельность воспитателя в противотуберкулезном отделении детского санатория, специализирующегося в том числе и на лечении туберкулеза.

При этом, в соответствии с законодательством, не имеет правового значения наименование санатория, возраст детей, проходящих лечение.

На основании изложенного в стаж педагогической деятельности истца подлежит включению периода работы со *** по *** в должности воспитателя МУЗ «***».

С учетом спорного периода стаж педагогической деятельности истца на день обращения к ответчику составляет более требуемых 25 лет, пенсия истцу должна быть назначена с ***.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Иск Заировой С.В. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Каменске-Уральском и Каменском районе Свердловской области о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью удовлетворить.

Признать незаконным решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Каменске-Уральском и Каменском районе от *** об отказе в назначении Заировой С.В. досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Каменске-Уральском и Каменском районе:

1. включить в стаж работы, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью, Заировой С.В. период работы со *** по *** в должности воспитателя МУЗ «***»;

2. назначить Заировой С.В. досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с ***.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Свердловский областной суд через Красногорский районный суд в 10-дневный срок со дня вынесения мотивированного решения.

Мотивированное решение составлено ***.

Председательствующий: