№ 2-1367-2011

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

31 августа 2011 г.

Красногорский районный суд г. Каменска-Уральского Свердловской области в составе:

Председательствующего судьи Смирновой Л.А.

с участием истца Овсянниковой С.Н.,

представителя ответчика Пшенициной С.В.,

при секретаре Качалковой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

Овсянниковой С.Н. к

ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Каменске-Уральском и Каменском районе Свердловской области

о включении периодов работы в стаж педагогической деятельности и назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью,

У С Т А Н О В И Л :

Решением ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Каменске-Уральском и Каменском районе Свердловской области от *** истцу отказано в назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.

Истец обратилась в суд с иском о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.

В судебном заседании истец поддержала исковые требования и просила признать решение ответчика об отказе в установлении досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью незаконным, обязать ответчика включить в стаж педагогической деятельности период работы с *** по *** в должности преподавателя школы искусств ДК «***», с *** по *** - в должности преподавателя по классу домры МОУ ДОД «***», назначить пенсию с ***. Суду пояснила, что ответчик отказал в назначении досрочной пенсии, не засчитав в стаж педагогической деятельности указанные периоды. Считает, что период работы в школе искусств ДК «***» должен быть включен в стаж, поскольку школа искусств была самостоятельным образовательным учреждением, не являлась структурным подразделением. ДК «***» предоставил безвозмездно школе имущество и помещения. Второй период не включен в стаж, так как на *** педагогический стаж составлял менее * лет * месяцев. Однако, с учетом первого периода необходимый стаж на *** имеется.

Представитель ответчика исковые требования не признала и пояснила, что истцу отказано в установлении досрочной трудовой пенсии по старости по причине отсутствия установленного стажа педагогической деятельности. Работа в период с *** по *** в должности преподавателя школы искусств ДК «***» не подлежит включению в стаж педагогической деятельности, поскольку школа не имеет статуса юридического лица. Период с *** по *** в должности преподавателя по классу домры МОУ ДОД «***» не включен в стаж, так как не выполняется требование пункта 12 Правил, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781, согласно которому педагогический стаж после 01.01.2001 подлежит учёту, если на указанную дату стаж составляет не менее * лет * месяцев. У истца это условие отсутствует, поэтому на дату обращения с заявлением необходимый стаж не выработан.

Заслушав объяснения сторон, изучив представленные доказательства, суд приходит к следующему выводу.

Решением ответчика от *** (л.д. 6-7) истцу отказано в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью, поскольку истцом не выработан необходимый 25-летний стаж педагогической деятельности.

В силу статьи 27 пункта 1 подпункта 19 Закона Российской Федерации «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В соответствии со статьей 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение в случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом. Согласно статье 55 Конституции Российской Федерации права и свободы гражданина могут быть ограничены лишь федеральным законом и лишь в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, а также других обстоятельств (статья 19 Конституции Российской Федерации).

Конституционным Судом Российской Федерации в определениях от 05 ноября 2002 г. № 320-О, от 06 марта 2003 г. № 107-О, в постановлении от 29 января 2004 г. № 2-п, Минтрудом Российской Федерации в разъяснении от 17 октября 2003 г. N 4, утвержденном Постановлением Минтруда Российской Федерации № 70 от 17 октября 2003 г. прямо указано, что при исчислении продолжительности страхового стажа и (или) стажа на соответствующих видах работ в целях определения права на пенсию по старости, в том числе досрочно назначаемую в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в указанных стаж включаются все периоды работы и иной общественно-полезной деятельности, которые засчитывались соответственно в общий трудовой стаж и в специальный трудовой стаж при назначении пенсии по законодательству, действовавшему в период выполнения данной работы (деятельности).

Согласно пункта 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 20 декабря 2005 года N 25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста установленного статьей 7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (пункт 1 статьи 27 и подпункты 7 - 13 пункта 1 статьи 28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Суд находит обоснованными требования истца о включении в специальный стаж периода работы с *** по *** в должности преподавателя Школы искусств ДК «***».

Постановлением Совета Министров РСФСР № от 6 сентября 1991 г. утвержден «Список профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет», распространяющийся на периоды времени до 1 ноября 1999 г.

В отношении периодов работы после 1 ноября 1999 г., а по желанию гражданина – и периодов работы до 1 ноября 1999 г., применяется «Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей», утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации № 1067 от 22 сентября 1999 г.

Указанные нормативные акты предусматривают, что право на назначение досрочной трудовой пенсии имеют преподаватели внешкольных учреждений для детей (постановление № 463) и учреждений дополнительного образования детей, в том числе детской школы искусств (постановление № 1067).

Из трудовой книжки (л.д. 8-11) усматривается, что истец принята на работу в Школу искусств при ДК «***» преподавателем по классу домры.

Из постановления исполкома Каменск-Уральского городского Совета народных депутатов № от *** (л.д. 15) следует, что с *** объединяются вечерние школы искусств № в одну детскую школу искусств на базе ДК «***».

Договором между отделом культуры горисполкома и ДК «***» от *** (л.д. 16-18) следует, что финансирование школы осуществляется за счет средств отдела культуры, ДК «***» предоставляет помещения для занятий, технический персонал, инструменты.

Таким образом, суд приходит к выводу, что в спорный период истец осуществляла педагогическую деятельность в детском образовательном учреждении дополнительного образования и этот период подлежит включению в стаж педагогической деятельности.

Согласно пункту 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1067 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей (далее – Список № 1067), и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей», в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, периоды работы до 1 ноября 1999 года засчитываются в соответствии со Списком профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденным Постановлением Совмина РСФСР от 6 сентября 1991 года N 463 (далее – Список № 463). За данными педагогическими работниками сохраняются условия и порядок назначения пенсий за выслугу лет, действовавшие до введения Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР».

Пунктом 12 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. N 781, определено, что работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование должностей» списка, в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование учреждений» списка, за периоды начиная с 1 января 2001 г. засчитывается в стаж работы при наличии одновременно следующих условий: на 1 января 2001 г. у лица имеется стаж работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев; у лица имеется факт работы (независимо от ее продолжительности) в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2000 г. в должностях в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование должностей» и в пункте 2 раздела «Наименование учреждений» списка.

Исходя из условий, приведенных в пункте 12 Правил, работа в должности «преподавателя по классу домры МОУ ДОД «Детская школа искусств № 2» с 1 января 2001 г. может быть зачтена в специальный стаж работы истца только в том случае, если на указанную дату истец имела стаж работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев.

Между тем, на 1 января 2001 г. специальный стаж истца с учетом спорного периода работы с *** по *** (* года * месяцев * день) составляет * лет * месяцев * дней, следовательно, у истца отсутствует необходимый специальный стаж на день обращения к ответчику.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Иск Овсянниковой С.Н. к ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Каменске-Уральском и Каменском районе Свердловской области о включении периодов работы в стаж педагогической деятельности и назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью удовлетворить частично.

Включить в стаж педагогической деятельности Овсянниковой С.Н. период работы с *** по *** в должности преподавателя Школы искусств ДК «***».

Исковые требования Овсянниковой С.Н. к ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Каменске-Уральском и Каменском районе Свердловской области о включении в стаж педагогической деятельности периода работы с *** по *** в должности преподавателя по классу домры МОУ ДОД «***» и о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью с *** оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Свердловский областной суд через Красногорский районный суд в 10-дневный срок со дня вынесения мотивированного решения.

Мотивированное решение составлено ***.

Председательствующий: